Решение Липецкого УФАС России от 20.04.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС»
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2011 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,
члены комиссии: - начальник отдела Р.Б. Маргиев,
- государственный инспектор А.В. Тихомиров,
рассмотрев дело № 28, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» (Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Горького, д. 134, ОГРН 1044800073009)требований ст.12, ч.3 ст. 22 ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе — ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС»,
Установила:
11 марта 2011 года в городе Чаплыгин Липецкой области на фасаде здания, где расположено кафе «Русь», по ул. Горького, д.134, распространялась реклама, в которой говорится: «Горячие обеды, разливное пиво, мороженое».
п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» говорит, что реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Размещение предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе должно служить сдерживающим фактором для покупателей. Предупреждение может иметь различные способы выражения и формулировки. Важно, чтоб смысл его не подвергался сомнению и не воспринимался двояко.
Липецким УФАС России 15.03.2011 г. был сделан запрос информации в адрес рекламодателя, на данный запрос ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» представило информацию, где пояснило, что владельцем рекламы «Горячие обеды, разливное пиво, мороженое», распространяемой по адресу: г. Чаплыгин, ул. Горького, д.134, является ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС». Копии запрашиваемых документов обществом предоставлены не были.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О рекламе» рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
Таким образом, как следует из ответа на письменный запрос, обществом копии запрашиваемых документов предъявить в настоящее время не представляется возможным, что нарушает требования ст.12 Закона о рекламе, а также реклама «Горячие обеды, разливное пиво, мороженое» не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с указанными выше фактами реклама ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» содержит признаки нарушения ст.12, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
На рассмотрение дела по рекламе № 28 19 апреля 2011 года, представитель ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» не явился. В материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» о времени и месте рассмотрения дела возбужденного по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». В связи с этим, Комиссия приняла решение о рассмотрение дела в отсутствие ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС».
Таким образом, при распространении рекламы у ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС», следующего содержания: «Горячие обеды, разливное пиво, мороженое», поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Автотехцентр «СЕРВИС ПЛЮС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
None Приложение к Решению от 20 апреля 2011 года № Б/Н Предписание