Решение от 29.03.2011 г № 231
О Положении о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка
Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка в новой редакции, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Принять Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:
- от 16.09.2003 N 359 "О проекте положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Липецка" ("Огни Липецка", 05.11.2003, N 10);
- от 29.03.2005 N 32 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Липецка" ("Огни Липецка", N 4, 27.04.2005);
- от 06.04.2010 N 10 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Липецка" ("Огни Липецка", N 5, 05.05.2010 (приложение к газете "Липецкая газета", N 86, 05.05.2010).
3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
А.А.СОКОЛОВ
Секретарь сессии
С.Г.ПЕТУХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Липецка и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее - муниципальные предприятия, муниципальные казенные предприятия, предприятия) в городе Липецке.
Статья 1.Общие положения
1.Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий принимает Глава города Липецка. Решение принимается Главой города Липецка в форме постановления администрации города Липецка.
2.Учредителем предприятия от имени города Липецка в пределах своей компетенции выступают отраслевые департаменты администрации города Липецка (далее - отраслевые департаменты).
3.Полномочия собственника имущества предприятия осуществляют отраслевые департаменты.
Статья 2.Создание предприятий
1.Муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть создано в случаях, установленных законом, в том числе:
- при необходимости использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;
- при необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- при необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.
Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для муниципального образования город Липецк;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.
2.Предложения о создании предприятия могут вносить департамент экономики и (или) отраслевые департаменты.
2.1.В случае если предложение о создании предприятия вносит отраслевой департамент, последний направляет в департамент экономики технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания предприятия.
2.2.ТЭО должно содержать следующую информацию:
- предпосылки и цели создания предприятия;
- основные виды деятельности создаваемого предприятия;
- обоснование необходимости создания предприятия наряду с другими действующими в данном секторе рынка;
- структура предприятия, схема его деятельности и управления;
- примерная штатная численность, необходимая для функционирования предприятия, и примерное штатное расписание;
- перечень имущества (движимого и недвижимого), необходимого для функционирования предприятия;
- затраты, необходимые для создания предприятия и обеспечения его основной деятельности (закупки сырья и материалов, технологические издержки, расходы на оплату труда и т.д.), и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
- оценка эффективности (в том числе и бюджетной) такого способа использования муниципального имущества города Липецка;
- заключение департамента финансов;
- выводы и рекомендации.
К ТЭО должен быть приложен проект устава создаваемого предприятия.
2.3.В случае если предложение о создании предприятия вносит департамент экономики, последний совместно с отраслевым департаментом подготавливает соответствующее ТЭО.
3.По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности создания предприятия.
4.После принятия решения о создании предприятия департамент, внесший предложение о создании, готовит проект соответствующего постановления.
5.После принятия постановления о создании предприятия отраслевой департамент:
- утверждает устав предприятия;
- перечень муниципального имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также перечень имущества, передаваемого в уставной фонд, за исключением казенного предприятия;
- осуществляет иные необходимые действия в пределах своей компетенции.
6.Руководитель предприятия назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Уставом города Липецка.
7.После окончания процедуры государственной регистрации созданное предприятие представляет отраслевому департаменту копию устава с отметкой регистрирующего органа и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
8.После государственной регистрации предприятия отраслевой департамент передает предприятию имущество в хозяйственное ведение либо оперативное управление.
9.Уменьшение и увеличение уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, производится в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 3.Реорганизация предприятий
1.Причиной реорганизации предприятия может быть:
- его убыточность по итогам финансового года;
- постоянный рост задолженности перед кредиторами;
- принятие решения о его приватизации в установленном порядке;
- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым предприятие должно быть реорганизовано;
- иные причины.
2.Предложение о реорганизации предприятия может вносить департамент экономики и (или) отраслевой департамент.
3.Оформление ТЭО реорганизации предприятия и его согласование осуществляются инициаторами реорганизации в порядке, установленном п. 2 статьи 2 настоящего Положения.
К ТЭО должны быть приложены проекты уставов вновь создаваемых в процессе реорганизации предприятий и/или изменений в уставы реорганизуемых предприятий.
4.По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности реорганизации предприятия.
5.После принятия решения о реорганизации предприятия департамент, внесший предложение о реорганизации, готовит проект соответствующего постановления для его принятия Главой города.
6.После окончания процедуры государственной регистрации:
- вновь образованное в процессе реорганизации предприятие представляет отраслевому департаменту копию устава с отметкой регистрирующего органа и свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- реорганизованное предприятие представляет отраслевому департаменту копию изменений, внесенных в устав, или устав в новой редакции и свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Статья 4.Ликвидация предприятий
1.Предложение о ликвидации предприятия может быть внесено департаментом экономики и (или) отраслевым департаментом.
В случае если предложение о ликвидации предприятия вносит отраслевой департамент, последний направляет в департамент экономики обоснование целесообразности ликвидации предприятия и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации предприятия.
2.По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности ликвидации предприятия.
3.После принятия решения о ликвидации предприятия лицо, внесшее предложение, готовит проект соответствующего постановления.
Постановление должно содержать состав ликвидационной комиссии, а также порядок ликвидации.
Отраслевой департамент в течение трех дней после издания постановления о ликвидации уведомляет об этом в письменной форме регистрирующий орган.
4.В состав ликвидационной комиссии входят:
- работник департамента экономики администрации города Липецка;
- работник отраслевого департамента администрации города Липецка;
- работник департамента финансов администрации города Липецка;
- работник архивного управления администрации города Липецка;
- руководитель ликвидируемого предприятия;
- главный бухгалтер ликвидируемого предприятия.
Председателем комиссии при ликвидации предприятия назначается работник департамента экономики.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.
Полномочия комиссии прекращаются после окончания ликвидации предприятия.
Ликвидационный баланс утверждается отраслевым департаментом.
5.О начале процедуры ликвидации ликвидационная комиссия уведомляет:
- соответствующую территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы в городе Липецке для проведения проверки и выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого предприятия перед бюджетами всех уровней;
- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого предприятия;
- соответствующие территориальные органы внебюджетных фондов.
Статья 5.Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ