Решение от 21.12.2011 г № 264
О Положении об отделе образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области
Рассмотрев представленный главой Елецкого муниципального района проект положения об отделе образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, руководствуясь статьями 21, 38 Устава Елецкого муниципального района Липецкой области и учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, Совет депутатов Елецкого муниципального района решил:
1.Принять Положение об отделе образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области (прилагается).
2.Решение Совета депутатов Елецкого муниципального района от 21.10.2009 N 125 "О Положении об отделе народного образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области (в новой редакции)" считать утратившим силу.
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Елецкого
муниципального района
Н.В.БУРЛАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЕЛЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - Отдел) является органом местного самоуправления с правом юридического лица, обеспечивающим осуществление государственной политики в области дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования.
1.2.Отдел приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.3.Отдел образуется решением Совета депутатов Елецкого муниципального района (далее - Совет депутатов) и подчиняется непосредственно главе Елецкого муниципального района (далее - глава района).
1.4.Полномочия, структура, штатное расписание отдела образования утверждаются главой района. Положение об отделе по представлению главы района утверждается решением Совета депутатов.
1.5.Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ в области образования, приказами и инструкциями Министерства образования и науки РФ, управления образования и науки Липецкой области, Уставом Елецкого муниципального района, решениями Совета депутатов Елецкого муниципального района, муниципальными правовыми актами главы администрации Елецкого муниципального района, настоящим Положением и другими нормативными актами, касающимися сферы образования.
1.6.Отдел образования подчиняется главе районной администрации, заместителю главы, курирующему социальные вопросы, и подконтролен управлению образования и науки Липецкой области.
1.7.Отдел образования координирует деятельность находящихся в его ведении образовательных учреждений района. В сферу деятельности Отдела входят подведомственные ему учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования: дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения дополнительного образования детей.
1.8.В целях реализации своих полномочий Отдел принимает правовые акты в форме приказов и распоряжений.
1.9.Приказы и распоряжения, а также соответствующие разъяснения, принятые Отделом в пределах его компетенции, являются обязательными для всех юридических лиц, участвующих в образовательном процессе.
1.10.Отдел образования обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, печать с изображением герба Елецкого муниципального района и своим наименованием, угловой штамп, бланки и другие финансовые документы, обособленное имущество в оперативном управлении, вправе от своего имени нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11.Отдел вправе с согласия администрации Елецкого муниципального района на добровольных началах входить в союзы и ассоциации юридических лиц по территориальному и иным признакам, а также в международные организации. При этом Отдел сохраняет самостоятельность и права юридического лица.
1.12.Отдел вправе совершать как в Российской Федерации, так и за ее пределами акты с юридическими лицами и гражданами в пределах своей правоспособности.
1.13.Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, с муниципальными и государственными предприятиями, организациями, учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, питания, коммунальных служб, государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, правоохранительными органами.
1.14.Финансирование расходов на содержание отдела образования Елецкого муниципального района Липецкой области осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления. Отдел обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.15.Отдел образования отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
1.16.Работники отдела образования являются муниципальными служащими в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 67-ОЗ "О реестре должностей муниципальной службы Липецкой области".
1.17.Полное наименование отдела: отдел образования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области.
1.18.Сокращенное наименование отдела: ОО администрации Елецкого муниципального района.
1.19.Место нахождения отдела образования:
399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 6.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами отдела образования являются:
2.1.Обеспечение реализации федеральной, региональной и местной программ развития образования и государственных гарантий на получение дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования на территории муниципального района, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления.
2.2.Координация деятельности подведомственных образовательных учреждений, оказание им организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области образования.
2.3.Исключен
2.4.Осуществление анализа состояния системы образования в районе, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования.
2.5.Сбор информации для определения:
- потребности и развития сети образовательных учреждений;
- распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям;
- потребности в кадровом обеспечении;
- условий для своевременного повышения квалификации педагогических кадров.
2.6.Организация работы по внедрению современных информационных технологий в образовательных учреждениях.
2.7.Целевое использование бюджетных ассигнований и привлечение внебюджетных средств для развития материально-технической базы подведомственных учреждений.
2.8.Обеспечение развития и оптимизация сети образовательных учреждений всех типов.
3.СТРУКТУРА ОТДЕЛА
3.1.Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда Отдела разрабатываются начальником Отдела и утверждаются в установленном порядке главой администрации муниципального района.
3.2.Отдел возглавляет начальник отдела образования администрации муниципального района (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с управлением образования и науки Липецкой области распоряжением главы администрации муниципального района на основании трудового договора. На должность начальника Отдела назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет.
Начальник осуществляет оперативное руководство Отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Отдел задач и функций.
Начальник Отдела в своей деятельности подчиняется главе администрации муниципального района.
3.3.Для обсуждения наиболее сложных, актуальных вопросов при Отделе могут создаваться коллегиальные совещательные органы: Совет отдела образования, Совет директоров образовательных учреждений и другие органы. Порядок их создания, реорганизации и ликвидации, регламент и содержание работы, их состав определяются Положениями о них, которые утверждаются приказом начальника.
3.4.Сотрудники аппарата принимаются на работу приказом начальника.
3.5.Права, обязанности и ответственность начальника Отдела регламентируются настоящим Положением, специалистов Отдела - соответствующими должностными инструкциями и трудовыми договорами.
3.6.Специалисты аппарата управления являются муниципальными служащими, принимаются на работу и увольняются начальником. Они имеют права и исполняют обязанности, пользуются льготами, предусмотренными законодательством о труде, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Липецкой области "О муниципальной службе в Липецкой области", Уставом Елецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Елецкого муниципального района.
4.ПОЛНОМОЧИЯ
На отдел образования в соответствии с задачами возложены следующие полномочия:
4.1.При решении вопросов местного значения в области образования и образовательного процесса Отдел:
4.1.1.Разрабатывает, представляет главе администрации муниципального района проекты постановлений и распоряжений, связанных с функционированием и развитием системы дошкольного образования, начального, основного, среднего общего образования и дополнительного образования детей района, и обеспечивает условия их реализации.
4.1.2.Прогнозирует и планирует развитие сети муниципальных образовательных учреждений для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории района, вносит предложения главе администрации муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и реализует принятые решения.
4.1.3.Участвует в создании межведомственной комиссии по проведению экспертизы последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) муниципального образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
4.1.4.Осуществляет мониторинг деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений общего и дополнительного образования с целью создания оснований для обобщения и анализа получаемой информации о состоянии учреждений образования и основных показателях их функционирования, для осуществления оценок и прогнозирования тенденций развития, принятия обоснованных управленческих решений по достижению качественного образования, для обеспечения мер социальной поддержки участников образовательного процесса.
4.1.5.Корректирует и координирует деятельность образовательных учреждений дошкольного образования, начального, основного, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей в части предоставления прав гражданам на выбор образовательного учреждения, содержания, форм и уровня образования.
4.1.6.Осуществляет организационно-содержательные мероприятия по развитию общественно-государственного управления образованием.
4.1.7.Организует работу комиссий по приемке образовательных учреждений к новому учебному году.
4.1.8.Изучает деятельность образовательных учреждений по обучению детей в рамках федеральных государственных образовательных стандартов по индивидуальному учебному плану, ускоренному курсу обучения.
4.1.9.Принимает решение об открытии классов профильного обучения, с углубленным изучением предметов по представлению администрации образовательного учреждения и органов его общественного самоуправления.
4.1.10.Осуществляет экспертное обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений:
а) изучает деятельность образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, с целью получения достоверной и объективной информации о результатах образовательного процесса, информирует директоров образовательных учреждений, организует тиражирование материалов, организует работу экспертов, сбор, обработку и освещение в средствах массовой информации результатов мониторинга;
б) взаимодействует с управлением образования Липецкой области, подведомственными образовательными учреждениями по организации государственной (итоговой) аттестации в пределах своей компетенции;
в) обеспечивает соблюдение прав обучающихся в ходе государственной (итоговой) аттестации, в том числе через создание и организацию деятельности муниципальной конфликтной комиссии.
4.1.11.Участвует в процедуре исключения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, не получивших общего образования, их трудоустройства или продолжения освоения образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
4.1.12.Обеспечивает организацию перевода обучающихся, воспитанников для продолжения обучения с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.
4.1.13.Организует в пределах своей компетенции отдых детей в каникулярное время.
4.1.14.Участвует в организации досуга и занятости несовершеннолетних; разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
4.1.15.Организует массовые мероприятия в интересах района, родителей, обучающихся (олимпиады, спартакиады, соревнования и др.), осуществляет информационное и организационно-содержательное обеспечение мероприятий и акций международного, федерального, областного и муниципального уровней в системе образования.
4.1.16.Информирует главу администрации муниципального района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
4.1.17.Осуществляет организационно-воспитательную работу с молодежью на территории района. Данное полномочие реализуется через проведение индивидуальных, групповых, массовых мероприятий, направленных на:
а) содействие деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений и движений;
б) организацию исследования процессов в молодежной среде;
в) интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (ВИЧ-инфицированные, жертвы насилия, инвалиды, выпускники детских домов и т.п.), в жизнь общества;
г) предупреждение асоциального поведения, информационную поддержку правовых, социальных, образовательных, профессиональных и иных интересов молодежи;
д) пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни;
е) формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района, области, страны, основанной на уважении прав человека, иных ценностей;
ж) интерактивные формы работы с молодежью, не порождающие у молодых людей иждивенческих настроений, а повышающие социальную активность и ответственность.
4.1.18.Обеспечивает соблюдение прав обучающихся (воспитанников).
4.1.19.Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей.
4.1.20.Закрепляет определенную территорию муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением.
4.1.21.Ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы.
4.2.В области управления подведомственными образовательными учреждениями: муниципальными дошкольными образовательными учреждениями; муниципальными общеобразовательными учреждениями; муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей Отдел:
4.2.1.Ведет реестр муниципальных образовательных учреждений Елецкого муниципального района.
4.2.2.Согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных образовательных учреждений.
4.2.3.Утверждает программы развития образовательных учреждений.
4.2.4.Согласовывает открытие в общеобразовательных учреждениях классов компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
4.2.5.Создает условия и принимает участие в процедурах лицензирования, аккредитации образовательных учреждений и руководителей подведомственных образовательных учреждений при условии делегирования данных полномочий управлением образования и науки Липецкой области.
4.2.6.Приостанавливает приносящую доход деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
4.2.7.Принимает решение об изъятии в установленном порядке в муниципальный бюджет доходов муниципального образовательного учреждения, полученных от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств муниципального бюджета.
4.2.8.Организует работу по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и др.).
4.2.9.Участвует в проведении расследований несчастных случаев в образовательных учреждениях.
4.2.10.Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности, управленческой информации в подведомственных образовательных учреждениях, обеспечивает ее достоверность.
4.3.По учету детей дошкольного возраста и детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Отдел:
4.3.1.Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
4.3.2.Осуществляет персонифицированный учет детей дошкольного возраста, посещающих и не посещающих дошкольные образовательные учреждения, а также детей в возрасте от шести лет шести месяцев до 18 лет, не посещающих образовательные учреждения, создает единый банк данных о детях.
4.3.3.Организует мероприятия по обеспечению получения образования указанными детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям.
4.3.4.Создает и координирует деятельность психологических служб по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении.
4.3.5.Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, оказывает консультативную помощь родителям детей, испытывающих трудности в обучении, в общении.
4.3.6.Оказывает содействие в деятельности психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
4.3.7.Участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.3.8.Организует работу образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3.9.Обеспечивает взаимодействие учреждений образования с организациями, учреждениями, ведомствами, являющимися субъектами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3.10.Формирует предложения по повышению эффективности профилактики правонарушений, беспризорности, бродяжничества среди обучающихся и воспитанников.
4.3.11.Организует удовлетворение потребности родителей в дошкольном образовании детей, формирование групп кратковременного пребывания, а также информирует родителей, дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения, об имеющихся на территории района формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям; координирует деятельность учреждений дополнительного образования, начального общего образования, дошкольных образовательных учреждений по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения.
4.3.12.Осуществляет подготовку статистических, информационных материалов по вопросам профилактики правонарушений, беспризорности, бродяжничества среди учащихся и воспитанников.
4.4.В сфере материально-технического обеспечения образовательных учреждений, организации питания и медицинского обслуживания Отдел:
4.4.1.Обеспечивает условия безопасного функционирования образовательных учреждений, лагерей с дневным пребыванием детей в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и техники безопасности.
4.4.2.Организует обеспечение подведомственных муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, техническими средствами обучения. Формирует заказ на все виды бланков документов об образовании, получает их в управлении образования и науки Липецкой области, распределяет по образовательным учреждениям, ведет учет и контроль использования бланков строгой отчетности.
4.4.3.Организует обеспечение образовательных учреждений учебными пособиями: осуществляет учет наличия учебных пособий в образовательных учреждениях, анализ соответствия обеспеченности учебными пособиями требованиям федерального государственного образовательного стандарта, образовательным программам, формирование сводного заказа образовательных учреждений на приобретение учебных пособий, доставку и распределение учебных пособий по образовательным учреждениям, прогнозирование потребности в новых учебных пособиях.
4.4.4.Обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических правил и норм по организации питания, целевое использование выделенных на питание средств.
4.4.5.Вносит предложения по улучшению организации процесса питания в администрацию района и образовательные учреждения.
4.4.6.Обеспечивает условия для организации медицинского обслуживания обучающихся (воспитанников) в образовательных учреждениях.
4.4.7.Обеспечивает выполнение правил пожарной безопасности и гражданской обороны в образовательных учреждениях.
4.4.8.Обеспечивает выполнение безопасных условий при организованном выходе (выезде) обучающихся, воспитанников за пределы образовательного учреждения.
4.4.9.Организует и контролирует обеспечение предоставления услуг доступа к сети Интернет образовательным учреждениям.
4.4.10.Создает необходимые условия для осуществления деятельности муниципальных образовательных учреждений в соответствии с лицензионными требованиями.
4.4.11.Вносит предложения и обеспечивает условия по организации на территории района подвоза обучающихся.
4.5.В области содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий Отдел:
4.5.1.Вносит предложения по формированию целевых программ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
4.5.2.Организует обеспечение содержания зданий и сооружений учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
4.5.3.Создает условия для нормального функционирования зданий, сооружений и коммуникаций подведомственных образовательных учреждений.
4.5.4.Анализирует состояние зданий, организует обследование технического состояния помещений и зданий образовательных учреждений.
4.5.5.Выступает заказчиком при заключении договоров на выполнение проектно-сметных и ремонтно-строительных работ в сфере капитального ремонта образовательных учреждений. Оказывает на договорных началах посреднические услуги образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
4.5.6.Осуществляет необходимое согласование проектно-сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ с заинтересованными службами.
4.5.7.Осуществляет межведомственное взаимодействие при планировании и проведении работ по содержанию зданий и сооружений подведомственных образовательных учреждений, обустройству их территорий.
4.5.8.Организует конкурсную комиссию по торгам на закупку оборудования и иных средств материально-технического обеспечения, на проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях.
4.5.9.Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы; комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
4.6.В области распоряжения собственностью Отдел:
4.6.1.Осуществляет совместно с отделом земельных и имущественных отношений контроль за целевым и эффективным использованием и списанием муниципального имущества, находящегося на балансе образовательных учреждений.
4.6.2.Вносит и рассматривает предложения по устранению нарушений и эффективному использованию объектов муниципальной собственности.
4.6.3.Готовит экспертные заключения об оценке последствий принятого решения об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей; в том числе проводит экспертную оценку последствий передачи имущества в аренду.
4.7.В области финансирования и экономики:
4.7.1.Разрабатывает предложения по формированию районного бюджета образования в соответствии с действующими нормативами и социальными стандартами. Анализирует исполнение бюджета по разделу "Образование".
4.7.2.Осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, осуществляет подготовку предложений по выделению из федерального и областного бюджетов целевых субвенций на нужды развития образования в районе.
4.7.3.Вносит в установленном порядке предложения по финансированию муниципальных целевых программ и мероприятий, распределению финансовых средств, предусмотренных в бюджете района на их осуществление.
4.7.4.Направляет в установленном порядке предложения в проект плана социально-экономического развития Елецкого муниципального района.
4.7.5.Ежегодно в установленном порядке доводит до образовательных учреждений данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств муниципального и областного бюджетов.
4.7.6.Осуществляет нормативное бюджетное финансирование в соответствии с характером образовательного учреждения, его учебным планом: за счет субвенций из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ, за счет местного бюджета - на содержание зданий и коммунальные расходы, затраты на дополнительное образование.
4.7.7.Организует финансирование летней оздоровительной кампании.
4.7.8.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений.
4.7.9.Получает из подведомственных образовательных учреждений, финансируемых из районного бюджета, ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ.
4.7.10.Осуществляет сбор статистических данных по сфере образования, составляет отчеты в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.7.11.Осуществляет полномочия главного распорядителя средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством, а также финансово-экономическое обеспечение деятельности учреждений:
а) составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета;
б) мониторинг финансово-хозяйственной деятельности учреждений: учет кредиторской и дебиторской задолженности, а также осуществление контроля за ее снижением;
в) внесение изменений в утвержденную смету доходов и расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, на основании мотивированного представления учреждения и в соответствии с действующим законодательством.
4.7.12.Информирует главу администрации муниципального района о нарушениях финансовой деятельности образовательных учреждений и вносит предложения по их устранению.
4.7.13.Содействует привлечению внебюджетных средств на нужды образовательных учреждений.
4.7.14.Координирует деятельность образовательных учреждений по осуществлению сбережения энергоресурсов.
4.7.15.При ликвидации образовательного учреждения направляет денежные средства и иные объекты собственности на цели развития образования района.
4.8.В организации методической работы Отдел:
4.8.1.Координирует деятельность по разработке образовательных программ образовательных учреждений в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья).
4.8.2.Обеспечивает профессиональное общение педагогов по актуальным проблемам образования, координирует деятельность методических объединений педагогов.
4.8.3.Создает условия для педагогов района для участия в профессиональных конкурсах, выставках, семинарах, конференциях.
4.8.4.Координирует деятельность педагогических коллективов по обеспечению преемственности образовательных программ дошкольных и общеобразовательных учреждений в целях успешной адаптации детей.
4.8.5.Обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.
4.9.В сфере публичной деятельности и управления информационными потоками Отдел:
4.9.1.Организует сбор, обработку и предоставление населению района в доступных формах информации об образовательных услугах, направленности образовательных программ, организации образовательного процесса в муниципальных учреждениях, соответствии условий осуществления образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях нормативным требованиям (наличие лицензии, государственной аккредитации), о наличии мест в общеобразовательных учреждениях, спектре дополнительных образовательных услуг, условиях оказания их в образовательных учреждениях.
4.9.2.Разрабатывает, представляет на рассмотрение главе администрации муниципального района годовой доклад о состоянии системы образования района.
4.9.3.Осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений на местном уровне.
4.9.4.Создает информационный банк данных о состоянии физического здоровья обучающихся (воспитанников).
4.9.5.Ведет прием граждан по личным вопросам, рассматривает их жалобы, обращения и предложения.
4.9.6.Осуществляет работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования.
4.9.7.Собирает, обрабатывает и анализирует информацию о деятельности подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
4.9.8.Готовит проекты постановлений, распоряжений главы администрации Елецкого муниципального района в рамках своих полномочий.
4.9.9.Взаимодействует с управлением образования и науки Липецкой области:
- представляет ежегодную статистическую отчетность о деятельности образовательных учреждений;
- участвует в лицензировании, осуществляет государственную аккредитацию образовательных учреждений и контроль выполнения условий лицензирования и аккредитации при условии делегирования управлением образования и науки Липецкой области данных полномочий.
4.9.10.Обеспечивает выполнение п. 4 ст. 9 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части размещения в учреждениях образования текстов уставов, правил внутреннего распорядка, списков органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними).
4.10.В области кадров Отдел:
4.10.1.Анализирует состояние кадрового обеспечения образовательных учреждений; создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития системы образования района, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на подготовку (переподготовку) специалистов.
4.10.2.Прогнозирует потребности муниципальной системы образования в педагогических и руководящих кадрах, разрабатывает и реализует планы, проекты и программы кадрового обеспечения.
4.10.3.Реализует политику по подготовке и подбору руководящих кадров для муниципальных образовательных учреждений.
4.10.4.Осуществляет формирование резерва на замещение должностей руководителей муниципальных образовательных учреждений, разрабатывает и реализует планы и программы работы с резервом.
4.10.5.Обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
4.10.6.Вносит предложения по дифференциации заработной платы, установлению стимулирующих и компенсационных выплат педагогическим и руководящим работникам муниципальных учреждений в целях развития качества образования.
4.10.7.Вносит предложения об установлении надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров премирования руководителей подведомственных образовательных учреждений.
4.10.8.Обеспечивает и реализует в пределах своих полномочий районную политику по социальной защите работников образования образовательных учреждений и их детей.
4.10.9.Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, управления образования и науки Липецкой области, главы администрации Елецкого муниципального района; осуществляет награждение Почетной грамотой Отдела.
4.11.В сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними Отдел:
4.11.1.Организует выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.11.2.Решает вопросы содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном порядке.
4.11.3.Осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:
а) участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;
б) принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
в) о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) об установлении или прекращении опеки или попечительства;
д) о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
е) о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
ё) о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
ж) о вступлении несовершеннолетнего в брак;
з) о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;
и) об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
по иным вопросам опеки и попечительства.
4.11.4.Заключать договоры, касающиеся защиты прав несовершеннолетних:
а) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
б) о передаче ребенка на патронатное воспитание;
в) о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
г) иные договоры, относящиеся к компетенции органов опеки и попечительства.
4.11.5.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.
5.РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОТДЕЛА
5.1.Руководство повседневной деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый главой администрации района по согласованию с управлением образования и науки Липецкой области.
5.2.Начальник Отдела осуществляет общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования задач.
5.3.В своей деятельности начальник Отдела: осуществляет руководство деятельностью аппарата Отдела, его структурно-функциональными подразделениями и подведомственными ему учреждениями;
- издает приказы, инструкции, организует контроль за их исполнением, приостанавливает или отменяет действия приказов руководителей образовательных учреждений в случае противоречия их действующему законодательству;
- утверждает правила внутреннего распорядка, функциональные обязанности работников Отдела, вносит изменения в структуру и штатное расписание аппарата для утверждения главой муниципального района;
- является распорядителем кредитов, предоставляемых Отделу, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников Отдела;
- устанавливает должностные оклады в пределах фонда заработной платы;
- выносит предложения главе муниципального района о назначении и освобождении от должности руководителей образовательных учреждений и специалистов Отдела;
- распределяет молодых специалистов по образовательным учреждениям района;
- налагает и снимает дисциплинарные взыскания с работников Отдела и применяет иные меры воздействия;
- созывает в установленном порядке совещания, заседания, активы, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;
- назначает по согласованию с главой муниципального района своего заместителя, утверждает его функциональные обязанности;
- представляет без доверенности Отдел в органах государственной власти РФ, Липецкой области и органах местного самоуправления.
5.4.Меры поощрения и взыскания к начальнику отдела осуществляются правовыми актами главы муниципального района.
5.5.В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.
5.6.Ревизию финансовой деятельности Отдела осуществляют органы, которым это право предоставлено по закону.
5.7.Начальник Отдела может быть отстранен от должности главой муниципального района.
6.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
6.1.Работники Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Их обязанности, права, гарантии устанавливаются законодательством о государственной службе РФ и Липецкой области, законодательством о муниципальной службе РФ и Липецкой области и другими нормативно-правовыми актами.
6.2.Работники Отдела принимаются и увольняются приказами начальника Отдела на основе законодательства о труде РФ, муниципальной службе в РФ и Липецкой области.
6.3.Объемы оплаты труда, продолжительность рабочего времени, отпусков, функциональные обязанности работников и иные условия предусматриваются при заключении трудовых договоров.
7.РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Деятельность Отдела регламентируется приказами, положениями о структурных подразделениях Отдела, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами, утвержденными приказами начальника Отдела.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА
8.1.Ответственность Отдела наступает в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.2.Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, регулируется законами Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе, другими законодательными актами РФ и правилами внутреннего распорядка Отдела.
8.3.Ответственность лиц, не занимающих муниципальные должности, регулируется Трудовым кодексом РФ, иными законодательными актами и правилами внутреннего распорядка Отдела.
9.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА
9.1.При осуществлении своих функций Отдел использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
9.2.За Отделом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального района, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Отдел осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
9.3.Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
9.4.Имущество, приобретенное Отделом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Отдела в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
9.5.Финансирование деятельности Отдела осуществляется из районного бюджета в соответствии с утвержденной структурой и сметой расходов.
9.6.Отдел самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами.
10.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
10.1.Отдел в установленном порядке представляет статистическую отчетность.
10.2.Делопроизводство Отдела ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
11.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Елецкого муниципального района.
11.2.Реорганизация Отдела может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
11.3.Отдел считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
11.4.В случае ликвидации Отдела имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику имущества.
Глава Елецкого
муниципального района
Н.И.САВЕНКОВ