Решение Липецкого УФАС России от 13.01.2011 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в распространении рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания наименования, места нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица — продавца
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова, рассмотрев дело N 7, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "К" (<...>) требований ст. 8 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе <...>, установила:
17 декабря 2010 года осуществлялось распространение печатных материалов по адресу: <...> (Кафе японской кухни "С"). Рекламный буклет содержит информацию: "С", японская кухня, доставка - бесплатно, минимальная сумма заказа 500 руб., т. <...>, режим работы доставки с 11.00 до 22.30".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Указанная реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услуге по доставке пиццы.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" дистанционным способом продажи товара считается заключение договора розничной купли-продажи на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.
Таким образом, объектом рекламирования рекламы "С", японская кухня, доставка - бесплатно, минимальная сумма заказа 500 руб., т. <...>, режим работы доставки с 11.00 до 22.30" является дистанционная продажа товаров (суши, роллы).
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, распространении и размещении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 8 Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанной нормы закона в рекламе "С", японская кухня, доставка - бесплатно, минимальная сумма заказа 500 руб., т. <...>, режим работы доставки с 11.00 до 22.30" отсутствуют наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.
Липецким УФАС России 21.12.2010 был сделан письменный запрос информации в адрес рекламодателя, на данный запрос ООО "К" предоставило информацию, в соответствии с которой рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО "К".
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "К" содержит признаки нарушения ст. 8 ФЗ "О рекламе".
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, реклама ООО "К" является ненадлежащей.
На рассмотрении дела по рекламе N 7 13 января 2011 года <представитель ООО "К"> согласилась с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у ООО "К" имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО "К" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "К" следующего содержания: "С", японская кухня, доставка - бесплатно, минимальная сумма заказа 500 руб., т. <...>, режим работы доставки с 11.00 до 22.30", поскольку в ней нарушены требования ст. 8 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "К" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 14 января 2011 г. N 7
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
на основании своего решения от 13 января 2011 г. по делу N 7 о признании ненадлежащей рекламы ООО "К" (<...>), в которой говорится: "С", японская кухня, доставка - бесплатно, минимальная сумма заказа 500 руб., т. <...>, режим работы доставки с 11.00 до 22.30", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "К" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.ООО "К" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 января 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.