Приказ УЗ Липецкой обл. от 25.04.2011 г № 288
Об обеспечении реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 — 2012 годы
С целью обеспечения реализации постановления администрации Липецкой области от 30.03.2011 N 97 "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы" приказываю:
1.Первому заместителю начальника управления здравоохранения Липецкой области Летниковой Л.И.:
1.1.Разработать План повышения структурной эффективности здравоохранения области на 2011 - 2012 годы, включающий в себя в том числе следующие мероприятия:
- реформирование инфраструктуры здравоохранения области и приведение ее в соответствие со структурой населения, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Липецкой области, сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения Липецкой области в соответствии с утвержденной номенклатурой;
- сокращение неэффективных расходов на содержание лечебной сети и приведение территориальных нормативов объемов оказания медицинской помощи в соответствие с федеральными объемами, в том числе за счет рациональной оптимизации стационарного звена здравоохранения;
- повышение доступности отдельных видов медицинской помощи для жителей сельской местности, в том числе при экстренных и неотложных состояниях, включая организацию домовых хозяйств с выделением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощь), и их оснащение необходимыми средствами для оказания первой помощи;
- создание трехуровневой системы оказания амбулаторно-поликлинической помощи в соответствии с действующими порядками оказания медицинской помощи;
- совершенствование деятельности общих врачебных практик;
- создание единой технологической системы организации специализированной медицинской помощи, учитывающей перспективы развития сети межмуниципальных центров, первичных сосудистых отделений и регионального сосудистого центра, регионального онкологического диспансера, травматологических центров I - III уровней;
- развитие неотложной медицинской помощи;
- расширение объема скорой медицинской помощи, оказываемой фельдшерскими бригадами, с сохранением врачебных бригад интенсивной терапии и при необходимости других узкоспециализированных бригад;
- совершенствование системы долечивания и реабилитации населения области.
Срок исполнения: до 01.05.2011.
2.Первому заместителю начальника управления здравоохранения области Летниковой Л.И., заместителям начальника управления здравоохранения области Артемовой Т.В., Телегину Д.А.:
2.1.Обеспечить контроль эффективного и целевого использования финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы, своевременного и в полном объеме выполнения ее мероприятий.
2.2.Обеспечивать рассмотрение результатов экспертизы проектов и мероприятий Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
2.3.Обеспечивать согласование разработанных государственными (муниципальными) заказчиками организационно-финансовых планов реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы и показателей мониторинга ее реализации.
2.4.Обеспечивать подготовку предложений по корректировке Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы и совершенствованию механизма ее реализации.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
3.Заместителям начальника управления здравоохранения области Артемовой Т.В., Телегину Д.А., директору ГУЗОТ "Медицинский информационно-аналитический центр" Родионову А.В.:
3.1.Обеспечивать подготовку и представление отчетов о реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2010 N 1240н "Об утверждении порядка и формы представления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь", приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.12.2010 N 240 "Об утверждении Порядка и формы представления отчетности об использовании средств на цели по реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в период 2011 - 2012 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1237 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями", постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" и другими распорядительными документами и запросами Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной и законодательной власти области.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
4.Заместителю начальника управления здравоохранения области по экономике Артемовой Т.В.:
4.1.Обеспечить подготовку порядка реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы и расходования на территории Липецкой области средств на Программу модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
4.2.Обеспечить подготовку порядка реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
Срок исполнения: 25.04.2011.
4.2.Подготовить изменения в Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2011 год в связи с открытием центра здоровья на базе ГУЗ "Городская поликлиника N 7" (г. Липецк).
Срок исполнения: до 01.05.2011.
4.3.Обеспечить представление в 10-дневный срок со дня принятия закона о внесении изменений в закон Липецкой области о бюджете Липецкой области в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сведений о внесенных в него изменениях в части финансового обеспечения Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
4.4.Обеспечить совместно с Областным фондом обязательного медицинского страхования:
4.4.1.Осуществление денежных выплат стимулирующего характера врачам- специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь.
4.4.2.Поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на оплату медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, приобретение оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу.
4.4.3.Проведение подготовки к включению с 2013 года в территориальные программы обязательного медицинского страхования дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
5.Заместителю начальника управления здравоохранения области по организации лечебной помощи матерям и детям Горбаневой В.В.:
5.1.Обеспечить организацию второго этапа выхаживания новорожденных на базе ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр".
5.2.Обеспечить увеличение количества коек реанимации новорожденных до 44 коек в учреждениях родовспоможения и детства, в т.ч. открыть 6 коек неонатальной реанимации на базе МУ "Детская городская больница N 1", 10 реанимационных коек для оказания медицинской помощи новорожденным с экстремально низкой массой тела.
5.3.Обеспечить открытие 15 коек для новорожденных в МУ "Детская городская больница N 1" и 6 коек в ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр".
5.4.Обеспечивать совершенствование оказания хирургической медицинской помощи детям, в том числе внедрение эндохирургических методик в неонатальной хирургии, внедрение современных методов оказания нейрохирургической помощи детям раннего возраста.
5.4.1.Обеспечить выделение 10 коек неонатальной хирургии на базе ГУЗ "Областная детская больница".
5.5.Организовать на базе поликлиник МУ "Городская детская больница N 1", МУ "Городская детская больница N 2", МУ "Городская детская поликлиника N 5" г. Липецка отделения неотложной помощи в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 23.01.2007 N 56 "Об утверждении примерного порядка организации деятельности и структуры детской поликлиники".
5.6.Внедрить порядок оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 20.04.2010 N 255-н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями".
5.7.Внедрить порядок оказания медицинской помощи новорожденным детям в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2010 N 409н "Об утверждении Порядка оказания неонатологической медицинской помощи".
5.8.Внедрить порядок оказания медицинской помощи детям с гастроэнтерологическими заболеваниями в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 02.06.2010 N 415н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению при заболеваниях гастроэнтерологического профиля".
5.9.Обеспечить совершенствование реабилитации детей раннего возраста на базе ГУЗ "Областная детская больница" и детей в возрасте до 3 лет - на базе ГУЗ "Областная детская больница восстановительного лечения".
5.10.Обеспечить организацию паллиативной помощи детям на базе МУЗ "Елецкая городская детская больница".
5.11.Обеспечить проведение диспансеризации 14-летних подростков.
5.12.Обеспечить совершенствование взаимодействия с работниками социальной службы по работе с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
5.12.1.Обеспечить организацию на базе женских консультаций области консультативной, психологической, юридической и социальной помощи беременным женщинам, обратившимся на аборт.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
6.Заместителю начальника управления здравоохранения области Телегину Д.А.:
6.1.Обеспечить закрытие центра здоровья ГУЗОТ "Центр медицинской профилактики" с последующим открытием центра здоровья на базе МУЗ "Городская поликлиника N 7" (г. Липецк).
Срок исполнения: до 01.06.2011.
6.2.Обеспечить централизованную закупку и передачу в собственность медицинского оборудования в рамках реализации комплекса мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, предусмотрев обеспечение его доставки, монтажа и пусконаладочных работ, обучение персонала.
6.2.1.Обеспечить проведение мероприятий по подготовке площадей в учреждениях здравоохранения области для организации на функциональной основе первичных сосудистых отделений и регионального сосудистого центра.
6.3.Обеспечить централизованную закупку и передачу в собственность медицинского оборудования в рамках реализации комплекса мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, предусмотрев обеспечение его доставки, монтажа и пусконаладочных работ, обучение персонала.
Срок исполнения: декабрь 2011 года.
6.4.Обеспечить приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения (включая завершение строительства ранее начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи в рамках реализации комплекса мероприятий по модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
6.4.1.Контролировать проведение мероприятий по подготовке площадей в учреждениях здравоохранения области для установки закупаемого медицинского оборудования.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
7.Начальнику отдела кадров управления здравоохранения области Лариной О.Н.:
7.1.Разработать План мероприятий по обеспечению потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
7.2.Подготовить предложения о внесении изменений в Закон Липецкой области от 30.12.2004 N 165-ОЗ "О мерах социальной поддержки педагогических, медицинских, фармацевтических, социальных работников, работников культуры и искусства, специалистов ветеринарных служб" в части увеличения единовременных выплат врачам, окончившим целевую интернатуру и ординатуру.
Срок исполнения: до 01.05.2011.
7.3.Обеспечивать формирование штатных должностей учреждений здравоохранения области в соответствии с утвержденными Минздравсоцразвития России порядками оказания медицинской помощи.
7.4.Обеспечить своевременную профессиональную подготовку и переподготовку медицинских работников, в том числе по специальностям, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1237 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", от 31.12.2010 N 1239 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями".
7.5.Организовать обучение ответственных лиц по программе первой помощи (само- и взаимопомощь) в рамках мероприятий, направленных на создание домовых хозяйств в сельских поселениях с численностью населения менее 50 человек, на базе которых предусмотрено оказание первой помощи.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
8.Начальнику отдела по организации лечебной помощи взрослому населению и стандартизации Дмитренко М.А., консультантам отдела по организации лечебной помощи матерям и детям Леваковой Г.Н., Мальцевой Т.Г.:
8.1.Обеспечить разработку временных схем функционирования учреждений здравоохранения области и маршрутизации больных на период проведения капитального ремонта в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
Срок исполнения: до 01.05.2011.
8.2.Обеспечить реализацию Плана повышения структурной эффективности здравоохранения области на 2011 - 2012 годы, разработанного в соответствии с п. 1 настоящего приказа.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
9.Начальнику отдела по организации лечебной помощи взрослому населению и стандартизации Дмитренко М.А.:
9.1.Обеспечить поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России.
9.2.Обеспечить организацию домовых хозяйств с выделением ответственных лиц, прошедших обучение по программе первой помощи (само- и взаимопомощь), в сельских поселениях с численностью населения менее 50 человек.
9.3.Обеспечить повышение эффективности дополнительной диспансеризации работающих граждан, в том числе в части повышения выявляемости заболеваний.
9.4.Активизировать профилактическую работу среди хронических больных, угрожаемых по преждевременной и предотвратимой смертности.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
9.5.Разработать порядок организации оказания медицинской помощи в условиях аномально жаркой погоды с описанием стандартных процедур ведения больных, угрожаемых по преждевременной смертности, показаний для госпитализации и маршрутизации пациентов.
9.6.Обеспечить организацию деятельности центра здоровья МУЗ "Городская поликлиника N 7" (г. Липецк).
9.6.1.Подготовить совместно с Областным фондом обязательного медицинского страхования изменения в действующий территориальный порядок организации и финансирования деятельности центров здоровья.
9.6.2.Подготовить проект приказа о внесении изменения в приказ управления здравоохранения области от 11.08.2009 N 478 "О создании и организации деятельности центров здоровья".
10.Начальнику отдела прогнозирования и информатизации здравоохранения Шуршукову Ю.Ю.:
10.1.Обеспечить реализацию мероприятий по внедрению современных информационных технологий в здравоохранение (на основании дополнительного соглашения с Минздравсоцразвития России).
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
11.Начальнику отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Евтушевской П.Г.:
11.1.Обеспечить контроль качества медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, внедряемыми в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
12.Директору ГУЗОТ "Центр медицинской профилактики" Костровой В.П.:
12.1.Разработать медиа-план информирования медицинской общественности и населения Липецкой области по вопросам реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
Срок исполнения: до 01.05.2011.
12.2.Обеспечить мониторинг теле- и радиоэфиров и публикаций в региональных средствах массовой информации по вопросам реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы.
Срок исполнения: 2011 - 2012 годы.
13.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
А.А.ГАЙКОВИЧ