Постановление от 01.02.2012 г № 115
Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Данковского муниципального района Липецкой области
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом РФ от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" администрация муниципального района постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Данковского муниципального района Липецкой области (согласно приложению).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района Лазарева А.П.
Глава администрации района
В.В.ОСИПОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом РФ от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Уставом Данковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Данковском муниципальном районе.
1.Общие положения
1.1.Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
1.2.Муниципальное образовательное учреждение (далее по тексту - Учреждение) - образовательное учреждение, находящееся в муниципальной собственности и финансируемое за счет средств муниципального бюджета.
1.3.Учреждение является юридическим лицом.
1.4.Полномочия учредителя Учреждения передаются отделу образования администрации Данковского муниципального района (далее по тексту - Учредитель).
1.5.К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей.
1.6.Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются Учредителем (Учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению Учредителя (Учредителей). При государственной аккредитации образовательного учреждения устанавливается его государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательного учреждения.
1.7.Имущество Учреждения является муниципальной собственностью Данковского муниципального района и передается Учреждению в оперативное управление.
1.8.Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает администрация Данковского муниципального района.
2.Создание муниципальных образовательных учреждений
2.1.Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2.С предложениями о создании Учреждения выступает администрация Данковского муниципального района.
Исходящее предложение о создании Учреждения должно иметь технико-экономическое обоснование (далее по тексту - ТЭО) создания Учреждения с заключением контрольно-счетной комиссии района (далее по тексту - КСК).
ТЭО должно содержать следующую информацию:
- цель создания Учреждения;
- основные виды деятельности создаваемого Учреждения;
- обоснование необходимости создания Учреждения;
- структура Учреждения, схема его деятельности и управления;
- перечень имущества, необходимого для функционирования Учреждения;
- примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Учреждения;
- затраты, необходимые для создания Учреждения и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
- заключение экспертной комиссии;
- выводы и рекомендации.
К ТЭО прилагается проект устава создаваемого Учреждения.
2.3.По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Учреждения.
2.4.Руководитель Учреждения назначается Учредителем.
2.5.Учредитель утверждает устав Учреждения.
2.6.Устав Учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7.Учреждение должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Руководитель Учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.
2.8.После регистрации руководитель зарегистрированного Учреждения представляет Учредителю копию зарегистрированного устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.9.Изменения в устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
2.10.Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.
2.11.Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
3.Реорганизация муниципальных образовательных учреждений
3.1.Реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
При прекращении деятельности образовательного учреждения в результате реорганизации в форме разделения действие лицензии прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности в результате реорганизации. При прекращении деятельности образовательного учреждения в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности в результате реорганизации.
3.2.С инициативой о реорганизации Учреждения выступает Учредитель.
3.3.Для принятия решения о реорганизации Учреждения готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.4.По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Учреждения.
3.5.Реорганизуемое Учреждение обязано:
- опубликовать в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") сообщение о принятии решения о реорганизации;
- издать приказ по Учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
- внести изменения в устав реорганизуемого Учреждения или разработать устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации Учреждения и направить их для утверждения Учредителю;
- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданного Учреждения.
3.6.Для государственной регистрации вновь созданное в процессе реорганизации Учреждение или реорганизованное Учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:
- постановление о реорганизации;
- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;
- утвержденный Устав вновь образуемого или реорганизуемого Учреждения;
- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Учреждения.
3.7.После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации Учреждение предоставляет Учредителю копию зарегистрированного устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное Учреждение после регистрации представляет копию изменений, внесенных в устав, или устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации этих изменений.
3.8.Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.Ликвидация муниципальных образовательных учреждений
4.1.Учреждение может быть ликвидировано по решению его Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
4.2.Предложение о ликвидации Учреждения должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Учреждения и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
4.3.Для принятия решения о ликвидации Учреждения отделом образования администрации Данковского муниципального района готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
4.4.Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным Учреждением.
4.5.По результатам проведенных мероприятий отдел образования администрации Данковского муниципального района направляет в администрацию представление о целесообразности ликвидации Учреждения.
4.6.Учредитель принимает решение о ликвидации Учреждения.
4.7.В постановлении о ликвидации Учреждения должны быть определены:
- состав ликвидационной комиссии;
- порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.8.В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
- работник отдела образования администрации Данковского муниципального района;
- работник отдела финансов администрации Данковского муниципального района;
- работник архивного отдела администрации Данковского муниципального района;
- руководитель ликвидируемого Учреждения.
С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого Учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.9.Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:
- территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;
- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого Учреждения;
- территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояло на учете Учреждение.
4.10.Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- публикует сообщение в печати (журнал "Вестник государственной регистрации") о ликвидации Учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2 месяцев после публикации) заявлений требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации Учреждения;
- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю;
- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение Учредителю;
- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;
- уничтожает печати, штампы ликвидируемого учреждения.
4.11.Ликвидационная комиссия представляет в регистрационный орган учредительные документы в подлиннике для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра, свидетельство о государственной регистрации Учреждения и иные необходимые документы.
4.12.Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется Учредителем.
4.13.Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении Учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.Вступление Положения в силу
5.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.