Решение Липецкого УФАС России от 25.03.2011 г № Б/Н
В отношении ИП Черняковой С.В.
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - Руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии:
- Заместитель руководителя управления Г.И. Жданов,
- Начальник отдела Р.Б. Маргиев,
- Государственный инспектор Е.В. Пятых,
- Государственный инспектор А.В. Тихомиров,
- Специалист-эксперт А.В. Кудинов,
рассмотрев дело № 24 возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ИП Черняковой С.В. <...> требований п.1, п.2 ст.9, ч.1 ст.28, ст.8 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ИП Черняковой С.В.,
Установила:
В газете «Лебедянская монетка» от 14.01.2011г. №1(278) распространялась реклама следующего содержания: «Московские окна..... выгодные кредиты!», «Салон окна и двери..... выгодный кредит!...», «Новые окна.....выгодный кредит!....» на странице 1, «магазин компьютеры......кредит..... Акция при покупке компьютера цветной принтер в подарок!!!...», «мебельный салон Престиж....Кредит!...», «Пицца доставка на дом Японская кухня...» на странице 3, «магазин двери от эконом до элит класса....кредит 2% в месяц...», «технология комфорта kaleva....Акция действительна до 31.12.2010....» на странице 4, «Графская кухня....кредит....», на странице 5, «магазин Комфорт....Кредит...» на странице 6, «окна и двери морозко...Акция! При любом заказе гарантированный подарок!...выгодный кредит!...», «мебельный салон DIZARO.....кредит...» на странице 7.
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 9 Федерального закона «О рекламе», в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.
Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Следует не забывать, что наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные).
Также согласно статье 8 Закона о рекламе в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В нарушение указанных норм закона о рекламе, в рекламе распространяемой газетой «Лебедянская монетка» отсутствует: фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; сроки проведения акций, источники информации об организаторе таких мероприятий, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятий, сроках, месте и порядке их получения; наименование или имя лиц, оказывающих услуги по кредитованию.
В адрес газеты «Лебедянская монетка» был направлен запрос о предоставлении информации (исх. № 279 от 02.02.2011г.) о владельцах указанных реклам и условиях по их размещению, копий платежных документов, копий макетов указанных реклам. В ответ главный редактор газеты «Лебедянская монетка» Чернякова С.В. предоставила информацию о владельцах вышеуказанных реклам и сообщила, что «допущенные нарушения в вышеуказанной рекламной информации произошли по её вине в связи с недоработкой по рекламному закону».
В соответствии с указанными выше фактами реклама распространяемая в газете «Лебедянская монетка» содержит признаки нарушения п.1, п.2 ст.9, ч.1 ст.28, ст.8 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — это реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, реклама, распространяемая ИП Черняковой С.В., является ненадлежащей.
На рассмотрении дела по рекламе № 24 24 марта 2011 года, ИП Чернякова С.В. согласилась с допущенными нарушениями законодательства Российской Федерации о рекламе и пояснила, что все допущенные нарушения произошли по её вине.
Таким образом, при распространении ненадлежащей рекламы у ИП Черняковой С.В. имелась возможность отказаться от её распространения, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ИП Черняковой С.В. не были приняты все зависящие от нее меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в ее действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу распространяемую Индивидуальным предпринимателем Черняковой С.В., следующего содержания: «Московские окна..... выгодные кредиты!», «Салон окна и двери..... выгодный кредит!...», «Новые окна.....выгодный кредит!....» на странице 1, «магазин компьютеры......кредит..... Акция при покупке компьютера цветной принтер в подарок!!!...», «мебельный салон Престиж....Кредит!...», «Пицца доставка на дом Японская кухня...» на странице 3, «магазин двери от эконом до элит класса....кредит 2% в месяц...», «технология комфорта kaleva....Акция действительна до 31.12.2010....» на странице 4, «Графская кухня....кредит....», на странице 5, «магазин Комфорт....Кредит...» на странице 6, «окна и двери морозко...Акция! При любом заказе гарантированный подарок!...выгодный кредит!...», «мебельный салон DIZARO.....кредит...» на странице 7.», поскольку в ней нарушены требования п.1, п.2 ст.9, ч.1 ст.28, ст.8 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать Индивидуальному предпринимателю Черняковой С.В. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 25 марта 2011 года № Б/Н Предписание