Постановление от 31.01.2012 г № 149
Об итогах социально-экономического развития района и исполнении бюджета района за 2011 год и задачах на 2012 год
Итоги социально-экономического развития Добровского муниципального района за 2011 год свидетельствуют о сохранении и укреплении социальной и экономической стабильности в районе.
Обеспечен рост промышленного производства (100,3% к уровню прошлого года). В сельском хозяйстве рост производства валовой продукции увеличился в 2,3 раза. Объем инвестиций возрос в 2 раза.
Активно развивается малое и среднее предпринимательство. За прошедший год в районе открыто 32 новых предприятия малого бизнеса и зарегистрировано 110 индивидуальных предпринимателей. Создано 202 новых рабочих места. Господдержка оказана 24 субъектам малого бизнеса на сумму 15 млн. руб.
Стабильно функционирует потребительский рынок района. Рост оборота розничной торговли составил 108% к уровню прошлого года. Открыто 36 торговых и бытовых объектов. Обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей увеличилась на 17% и составила 336 кв. метров.
В 1,6 раза возрос оборот заготовительных предприятий района (25 млн. руб.). В 2 раза по сравнению с 2010 годом увеличилось количество заготовительных предприятий.
Растет благосостояние жителей района, повышается уровень и качество жизни. Обеспечен рост денежных доходов населения - 116%, среднемесячной зарплаты - 121%, пенсий - 109,2%.
Уровень безработицы снизился до 0,6%. 15 безработных граждан в рамках Программы содействия занятости населения получили субсидии на развитие своего дела на общую сумму 882 тыс. руб.
Улучшается демографическая ситуация. Смертность снизилась на 8,3%, естественная убыль с 20,7 чел. до 11,8 чел.
В то же время в социально-экономическом развитии района остается ряд нерешенных проблем. Сократилось поголовье КРС на 29%, или 408 голов. Это повлекло за собой снижение производства молока на 30% и производства мяса на 43%.
Недостаточно эффективна деятельность кооперативов и заготовительных организаций. На каждого жителя района закуплено продукции всего на 1 тыс. руб., тогда как в среднем по области этот показатель значительно выше. На предприятиях района наблюдается низкий уровень заработной платы.
В 2011 году доходы консолидированного бюджета района возросли более чем на 19%. В то же время положительная тенденция роста основных макроэкономических показателей развития отразилась на наполняемости местных бюджетов.
Рост доходов консолидированного бюджета за 2011 год по соотношению к 2010 году составил 19,3%, в абсолютной сумме прибавка составила 23,3 млн. руб.
Первоначальный прогноз доходов в сумме 107,4 млн. руб. выполнен на 135%, или в сумме 144,6 млн. руб.
Динамика роста доходов районного бюджета - 122,6%, или в сумме увеличение доходной части бюджета по соотношению к прошлогоднему показателю составило 20,8 млн. руб.
Первоначальный прогноз доходов в сумме 84,4 млн. руб. выполнен на 133,8% и в сумме составил 112,9 млн. руб. Доля районного бюджета в общих доходах консолидированного бюджета составила 78%.
На долю бюджетов сельских поселений приходится почти 22% всех доходов консолидированного бюджета. В абсолютной сумме доходы сельских бюджетов по году составили 31,7 млн. руб., при первоначальных прогнозных обязательствах 23,0 млн. руб. (рост составил 137,8%). Прирост доходов местных бюджетов к соответствующему периоду 2010 года составил 108,7%.
Недоимка в консолидированный бюджет сократилась на 7,4% и составила 1,7 млн. руб. Вместе с тем наблюдается рост недоимки за физическими лицами по уплате имущественных налогов.
В общей недоимке недоимка сельских муниципалитетов занимает почти 54%, тогда как доля доходов сельского бюджета в объемах консолидированного бюджета - 21,9%.
Расходы консолидированного бюджета района за 2011 г. исполнены на 97%, районного - на 97,3% к уточненному годовому плану. По сравнению с 2010 годом объем расходов консолидированного бюджета района увеличился на 9,3%, районного - на 12,6%.
В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы районного бюджета. Отсутствует просроченная кредиторская и дебиторская задолженность.
В целях решения существующих проблем, модернизации экономики района администрация Добровского муниципального района постановляет:
1.Заместителям главы администрации района, руководителям структурных подразделений совместно с руководителями предприятий и организаций продолжить работу, направленную на модернизацию экономики района, работу по привлечению инвестиций.
2.Заместителю главы администрации района (Гладышев С.С.):
2.1.Активизировать работу по повышению эффективности функционирования отрасли животноводства, увеличению объемов производства молока и мяса.
2.2.Принять исчерпывающие меры по созданию в районе сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитию заготовительной деятельности.
2.3.Совместно с федеральной налоговой службой и другими фискальными органами активизировать работу Межведомственной комиссии по легализации теневой заработной платы и работе с убыточными организациями, обеспечить выполнение Плана мероприятий по обеспечению полноты и своевременности сбора налога на доходы физических лиц и пресечению фактов ухода от налогообложения.
3.Заместителю главы администрации района (Сладков Д.И.):
3.1.Совместно с отделом экономики и инвестиций (Колбаскина А.И.):
3.1.1.Обеспечить выполнение Сводного плана-графика размещения муниципального заказа на 2012 год.
3.1.2.Продолжить работу по расширению доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальному заказу.
3.2.Совместно с отделом образования (Ярцева С.М.) и отделом по опеке и попечительству (Полунина Л.В.):
3.2.1.Обеспечить внедрение в образовательных учреждениях района президентской инициативы "Наша новая школа".
3.2.2.Принять меры к снижению очередности детей в детские дошкольные учреждения.
3.2.3.Продолжить работу по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.Заместителю главы администрации района - начальнику управления финансов (Фурсова Т.А.) совместно с Межрайонной ИФНС N 5 по Липецкой области, органами местного самоуправления сельских поселений принять меры по взысканию имеющейся недоимки по имущественным налогам с физических лиц.
5.Отделу экономики, инвестиций администрации района (Колбаскина А.И.):
5.1.Сформировать перечень предпринимательских проектов для участия в областной программе развития малого и среднего предпринимательства с целью получения субсидий и грантов.
5.2.Продолжить работу по привлечению субъектов малого и среднего бизнеса к кредитованию с использованием средств областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.
5.3.Активизировать работу по привлечению инвестиций в район.
5.4.Продолжить работу с убыточными организациями, имеющими потенциал для выхода на безубыточный уровень.
6.Отделу архитектуры и строительства администрации района (Чекмасов И.Р.):
6.1.Совместно с органами технической инвентаризации, налоговыми органами принять меры по выявлению и оформлению ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию.
6.2.Активизировать работу по разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений района.
6.3.Обеспечить выполнение годового задания на 2012 год по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
7.Отделу реформирования ЖКХ (Локтев А.П.) принять меры по исполнению условий предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
8.Отделу по труду администрации района (Чернова В.Н.) в целях повышения уровня средней заработной платы по району и недопущения образования просроченной задолженности по заработной плате повысить эффективность деятельности Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
9.Главным распорядителям средств районного бюджета:
9.1.Усилить ведомственный финансовый контроль за деятельностью бюджетных учреждений, целевым использованием бюджетных средств.
9.2.Обеспечить исполнение в полном объеме Федерального закона N 85-ФЗ от 08.05.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности.
9.3.Обеспечить своевременное размещение на официальном сайте в сети "Интернет" полной информации в электронном виде о муниципальных учреждениях района в сфере образования, культуры и др.
10.Рекомендовать Межрайонной ИФНС N 5 по Липецкой области принять меры по обеспечению в 2012 году мобилизации доходов в бюджет района в рамках, предусмотренных решением Совета депутатов Добровского муниципального района от 23 декабря 2011 г. N 329-рс "О районном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и решениями о бюджетах органов местного самоуправления сельских поселений района.
11.Рекомендовать органам местного самоуправления:
11.1.Обеспечить выполнение задания по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
11.2.Оказывать содействие субъектам малого бизнеса в развитии сети предприятий торгового и бытового обслуживания, заготовительной деятельности, а также поощрять создание предприятий в новых секторах экономики.
11.3.В целях повышения использования потенциала имущественного и земельного налогов проводить разъяснительную работу среди населения о необходимости оформления прав собственности на землю, иное имущество, о снятии с учета непригодных к эксплуатации транспортных средств.
11.4.Обеспечить эффективное взаимодействие с контролирующими органами по вопросам укрепления платежной дисциплины, сокращения задолженности и недоимки в местный бюджет, расширения налогооблагаемой базы за счет неучтенных объектов и субъектов налогообложения, в рамках мероприятий по введению налога на недвижимость активизировать работу по формированию актуальной налогооблагаемой базы по имущественным налогам.
11.5.Продолжить работу по расширению доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальному заказу.
11.6.Обеспечить принятие в полном объеме нормативной базы для реализации Федерального закона от 05.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" полной информации о муниципальных учреждениях культуры.
11.7.Обеспечить надлежащий контроль за соблюдением нормативов расходов на оплату труда органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, утвержденных постановлением администрации Липецкой области N 410 от 23.11.2011.
12.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации района по принадлежности.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ