Приложение к Постановлению от 28.11.2011 г № 535 Положение
Положение об отделе финансов администрации хлевенского муниципального района 1. общие положения
1.1.Отдел финансов администрации Хлевенского муниципального района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации Хлевенского муниципального района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Хлевенского района.
1.2.В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Хлевенского муниципального района, федеральными законами и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Хлевенского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов Липецкой области, с финансовыми органами поселений, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными органами.
1.4.Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления района в пределах утвержденных ассигнований.
Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.5.Отдел финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Хлевенского муниципального района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Хлевенского муниципального района.
Сокращенное наименование: отдел финансов администрации района.
1.7.Юридический адрес: Российская Федерация, Липецкая область, Хлевенский район, 399260, с. Хлевное, ул. Ленинская, 4.
2.Полномочия отдела финансов
2.1.Отдел финансов обладает следующими полномочиями:
составляет проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана;
осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов о местных налогах и другие нормативные правовые акты района по вопросам формирования доходов районного бюджета и предоставления налоговых льгот;
получает от структурных подразделений администрации района, администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления предельные объемы финансирования;
ведет реестр расходных обязательств района;
ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Хлевенского муниципального;
определяет порядок и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами районного бюджета, а также средствами, полученными получателями средств районного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
осуществляет мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Хлевенского муниципального района;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств;
выступает от имени района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
осуществляет операции со средствами районного бюджета;
составляет отчет об исполнении районного бюджета;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
устанавливает сроки представления в отдел финансов района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителями и получателями средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из районного бюджета, в части указанных средств;
привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и применяет к ним иные меры принуждения в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения действующего бюджетного законодательства;
в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
списывает в бесспорном порядке суммы предоставленных субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению;
обращается в суд с исками в защиту интересов Хлевенского муниципального района в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов администрации района;
выполняет функции администратора доходов в соответствии с решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по субвенциям и субсидиям, полученным из областного бюджета, для осуществления полномочий;
осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Хлевенского муниципального района.
3.Структура и руководство отделом финансов
3.1.Штатное расписание отдела финансов утверждается главой администрации района.
3.2.Отдел финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Хлевенского муниципального района.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью отдела финансов и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом финансов задач.
3.2.1.Работники отдела финансов, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими. Их обязанности, ограничения, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.
3.3.Полномочия начальника отдела финансов.
3.3.1.Начальник отдела финансов дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждение бюджетной росписи районного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов из средств районного бюджета;
перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
утверждение порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным образованиям и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств районного бюджета и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;
принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
отмена решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств;
принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.3.2.Начальник отдела финансов:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Хлевенского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- утверждает смету расходов на содержание отдела;
- утверждает должностные регламенты работников отдела;
- издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных правовых актов приказы, носящие нормативный характер, и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела;
- составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере финансов в соответствии с полномочиями, предусмотренными административным законодательством Липецкой области;
- действует от имени отдела финансов и представляет без доверенности его интересы в отношениях с государственными, частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными актами Хлевенского муниципального района.
3.3.Начальник отдела финансов имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом по отделу финансов.