Приложение к Постановлению от 04.05.2011 г № 140 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по присвоению звания "Ветеран труда" (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, постоянно проживающие на территории Липецкой области (далее - заявители):
а) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
б) награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
в) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Условиями для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, перечисленным в подпункте "б" настоящего пункта, являются:
- награждение ведомственными знаками отличия в труде общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами СССР;
- награждение ведомственными знаками отличия, утвержденными правовыми актами федеральных органов в соответствии с положениями о них, органов судебной системы и органов прокуратуры Российской Федерации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - присвоение звания "Ветеран труда".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда" и оформление удостоверения "Ветеран труда";
- принятие решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и направление уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
- принятие решения о выдаче дубликата удостоверения "Ветеран труда" и оформление дубликата удостоверения "Ветеран труда".
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 17 календарных дней со дня регистрации в Управлении заявления и прилагаемых к нему документов из учреждений социальной защиты населения по месту жительства гражданина.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах";
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области";
- Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения";
- распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2006 N 672-р "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Липецкой области".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копии документов о награждении либо о присвоении почетных званий или архивные справки, подтверждающие факт награждения либо присвоения почетных званий;
- копии трудовых книжек или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- фотография размером 30 x 40 мм;
2) для принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копии трудовых книжек или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж для мужчин - 40 лет, для женщин - 35 лет и начало трудовой деятельности в период с 22.06.1941 по 09.05.1945;
- фотография размером 30 x 40 мм;
3) для принятия решения о выдаче дубликата удостоверения "Ветеран труда":
- заявление;
- пришедшее в негодность удостоверение "Ветеран труда" (при наличии);
- фотография размером 30 x 40 мм.
2.7.Заявление о присвоении звания "Ветеран труда" или на выдачу дубликата удостоверения "Ветеран труда" заполняется заявителем по форме, установленной приложениями 1 и 2 к Закону Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области".
2.8.Копии документов должны быть заверены учреждением социальной защиты населения по месту жительства граждан с проставлением отметки "копия верна", подписи уполномоченного специалиста, подписи руководителя учреждения и печати учреждения.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах;
- отсутствие оснований для присвоения звания "Ветеран труда", указанных в пункте 1.2 административного регламента.
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Заявитель вправе направлять запрос о ходе предоставления государственной услуги, который регистрируется в день поступления в Управление.
2.12.Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, месте нахождения.
2.13.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места приема.
2.14.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
2.16.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Управления и портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах.
2.16.1.Место нахождения Управления:
г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33;
тел. (4742) 25-25-25, факс 27-54-63.
2.15.2.Почтовый адрес: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33.
Адрес электронной почты: e-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru.
Адрес сайта Управления: http://szn.lipetsk.ru/.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг:
http://www.gosuslugi.ru/.
2.16.2.Управление осуществляет консультативный прием граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - граждане), в соответствии со следующим графиком:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;
- пятница - с 8.30 до 16.30.
Время перерыва для отдыха и питания специалистов - с 13.00 до 13.48.
2.17.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
2.18.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.19.При осуществлении консультирования специалисты Управления обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требований к ним;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение, контактные телефоны);
- порядка и сроков предоставления государственной услуги;
- места размещения на официальном сайте Управления и портале государственных и муниципальных услуг информации по предоставлению государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
2.20.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.21.При консультировании по электронной почте по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.19 административного регламента, ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.
По вопросам, не предусмотренным пунктом 2.19 административного регламента, ответ на обращение направляется по электронной почте заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.22.На информационных стендах в помещении Управления размещается следующая информация:
- выписки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.23.При предоставлении государственной услуги Управление взаимодействует с органами местного самоуправления.
III.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении государственной
услуги, требования к порядку их выполнения
3.1.Состав государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация Управлением документов заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" от учреждений социальной защиты населения по месту жительства граждан (далее - документы);
- прием и регистрация Управлением документов заявителя на выдачу дубликата удостоверения "Ветеран труда" от учреждений социальной защиты населения по месту жительства граждан;
- проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и административного регламента;
- подготовка и принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
- подготовка и принятие решения о выдаче дубликата удостоверения "Ветеран труда";
- оформление удостоверений "Ветеран труда" (дубликатов удостоверений "Ветеран труда") или оформление и направление заявителям уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги;
- направление в учреждения социальной защиты населения по месту жительства граждан удостоверений "Ветеран труда" (дубликатов удостоверений "Ветеран труда") для последующего вручения их заявителям.
3.2.Основанием для начала административных процедур является поступление в Управление от учреждений социальной защиты населения по месту жительства граждан документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
3.3.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует представленные документы и передает их специалисту отдела, в функции которого входит рассмотрение документов на соответствие законодательству и административному регламенту по исполнению государственной услуги (далее - Специалист отдела).
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.4.Специалист отдела осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства и административного регламента.
Максимальный срок исполнения действия составляет 5 календарных дней.
3.5.Специалист отдела в зависимости от результата рассмотрения документов подготавливает:
- проект приказа о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает проект приказа и документы начальнику отдела, в функции которого входит рассмотрение документов и проекта приказа (далее - начальник отдела).
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 календарных дня.
3.6.Начальник отдела:
- на основании представленных документов проверяет наличие права или обоснованность отказа в присвоении звания "Ветеран труда" у заявителей;
- визирует проект приказа о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает проект приказа и документы заместителю начальника Управления, курирующему вопросы предоставления государственной услуги (далее - заместитель начальника Управления).
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.7.Заместитель начальника Управления:
- проверяет обоснованность включения заявителей в приказ о присвоении звания "Ветеран труда" либо в приказ об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
- визирует проект приказа о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает проект приказа и документы начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.8.Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается начальником Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.9.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует приказ о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает его Специалисту отдела.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.10.Специалист отдела на основании приказа о присвоении звания "Ветеран труда" оформляет бланки удостоверений "Ветеран труда" или на основании приказа об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" готовит уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и передает заполненные бланки удостоверений "Ветеран труда" или уведомление начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 4 календарных дня.
3.11.Специалист отдела направляет в учреждение социальной защиты населения по месту жительства граждан удостоверения "Ветеран труда" или направляет заявителю уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
Выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда"
3.12.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует представленные документы на выдачу дубликата удостоверения "Ветеран труда" (далее - дубликат) и передает их Специалисту отдела.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.13.Специалист отдела осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на выдачу дубликата на соответствие требованиям законодательства и административного регламента.
Максимальный срок исполнения действия составляет 5 календарных дней.
3.14.Специалист отдела на основании документов, подтверждающих присвоение звания "Ветеран труда" заявителю, подготавливает:
- проект приказа о выдаче дубликата и передает проект приказа и документы начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 календарных дня.
3.15.Начальник отдела:
- на основании представленных документов визирует проект приказа о выдаче дубликата и передает проект приказа и документы заместителю начальника Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.16.Заместитель начальника Управления:
- визирует проект приказа о выдаче дубликата и передает проект приказа и документы начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.17.Решение о выдаче дубликата принимается начальником Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.18.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует приказ о выдаче дубликата и передает его Специалисту отдела.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
3.19.Специалист отдела на основании приказа о выдаче дубликата оформляет бланк дубликата и передает заполненный бланк дубликата начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 4 календарных дня.
3.20.Специалист отдела направляет в учреждение социальной защиты населения по месту жительства граждан дубликат удостоверения "Ветеран труда".
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 календарный день.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением порядка и стандарта по предоставлению государственной услуги, административных процедур по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Персональная ответственность сотрудников Управления закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в Управление и в администрацию Липецкой области по адресу: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (4742) 27-53-10, 22-86-02.
5.2.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".