Постановление от 26.09.2011 г № 7/41
О Порядке рассмотрения обращений (жалоб, заявлений), поступивших в избирательные комиссии города Липецка при подготовке и проведении выборов Главы города Липецка
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 15, статьей 72 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области" избирательная комиссия города Липецка постановила:
1.Утвердить Порядок рассмотрения обращений (жалоб, заявлений), поступивших в избирательные комиссии города Липецка при подготовке и проведении выборов Главы города Липецка (прилагается).
2.Направить настоящее постановление в нижестоящие избирательные комиссии города Липецка.
3.Опубликовать настоящее постановление на сайте избирательной комиссии города Липецка.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя избирательной комиссии города Липецка Юрова В.А.
Председатель
избирательной комиссии
города Липецка
С.В.КАПЦОВ
Секретарь
избирательной комиссии
города Липецка
З.А.УЛЬЯНОВА
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ (ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ), ПОСТУПИВШИХ
В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 4 статьи 15 Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области) избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Все поступающие в адрес избирательной комиссии обращения (жалобы, заявления) незамедлительно должны быть зарегистрированы в журнале регистрации обращений (жалоб, заявлений) по выборам Главы города Липецка, в котором отражаются принимаемые избирательной комиссией меры и результаты рассмотрения.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
Уведомление кандидата и (или) избирательного объединения может производиться:
а) в письменной форме с приложением копии обращения;
б) направлением в адрес кандидата, избирательного объединения телефонограммы.
Письмо или телефонограмму, направленную в адрес кандидата, избирательного объединения, в обязательном порядке необходимо зарегистрировать в соответствующем журнале исходящей корреспонденции или журнале приема и передачи телефонограмм.
Указанные лица вправе давать объяснения по существу обращения.
Согласно пункту 12 статьи 75 Федерального закона при рассмотрении комиссией обращений (жалоб, заявлений), а также в иных случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, в том числе в управление Роскомнадзора по Липецкой области, которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций (приложения 1, 2) (пункт 5 статьи 20, пункты 8, 9 статьи 56 Федерального закона). Представление подписывает председатель избирательной комиссии.
Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты.
Указанные органы обязаны принять меры по пресечению нарушений в следующие сроки:
- в течение избирательной кампании - пять дней;
- за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования;
- в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
О результатах проверок и принятых мерах указанные органы обязаны незамедлительно проинформировать обратившуюся комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона избирательная комиссия в соответствии с пунктом 5.1 статьи 20 Федерального закона вправе вынести этим кандидатам, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Если по результатам рассмотрения обращения (жалобы, заявления) избирательная комиссия приходит к выводу о том, что в действиях физического или юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, комиссия принимает решение о составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен только членами комиссии, которые решением комиссии уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение 3).
О принятом по обращению решении избирательная комиссия обязана письменно уведомить лиц, направивших обращение, с соблюдением указанных выше сроков.
В случае необходимости проведения проверки или направления представления в правоохранительные или иные контролирующие органы избирательная комиссия направляет заявителю промежуточный ответ.
Для осуществления контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил ведения предвыборной агитации и предварительного рассмотрения жалоб и заявлений о нарушениях законодательства о выборах избирательная комиссия создает рабочую группу по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению обращений (жалоб, заявлений). Рабочая группа действует на основании Положения, утвержденного постановлением избирательной комиссии города Липецка (приложение 4).
До рассмотрения обращения на заседании комиссии рабочая группа обеспечивает направление запросов, получение объяснений, документов, необходимых для рассмотрения обращений. В заседании рабочей группы могут принимать участие представители заинтересованных лиц.
По результатам рассмотрения обращения, если обращение не подлежит обязательному рассмотрению на заседании избирательной комиссии, рабочая группа готовит проект ответа заявителю, который подписывается председателем комиссии. Если вопрос подлежит обязательному рассмотрению на заседании избирательной комиссии, рабочая группа готовит проект решения, который выносится на заседание комиссии.
Представлять интересы избирательной комиссии при рассмотрении протоколов об административных правонарушениях, а также иных споров, связанных с нарушением избирательного законодательства, в суде и иных органах вправе председатель избирательной комиссии на основании решения о назначении его председателем комиссии, а также члены избирательной комиссии, иные лица на основании доверенности, выданной председателем комиссии (приложение 5).
Обо всех поступающих обращениях (жалобах, заявлениях) в день поступления такого обращения участковые избирательные комиссии уведомляют телефонограммой соответствующие территориальные избирательные комиссии (ТИК), последние уведомляют избирательную комиссию города Липецка по электронной почте по прилагаемой форме (приложение 6). Кроме того, в избирательную комиссию города Липецка еженедельно по электронной почте по прилагаемым формам направляют электронные варианты журнала регистрации обращений (жалоб, заявлений) с отметками о принятых мерах и результатах рассмотрения (приложение 7) и журнала учета судебных решений (приложение 8).
Приложения
2011-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 7/41
2011-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 7/41
2011-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 7/41
2011-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2011 года № 7/41