Постановление от 30.03.2011 г № 59
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему или гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Тербунского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Тербунского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг" от 13.10.2010 N 98, учитывая заключение экспертизы правового отдела администрации района, руководствуясь Уставом Тербунского муниципального района Липецкой области, администрация Тербунского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему или гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным".
2.Отделу информатизации (Вахитов Р.З.) разместить административный регламент государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Маяк".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации района
С.В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СОГЛАСИЯ
НА ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ,
СОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ИЛИ ГРАЖДАНИНУ, ПРИЗНАННОМУ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
1.Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
Заявителями по оказанию государственной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющие регистрацию по месту жительства на территории района, желающие совершить сделку по отчуждению имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним детям, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.2.Наименование уполномоченного органа администрации, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется:
- отделом опеки и попечительства администрации Тербунского муниципального района Липецкой области (далее по тексту - отдел);
- муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" Тербунского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государственной услуги (далее по тексту - МФЦ) (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Тербунского муниципального района Липецкой области и МФЦ).
При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаимодействие с:
- администрациями сельских поселений;
- Росреестром.
2.3.Результат оказания государственной услуги.
Конечным результатом оказания государственной услуги является:
- выдача распоряжения о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий.
Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превышать 15 дней со дня принятия заявления и необходимого пакета документов.
2.5.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- Положением об отделе опеки и попечительства администрации Тербунского района, утвержденным распоряжением главы Тербунского района Липецкой области от 11.02.2008 N 91 "О создании отдела опеки и попечительства администрации Тербунского района" N 91 от 11.02.2008;
- данным административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) заявление родителей (законного представителя) несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (1 экз., обязательный);
б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет (1 экз., обязательный);
в) свидетельство о рождении ребенка (оригинал для копирования);
г) справка с места жительства о составе семьи (1 экз., обязательный);
д) свидетельство о государственной регистрации права и правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилье: договор купли-продажи, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, решение суда и пр. (оригинал для копирования);
е) справка о технических характеристиках жилого помещения из БТИ, технический паспорт на отчуждаемое жилье (оригинал для копирования);
ж) предварительный договор купли-продажи на приобретаемое жилье и пр. (оригинал для копирования);
з) справка о технических характеристиках жилого помещения из БТИ, технический паспорт на приобретаемое жилье (оригинал для копирования);
и) в исключительных случаях (при совершении сделки с последующим приобретением другого жилого помещения) сберегательная книжка на имя несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
к) доверенность (в случае обращения с заявлением лица, не являющегося законным представителем над несовершеннолетним, гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно недееспособным) (оригинал для копирования);
л) паспорта родителей (законного представителя) (оригинал для копирования);
м) паспорт несовершеннолетнего (при наличии), совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
н) решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
о) удостоверение законного представителя несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
п) документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах "г", "д" (свидетельство о государственной регистрации права) пункта 2.6, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы не принимаются в случае, если:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законами и иными нормативными правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- ухудшение жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.9.Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче согласия на отчуждения имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю уполномоченного органа для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.1.Продолжительность приема (приемов) у должностного лица при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время приема у должностного лица при предоставлении государственной услуги не должно превышать 35 минут.
2.11.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.12.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.Прием получателей государственной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
2.12.2.Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланками заявления для заполнения.
2.12.3.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование, организацию личного приема и выдачу перечня документов гражданину для выдачи согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- прием и регистрацию документов заявителя;
- формирование личного дела заявителя;
- экспертизу документов, представленных заявителем, и подготовку проекта распоряжения о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2.Информация о правилах предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в отделе;
- в МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на официальном сайте администрации Тербунского муниципального района в сети Интернет.
Адрес отдела: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, д. 84.
Адрес МФЦ: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, д. 104.
График работы отдела: понедельник - пятница - с 8 часов до 15 часов, перерыв - с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
График работы МФЦ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 часов до 17 часов, суббота - с 8 часов до 13 часов, перерыв - с 12 часов до 13 часов, выходной день недели - воскресенье.
Справочные телефоны: 8 (47474) 2-10-64 (отдел), 2-91-21 (МФЦ).
Адрес электронной почты: terbuny@admlr.lipetsk.ru.
На информационных стендах в помещениях отдела и МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
- образцы оформления документов и требования к ним;
- текст административного регламента;
- график (режим) работы.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отделе, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осуществляется при личном обращении заявителей в отдел либо МФЦ.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут. Более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги производится при личном обращении заявителя.
3.3.Прием и регистрация документов заявителя.
3.3.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов.
3.3.2.Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.3.3.Специалист сверяет представленные документы-оригиналы и копии документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.
3.3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным настоящим административным регламентом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5.Заявление заявителя, заявление-согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, заполняются от руки или машинописным текстом лично заявителем и членами его семьи.
3.3.6.Специалист вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации совершения сделок по отчуждению жилья. Заявление, поступившее в отдел через МФЦ, регистрируется в журнале регистрации совершения сделок по отчуждению жилья, по дате принятия документов в МФЦ.
3.4.Формирование личного дела заявителя.
3.4.1.Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в журнале регистрации сделок по отчуждению жилья.
3.4.2.Специалист формирует личное дело заявителя.
3.4.3.В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.4.Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, куда направлены запросы.
3.5.Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка проекта распоряжения о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.5.1.Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.5.2.Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.5.3.При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит проект распоряжения о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.5.4.При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя начальнику отдела опеки и попечительства.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.5.3 и 3.5.4, не должен превышать 5 календарных дней.
3.5.6.Начальник отдела опеки и попечительства проверяет право заявителя на данную государственную услугу либо правомерность отказа заявителю в данной государственной услуге, принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
3.5.7.Начальник отдела опеки и попечительства передает проект распоряжения на согласование исполнителям муниципальных органов власти.
3.6.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1.Специалист отдела оформляет в течение 3 дней с момента подписания распоряжение о выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, передает заявителю распоряжение.
3.6.2.В случае отрицательного решения о выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
4.Порядок и формы контроля исполнения государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.
4.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.2.Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста по опеке и попечительству.
4.3.Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4.Общее руководство системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Тербунского муниципального района.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Тербунского муниципального района, расположенную по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, дом 84, по адресу электронной почты terbuny@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Тербунского муниципального района www.terbuny.org или в отдел опеки и попечительства администрации Тербунского района, расположенный по адресу: 399540, Липецкая область, Тербунский район, с. Тербуны, ул. Ленина, дом 84.
5.1.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.3.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.3, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Подпункты 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.3 исключены постановлением администрации Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 28.01.2013 N 14 с момента его опубликования, постановлением администрации Тербунского муниципального района Липецкой обл. от 04.02.2013 N 18 с момента его опубликования.
5.2.1 - 5.2.3.Исключены
Приложения
2011-03-30 Приложение к Постановлению от 30 марта 2011 года № 59 Административный регламент
2011-03-30 Приложение к Постановлению от 30 марта 2011 года № 59 Административный регламент
2011-03-30 Приложение к Постановлению от 30 марта 2011 года № 59 Административный регламент