Решение Липецкого УФАС России от 15.07.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: А.А. Сешенов – руководитель управления,
Члены комиссии: Черкашина Л.А. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;
Попова О.Ю.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;
Богданова О.Г. - государственный инспектор отдела антимонопольно-го контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России.
рассмотрев дело № 64 о нарушении ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ОГУ «Грязинская СББЖ» (399050, Липецкая область, г.Грязи, ул.Песковатская, д.32)
Установила:
27.04.2011 года в Липецкое УФАС России поступили методические рекомендации из Федеральной антимонопольной службы России «Об осуществлении антимонопольного контроля предоставления государственных (муниципальных) услуг» в связи со вступлением в силу 30 июля 2010 года Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». ОГУ «Грязинская СББЖ» является подведомственной организацией Управления ветеринарии Липецкой области, в связи с чем Липецким УФАС России был сделан запрос в ОГУ «Грязинская СББЖ» за исх. №1842 от 16.05.2011г. в соответствии со ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в целях изучения конкурентной среды на рынке оказания ветеринарных услуг ОГУ «Грязинская СББЖ» надлежало в срок до «06» июня 2011 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (г.Липецк, пл.Плеханова, д.1) следующую информацию и заверенные копии документов:
1.- копию утвержденного прейскуранта цен на оказание ветеринарных услуг для юридических и физических лиц на 2011 год;
2.- копии договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами на оказание ветеринарных услуг за 2010-2011 гг. (со всеми приложениями);
3.- акты выполненных работ за 2010-2011 гг. на оказанные услуги хозяйствующим субъектам;
4.- наименование видов оказанных услуг в количественном и стоимостном выражении (согласно Приложения №1);
5.- письменные пояснения о том, кто кроме ОГУ «Грязинская СББЖ» на территории Грязинского района вправе выдавать ветеринарные сопроводительные документы.
Посчитав данный запрос не мотивированным ОГУ «Грязинская СББЖ» не предоставило необходимую антимонопольному органу информацию и копии документов, так как считает, что у антимонопольного органа отсутствуют основания для запроса информации и копий документов в рамках ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции», и указывает на необходимость осуществления проверки в соответствии с Приказом ФАС России от 24.02.2010г. №89 (ответ от 06.06.2011г. №52) .
Согласно ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде. Таким образом, в действиях ОГУ «Грязинская СББЖ» усматривается неисполнение возложенной указанной выше нормой антимонопольного законодательства обязанности.
29.06.2011 года Приказом №137 было возбуждено антимонопольное дело за непредоставление информации и копий документов по запросу антимонопольного органа.
Определением о назначении даты и времени рассмотрения антимонопольного дела непредоставленная информация и копии документов были повторно запрошены в срок до 11.07.2011г.
11.07.2011г. От ОГУ «Грязинская СББЖ» в Липецкое УФАС России поступила необходимая информация и копии документов.
Руководствуясь ст. 23, ч.1 ст. 39, ч. 1-3 ст.41, ч.1 ст. 48, ч.1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
Решила:
1.Признать факт нарушения ч.1 ст. 25 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ОГУ «Грязинская СББЖ».
2.Прекратить рассмотрение дела №64 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.