Решение от 27.01.2011 г № 199
О Положении об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Липецка
Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Липецка (в новой редакции), руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Липецка (прилагается).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Признать утратившими силу следующие решения Липецкого городского Совета депутатов:
- от 07.02.2006 N 251 "О Положении об управлении по делам ГО и ЧС города Липецка" (документ опубликован не был);
- от 29.09.2006 N 425 "Об изменениях в Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка" ("Огни Липецка", 2006, 11 октября).
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
А.А.СОКОЛОВ
Секретарь сессии
А.Ю.СИДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Липецка (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Липецка и постоянно действующим органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, а также обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
1.2.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, обособленное имущество в оперативном управлении, печать и штампы со своим наименованием, бланки и другие необходимые реквизиты.
1.3.Штатное расписание Управления утверждается правовым актом администрации города Липецка. Положение об Управлении по представлению Главы города утверждается Липецким городским Советом депутатов.
1.4.Начальник Управления подчиняется непосредственно Главе города Липецка.
Начальник Управления и его заместитель являются муниципальными служащими.
Права и социальные гарантии работников Управления устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, директивами, приказами, распоряжениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка и данным Положением.
1.6.Полное наименование Управления: Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Липецка.
1.7.Сокращенное наименование Управления: Управление по делам ГО и ЧС администрации города Липецка.
1.8.Юридический адрес и местонахождение: 398042, г. Липецк, переулок Рылеева, д. 30а.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1.Реализация единой политики на территории города Липецка в области гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, охрана их жизни и здоровья, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
2.2.Осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координация деятельности предприятий и организаций города в этих областях.
2.3.Осуществление планирования, организация проведения эвакуационных мероприятий в условиях мирного и военного времени на территории города Липецка.
2.4.Организация подготовки населения города, должностных лиц по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охрана их жизни и здоровья, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1.Планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, охрана их жизни и здоровья, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Липецка.
3.2.Разработка и внесение в установленном порядке проектов правовых актов, в том числе городских целевых программ, по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
3.3.Разработка предложений по выделению финансовых средств на проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и контроль за использованием выделенных для этих целей финансовых средств.
3.4.Организационно-методическая помощь предприятиям и организациям города в осуществлении обучения работников, личного состава формирований и спасательных служб, а также в создании и работе учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.5.Создание, оснащение курсов гражданской обороны и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны предприятий и организаций города.
3.6.Пропаганда среди населения города знаний в области гражданской обороны.
3.7.Организация и осуществление связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3.8.Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности. Организация оповещения и информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, а также об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.9.Разработка планов эвакуации, подготовка проведения эвакуационных мероприятий.
3.10.Методическое руководство по вопросам создания и организации деятельности эвакуационных органов, в том числе городской эвакуационной комиссии, эвакуационных комиссий предприятий и организаций, сборных эвакуационных пунктов. Подготовка сотрудников, привлекаемых к работе эвакуационных органов.
3.11.Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание городского запасного пункта управления гражданской обороны города.
3.12.Учет защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Липецка.
3.13.Накопление, хранение и освежение средств индивидуальной защиты, предназначенных для работников администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, созданных ими.
3.14.Планирование и организация мероприятий по выдаче населению средств индивидуальной защиты и предоставлению средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.15.Организация и участие в проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также координация действий всех сил, привлекаемых к проведению работ.
3.16.Планирование и организация мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
3.17.Взаимодействие с подразделениями сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны с целью мониторинга обстановки на территории города и своевременной подготовки правовых актов администрации города о введении режимов чрезвычайных ситуаций.
3.18.Разработка и корректировка Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Липецка.
3.19.Обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Липецка, эвакуационной комиссии и комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики города Липецка в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
3.20.Координация действий нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав сил гражданской обороны города. Привлечение сил гражданской обороны и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.21.Ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности.
3.22.Разработка программ и планов профессиональной подготовки работников управления.
3.23.Оказание помощи образовательным учреждениям города в программно-методическом обеспечении учебного процесса по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также в проведении общественных мероприятий по тематике гражданской обороны.
3.24.Определение необходимой потребности и осуществление ресурсного обеспечения деятельности Управления.
3.25.Ведение бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений.
3.26.Рассмотрение писем, жалоб и обращений граждан.
3.27.Проведение установленного комплекса мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, а также организация взаимодействия с территориальными подразделениями специальной связи.
3.28.Проведение тематических совещаний, семинаров, конференций, обобщение и издание материалов по результатам этих мероприятий.
4.ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, структурных подразделений администрации города, предприятий и организаций, расположенных на территории города, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач, а также осуществлять взаимодействие с ними по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах города, охраны их жизни и здоровья, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
4.2.Привлекать на договорной основе экспертов и организации, имеющих лицензии, для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3.Иметь в эксплуатации специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.
4.4.Использовать символику города Липецка.
4.5.Приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Деятельность Управления координирует один из заместителей главы администрации города Липецка.
5.2.Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Липецка по предложению координирующего заместителя главы администрации города Липецка.
5.3.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления. Назначение на должность заместителя начальника Управления согласовывается с координирующим заместителем главы администрации города Липецка.
5.4.На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на его заместителя.
5.5.Начальник Управления:
5.5.1.Руководит работой Управления на принципах единоначалия.
5.5.2.Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных и судебных органах, на предприятиях и в организациях различных форм собственности. Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, выдает доверенности.
5.5.3.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
5.5.4.Утверждает должностные инструкции заместителя начальника и работников Управления, правила внутреннего трудового распорядка.
5.5.5.В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, осуществляет контроль за их исполнением.
5.5.6.Разрабатывает штатное расписание, вносит предложения об объемах финансирования Управления.
5.5.7.Является распорядителем находящихся в распоряжении Управления бюджетных средств, подписывает финансовые документы.
5.5.8.Применяет к работникам Управления меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ
6.1.Управление владеет, пользуется принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
6.3.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются средства из бюджета города Липецка.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.2.При реорганизации Управления документы по личному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации - в архивное управление администрации города Липецка.
7.3.При ликвидации Управления его средства и имущество передаются в муниципальную казну и являются муниципальной собственностью города Липецка.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ
8.1.Начальник Управления несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий.
8.2.Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ