Распоряжение от 14.10.2011 г № 398-Р
О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 27.07.2010 N 280-р «Об утверждении Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлениями Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", от 27.12.2010 N 1173 "О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям", от 28.09.2010 N 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации", от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", приказом ФСТ РФ от 26.06.2008 N 231-э "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала", постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" внести в распоряжение администрации Липецкой области от 27.07.2010 N 280-р "Об утверждении Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области" следующие изменения:
в приложении к распоряжению:
1.В разделе I "Общие положения" пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.".
2.В разделе II "Функции":
1) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Устанавливает тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).";
2) пункт 1.13 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) согласовывает с Федеральной службой по тарифам переход к регулированию с применением метода доходности инвестированного капитала.";
3) в пункте 1.20 слово "регулирует" заменить словом "устанавливает";
4) дополнить пунктом 1.24 следующего содержания:
"1.24. Осуществляет оценку влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям и предоставляет заключение в Минэнерго России.";
5) дополнить пунктом 1.25 следующего содержания:
"1.25. Утверждает план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 года передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, а также по сокращению объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике (план передачи объектов).";
6) дополнить пунктом 3.6.8 следующего содержания:
"3.6.8. Утверждает формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ.";
7) дополнить пунктом 3.6.9 следующего содержания:
"3.6.9. Утверждает правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.";
8) пункт 6.2 после слов "предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях," дополнить словами "и выдавать предписания в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,";
9) пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. Осуществляет на территории области в рамках своих полномочий (компетенции):
а) региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми тарифами (ценами, надбавками, расценками, ставками, сборами, платами и т.п.) на товары (услуги) организаций в электроэнергетике, теплоснабжении, коммунальном комплексе, в газовой отрасли и на топливо, установленными Управлением;
б) региональный государственный контроль (надзор) за правомерностью и обоснованностью установления, изменения и применения тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов, плат и т.п.) на товары (услуги), установленных органами регулирования муниципальных образований;
в) региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых управлением применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.";
10) дополнить пунктом 6.6.1 следующего содержания:
"6.6.1. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. Публикует отчет о своей деятельности.";
11) пункт 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, организациями коммунального комплекса, организациями, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Липецкой области.";
12) пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
"6.8. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".";
13) пункт 6.13.1 признать утратившим силу.
3.В разделе III "Организация деятельности":
1) пункт 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, создаются экспертные и рабочие группы.";
2) в пункте 3.4:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"- решения Управления, носящие нормативный характер, по установлению цен, тарифов, надбавок, по утверждению результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями, по созданию комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также иные нормативные акты в форме постановления в соответствии с полномочиями, установленными в разделе II настоящего Положения подпунктом 2 пункта 1.3, пунктами 1.4, 1.5, 1.7, 1.8, 1.10 - 1.12, подпунктами 1 - 5 пункта 1.13, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.23, 1.25, 2.2 - 2.6, 3.1 - 3.6.2, 3.6.4 - 3.6.9, 4.2 - 4.6, 4.8, 4.10, 5.1, 5.2, подпунктами 2, 4, 7 пункта 5.3, пунктами 5.4, 5.5, 5.7 - 5.9;";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"- административные регламенты: проведения проверок при осуществлении государственного контроля за применением тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов, плат и т.п.) на товары (услуги) в электроэнергетике, теплоснабжении, коммунальном комплексе, газовой отрасли и на топливо в соответствии с функциями, предусмотренными пунктом 6.3 раздела II настоящего Положения, предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций;";
в) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа (Коллегии), определяет процедуру подготовки и рассмотрения вопросов на Коллегии Управления, а также перечень вопросов, рассматриваемых Коллегией Управления в соответствии с действующим законодательством;";
г) дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) принимает меры по борьбе с коррупцией.";
3) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Начальник Управления, его заместители рассматривают в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.".
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ