Решение Липецкого УФАС России от 22.03.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе, выразившемся в размещении рекламы медицинской техники, не содержащей предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2011 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2011 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
рассмотрев дело N 23, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Т" (<...>) требований ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Т" - <должностное лицо>, установила:
13.12.2010 специалистами Липецкого УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе, указанные нарушения заключались в распространении в городе Липецке по ул. Горького способом помещения рекламных листовок формата А5 в почтовые ящики жилых домов следующего содержания: "- тонометры эл. - 800 руб.; - ингаляторы - 1900 руб.; - глюкометры - 1200 руб.; - массажеры - 850 руб.; - аппараты для лечения (физио-, магнитотерапия); - ортопедия; - инвалидные коляски, санитарные устройства, трости, костыли, ходунки; - алкотестеры; - массажные ванны, косметологические приборы; - облучатели. Средства по уходу за больными. Низкие цены. При покупке ингалятора электронный термометр в подарок! Адрес: <...>".
П.1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанная норма требует включить в содержание рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники один из видов предупреждения:
- о наличии противопоказаний к их применению и использованию (признак, указывающий на невозможность, нежелательность или вредность употребления);
- о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования;
- о необходимости получения консультации специалистов.
При этом в зависимости от вида объекта рекламирования рекламодатель самостоятельно вправе определить, какой из видов предупреждения использовать в рекламе.
В адрес рекламораспространителя за N 5342 от 17.12.2010 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ООО "Т" предоставило информацию о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО "Т". Также общество предоставило договор, заключенный с ООО "М" на изготовление рекламных листовок.
Реклама ООО "Т", распространяемая в городе Липецке по ул. Горького способом помещения рекламных листовок формата А5 в почтовые ящики жилых домов, не содержит предупреждения о необходимости ознакомления с инструкцией по применению объекта рекламирования.
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО "Т" содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе".
На рассмотрении дела по рекламе N 23 22 марта 2011 года <должностное лицо> ООО "Т" согласилось с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, при распространении рекламы у <должностного лица> ООО "Т" <...> имелась возможность отказаться от распространения рекламы либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО "Т" следующего содержания: "- тонометры эл. - 800 руб.; - ингаляторы - 1900 руб.; - глюкометры - 1200 руб.; - массажеры - 850 руб.; - аппараты для лечения (физио-, магнитотерапия); - ортопедия; - инвалидные коляски, санитарные устройства, трости, костыли, ходунки; - алкотестеры; - массажные ванны, косметологические приборы; - облучатели. Средства по уходу за больными. Низкие цены. При покупке ингалятора электронный термометр в подарок! Адрес: <...>", поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Т" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
от 22 марта 2011 г. N 23
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председателя - руководителя управления А.А. Сешенова,
членов Комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданова,
- начальника отдела Р.Б. Маргиева,
- государственного инспектора Е.В. Пятых,
- государственного инспектора А.В. Тихомирова,
- специалиста-эксперта А.В. Кудинова,
на основании своего решения от 22 марта 2011 г. по делу N 23 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Т" (<...>), в которой говорится: "- тонометры эл. - 800 руб.; - ингаляторы - 1900 руб.; - глюкометры - 1200 руб.; - массажеры - 850 руб.; - аппараты для лечения (физио-, магнитотерапия); - ортопедия; - инвалидные коляски, санитарные устройства, трости, костыли, ходунки; - алкотестеры; - массажные ванны, косметологические приборы; - облучатели. Средства по уходу за больными. Низкие цены. При покупке ингалятора электронный термометр в подарок! Адрес: <...>", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "Т" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы с нарушением действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
2.ООО "Т" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 6 апреля 2011 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ возбудить дело об административном правонарушении.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.