Приложение к Постановлению от 28.07.2005 г № 880-ПС Программа
Областная целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в липецкой области на 2005 — 2007 годы
ПАСПОРТ
Областной целевой программы повышения
правовой культуры населения (правового всеобуча)
в Липецкой области на 2005 - 2007 годы
Наименование Программы | Областная целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005 - 2007 годы (далее - Программа) | |
Основание для разработки Программы | Постановление администрации Липецкой области от 30.07.2004 N 139 "Об итогах социально-экономического развития Липецкой области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2004 г." | |
Государственный заказчик Программы | Администрация Липецкой области | |
Основные разработчики Программы | Управление административных органов администрации области; департамент образования и науки области; управление культуры и искусства администрации области; правовое управление администрации Липецкой области; правовое управление Липецкого областного Совета депутатов | |
Цель Программы | Создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории области, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений | |
Основные задачи Программы | Формирование условий для возможности граждан ориентироваться в основных вопросах права; существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков | |
Основные исполнители Программы (в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 202-пс) | Управление образования и науки области; Управление культуры и искусства области; Управление административных органов области; Управление финансов области; Управление социальной защиты населения области; Управление по связям с общественностью области; Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; Правовое управление администрации области; Управление потребительского рынка области; Пресс-служба администрации области; Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области; по согласованию: УВД по Липецкой области (далее - УВД области); Прокуратура Липецкой области; Липецкий областной суд; Управление Федеральной регистрационной службы России по Липецкой области (далее - УФРС России по области); Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее - УФНС по области); Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области (далее - УФСИН России по области); Публичный центр правовой информации государственного учреждения культуры "Липецкая областная универсальная научная библиотека" (далее - Липецкая областная библиотека); Липецкая региональная организация "Российский Союз юристов" | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2005 - 2007 годы: 1-й этап - 2005 год; 2-й этап - 2006 - 2007 годы | |
Объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 14.09.2006 N 1382-пс) | Предполагаемый объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 26574 тыс. рублей; объемы расходов на выполнение ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год; источник финансирования Программы - областной бюджет | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение эффективности работы по организации правового просвещения и воспитания граждан, формирование у населения области должного правового сознания, правовой культуры, уважения к закону | |
Контроль за реализацией Программы (в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 27.03.2007 N 202-пс) | Контроль за реализацией Программы осуществляет управление административных органов области | |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Произошедшие за последние годы изменения в жизни общества привели к масштабным изменениям в законодательстве, принятию целого ряда основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности государства. Наряду с этим заметно осложнилась криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом отдельных видов преступлений, незаконного оборота наркотиков, все более активным вовлечением в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи.
В то же время правовая культура значительной части населения области остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону как основному условию жизнедеятельности демократического общества. Оказалась утерянной эффективная система правового просвещения, обучения и воспитания граждан, недостаточно используется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов, высших учебных заведений, правозащитных общественных организаций.
Решение проблемы невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.
Целесообразность принятия Программы определяется тем, что позволит создать в области единую систему правового просвещения и образования населения.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории области, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения области должного правового сознания и юридической культуры.
Достижению этой цели служит решение следующих задач:
- формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права, Конституции Российской Федерации, федеральном и областном законодательстве, в структуре органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков, методов решения своих проблем исключительно на правовой основе;
- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;
- повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание населения.
Программа реализуется в течение 2005 - 2007 годов в два этапа:
1-й этап - 2005 год; 2-й этап - 2006 - 2007 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 18434 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств.
Закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с законодательством области.
5.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется администрацией области, являющейся государственным заказчиком Программы. Администрация области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет управление административных органов области совместно с управлением экономики администрации области. Контроль включает периодическую отчетность (1 раз в полугодие) о реализации мероприятий Программы (приложение) и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном бюджетным законодательством порядке.
6.Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит создать единую систему качественного правового просвещения, обучения и воспитания, учитывающую интересы всех граждан, проживающих на территории области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений; повысить уровень правосознания и правовой культуры жителей области; сформировать у населения уважение к закону как основному элементу жизнедеятельности демократического общества, что в результате должно привести к последовательному укреплению законности, правопорядка, повышению защиты прав и свобод жителей области, сокращению количества совершаемых правонарушений.