Приложение к Приказу от 19.10.2011 г № 201/1 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра некоммерческих организаций — участников областных целевых программ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра некоммерческих организаций - участников областных целевых программ (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции (далее - административный регламент).
2.Государственную функцию исполняет управление внутренней политики Липецкой области (далее - управление).
3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Законом Липецкой области от 09 декабря 2010 года N 451-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями";
2) постановлением администрации Липецкой области от 17 июня 2011 года N 226 "Об утверждении Порядка ведения и формы реестра некоммерческих организаций - участников областных целевых программ".
4.Результатом исполнения государственной функции является использование Реестра, содержащего в электронной форме сведения о некоммерческих организациях - участниках областных целевых программ на территории Липецкой области.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
5.Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:
1) непосредственно в управлении;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронного информирования (по телефону, электронной почте, по письменному и устному обращению);
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальных сайтах управления и администрации Липецкой области, а также на портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
6.Место нахождения, почтовый адрес управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 1.
Адрес электронной почты управления (e-mail): svz@admlr.lipetsk.ru.
Адрес сайта управления: yso@admlr.lipetsk.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Начальник отдела общественных связей: 8 (4742) 28 08 23.
Консультанты отдела общественных связей: 8 (4742) 28 08 21.
7.График приема в управлении по исполнению государственной функции:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00
пятница - с 8.00 до 16.00
время перерыва - с 13.00 до 13.48.
8.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются:
1) при личном обращении (устные обращения);
2) по телефону;
3) по письменным обращениям;
4) по электронной почте.
9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10.При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) о нормативных актах по вопросам включения в Реестр некоммерческих организаций - участников областных целевых программ (далее - Реестр) (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) о порядке и сроках исполнения государственной функции;
3) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
11.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
12.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 8 настоящего регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
13.Здание (строение), в котором расположено управление, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителя в помещение. Управление должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителя от остановок общественного транспорта.
14.Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, месте нахождения, режиме работы.
15.Прием по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целях помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
16.Все перечисленные помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.
17.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
18.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
19.На информационных стендах в помещении управления размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2) текст административного регламента исполнения государственной функции по формированию и ведению реестра некоммерческих организаций - участников областных целевых программ (далее - административный регламент) с приложениями (полная версия на официальном сайте управления и извлечения на информационных стендах);
3) схема размещения ответственных сотрудников по вопросам, связанным с исполнением государственной функции;
4) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих функцию.
2.Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
20.Государственная функция исполняется бесплатно.
3.Срок исполнения государственной функции
21.Максимальный срок исполнения государственной функции не может превышать 30 дней со дня заключения управлением с организацией соглашения о предоставлении субсидий на реализацию социально значимого проекта в рамках реализации областных целевых программ, государственного контракта, договора на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управлению.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.Условия и основания для начала исполнения государственной функции
22.Формирование и ведение реестра некоммерческих организаций - участников областных целевых программ осуществляется по инициативе управления.
23.Основанием для начала исполнения государственной функции является заключение управлением с организацией соглашения о предоставлении субсидий на реализацию социально значимого проекта в рамках реализации областных целевых программ, государственного контракта, договора на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управлению.
24.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) рассмотрение заключенных управлением с некоммерческой организацией соглашений о предоставлении субсидий на реализацию социально значимого проекта в рамках реализации областных целевых программ;
2) рассмотрение заключенных управлением с некоммерческими организациями государственных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управлению;
3) формирование ведения Реестра, внесение записи в Реестр;
4) размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в Реестре.
2.Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
25.Исполнение государственной функции осуществляется по инициативе управления на основании заключенных управлением с организацией:
1) соглашений о предоставлении субсидий на реализацию социально значимого проекта в рамках реализации областных целевых программ;
2) государственных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управлению.
3.Принятие решения о внесении сведений об организации в Реестр или об отказе во внесении сведений в Реестр
26.Специалист, уполномоченный на ведение Реестра, готовит предложения в форме заключения (приложение 1) начальнику управления о внесении сведений об организации в Реестр или об отказе во внесении сведений в Реестр.
Срок исполнения - 5 дней.
Основанием для отказа является расторжение заключенных соглашений и контрактов, договоров с организацией до внесения сведений в Реестр и наличие в Реестре ранее внесенных об организации сведений.
27.Начальник управления на основании заключения специалиста, уполномоченного на ведение Реестра, принимает решение о внесении сведений об организации в Реестр или об отказе во внесении сведений в Реестр.
Срок исполнения - 4 дня.
28.Специалист, уполномоченный на ведение Реестра, подготавливает проект приказа о внесении (об отказе во внесении) сведений об организации в Реестр и обеспечивает его подписание начальником управления.
Срок исполнения - 4 дня.
29.Специалист, уполномоченный на ведение Реестра, вносит сведения о некоммерческой организации в Реестр и направляет организации по почте уведомление, подписанное начальником управления, о внесении сведений об организации в Реестр или об отказе во внесении сведений в Реестр (с указанием причин отказа).
Срок исполнения - 15 дней.
30.Блок-схема последовательности административных процедур (действий) исполнения государственной функции представлена в приложении 2 к настоящему регламенту.
4.Формирование и ведение Реестра, внесение записи в Реестр
31.Управление формирует и ведет Реестр с указанием следующих данных:
1) реестровый номер;
2) полное наименование некоммерческой организации;
3) адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации;
4) фамилия, имя, в случае если имеется - отчество, наименование должности руководителя некоммерческой организации;
5) номер и дата соглашения о предоставлении некоммерческой организации субсидий на реализацию социально значимого проекта в рамках реализации областных целевых программ;
6) номер и дата государственного контракта, договора, заключенного управлением с некоммерческой организацией, на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд управлению;
7) номер и дата приказа управления о внесении сведений о некоммерческой организации в Реестр.
Реестр ведется по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту
32.При включении в Реестр некоммерческой организации присваивается регистрационный номер. В случае расторжения соглашения, государственного контракта, договора вносится соответствующая запись в Реестр.
33.В случае внесения изменений в полное наименование некоммерческой организации, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, изменения фамилии, имени, отчества (если имеется), наименования должности руководителя некоммерческой организации в Реестр на основании заявления некоммерческой организации вносятся соответствующие изменения.
Срок исполнения - 5 дней.
34.Ведение Реестра осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.
5.Размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в Реестре
35.Информация, содержащаяся в Реестре, является открытой для ознакомления с ней юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Специалист, ответственный за ведение Реестра, размещает сведения, содержащиеся в нем, на официальном сайте управления (http://yso.lipetsk.ru) в течение 2 дней с момента внесения соответствующей записи в Реестр.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1.Порядок осуществления текущего контроля
36.Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности исполнения государственной функции, административных процедур по исполнению государственной функции и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок и качества исполнения государственной функции
37.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
38.Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника управления.
39.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
40.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
41.Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции
42.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
43.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Общественный контроль за исполнением государственной функции
44.Общественный контроль за исполнением государственной функции вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
1) фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушении начальнику управления;
2) подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами управления государственной функции;
3) обжалования решений и действий (бездействия) управления, специалистов управления в порядке, установленном разделом V регламента.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
45.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в управление, администрацию Липецкой области.
46.Обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции управлением, осуществляется путем направления обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа, а также обращения на личном приеме.
47.Рассмотрение обращений и жалоб заявителей - граждан (физических лиц) производится в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
48.При обращении заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
49.В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, направившего обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа, о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин продления.
50.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме или в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
1) полное наименование заявителя, его почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), контактный телефон;
2) наименование органа, должность, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются;
3) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), решения;
4) основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
51.В случае необходимости к обращению (жалобе) могут быть приложены документы или их копии (в том числе в электронной форме), подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства.
52.При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
53.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель в письменной форме или в форме электронного документа (ответ дается по существу поставленных вопросов в обращении (жалобе).
54.Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице, обратившемся с обращением (жалобой), а также в случаях, установленных действующим законодательством.