Закон от 26.08.2011 г № 560-ОЗ

О внесении изменений в Закон Липецкой области «О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области»

Статья 1
Внести в Закон Липецкой области от 2 июня 2006 года N 299-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области" ("Липецкая газета", 2006, 9 июня; 2007, 3 августа; 2008, 28 ноября; 2009, 10 июля, 23 октября; 2011, 22 июля) следующие изменения:
1) пункты 32 и 33 части 1 статьи 2 признать утратившими силу;
2) в статье 17:
а) второе предложение части 3 после слов "вновь образованного муниципального образования" дополнить словами ", а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования", слово "данного" заменить словом "соответствующего";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Избирательная комиссия муниципального района вносит предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий поселений в соответствии с пунктом 9.1 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

";
3) часть 2 статьи 18 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"вносит предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссий поселений в соответствии с пунктом 9.1 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

";
4) в статье 20:
а) в абзаце четвертом слова "не менее двух" заменить словами "половины от общего числа", слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа";
б) в абзаце пятом слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района, городского округа";
5) часть 3 статьи 21 после слова "Председатели" дополнить словами "территориальных и";
6) в статье 26:
а) в части 4 слова "к настоящему Закону" заменить словами "к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";

7) в статье 28:
а) в части 3 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
б) в части 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
в) в части 6:
в пункте 1 слова "участников избирательного объединения" заменить словами "делегатов съезда политической партии или конференции ее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
в пункте 2 слово "участников" заменить словами "делегатов (участников)";
г) пункт 1 части 9 изложить в следующей редакции:

"1) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";

8) в статье 29:
а) последнее предложение части 5 исключить;
б) в части 6 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
в) части 7 - 12 изложить в следующей редакции:

"7. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8.В случае наличия у кандидата на должность главы муниципального образования, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат на должность главы муниципального образования, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в орган местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
9.Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
10.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
11.Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
12.При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.";
г) дополнить частями 13 и 14 следующего содержания:

"13. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.
14. Подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию муниципального образования представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.";

9) в статье 30:
а) пункт 2 части 2 после слов "в двух экземплярах" дополнить словами "и в машиночитаемом виде";
б) третье предложение части 3 исключить;
в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии муниципального образования, работников аппарата избирательной комиссии. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательной комиссии области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";

г) абзац первый части 9 признать утратившим силу;
д) части 10 - 15 изложить в следующей редакции:

"10. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
11. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
12. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
13. Недействительными признаются:
а) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 29 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 29 настоящего Закона;
к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 29 настоящего Закона;
л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
м) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом;
н) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.
14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами "з", "и" и "н" части 13 настоящей статьи.
15. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами "з", "и" и "н" части 13 настоящей статьи.";

е) в части 20.1 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
ж) в части 20.3 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
з) в части 20.5 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
10) в статье 36:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";

б) в части 7 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)";
11) в части 3 статьи 37 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)";
12) в части 11 статьи 39 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
13) в части 4.1 статьи 44 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
14) в части 1 статьи 46 слова "общего пользования, включая Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет";
15) в части 4 статьи 48:
а) в пункте 2 цифры "70000" заменить цифрами "70001", после слова "избирателей" дополнить словом "включительно";
б) в пункте 3 цифры "20000" заменить цифрами "20001", после слова "избирателей" дополнить словом "включительно";
в) в пункте 4 цифры "10000" заменить цифрами "10001", после слова "избирателей" дополнить словом "включительно";
г) пункт 5 после слова "избирателей" дополнить словом "включительно";
16) статью 54 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

17) статью 55 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей избирательной комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.";

18) в части 10 статьи 56:
а) первое предложение после слов "заполнить избирательный бюллетень," дополнить словами "принять участие в электронном голосовании,";
б) второе предложение дополнить словами ", участия в электронном голосовании";
19) в статье 58:
а) в части 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) в части 8 слова ", которое определяется ее решением" исключить, дополнить предложениями следующего содержания: "Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а если территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума), более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
а) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
б) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
в) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах "а" и "б" части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
д) часть 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).";
е) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 56 настоящего Закона.";

20) в части 30 статьи 60 слова "сети общего пользования Интернет" заменить словами "сети Интернет";
21) в статье 61:
а) первое предложение части 6 изложить в следующей редакции: "Сводную таблицу подписывают все присутствующие члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.";
б) в части 11 цифры "13" заменить цифрами "11", цифры "14" заменить цифрами "12";
22) в части 6 статьи 62:
а) в первом предложении слова "Перед подписанием" заменить словами "Для подписания";
б) в пятом предложении слова "председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса";
23) в пункте 7 части 5 статьи 70 слова "общего пользования, включая Интернет" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет";
24) приложения 1 - 3 признать утратившими силу.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Положения статей 28 - 30 и 58 Закона Липецкой области от 2 июня 2006 года N 299-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области" применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 27 июля 2011 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
26.08.2011
N 560-ОЗ