Приказ от 22.02.2012 г № 37
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением администрации Липецкой области от 29 января 2010 года N 26-р "Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Шинкарева В.Н.
Начальник управления
Н.ТАГИНЦЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГРАЖДАНАМ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд (далее - Административный регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявитель - гражданин (его представитель), обратившийся в управление лесного хозяйства Липецкой области (далее - управление) с соответствующим заявлением.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения и график работы управления,
предоставляющего государственную услугу
Управление находится по адресу:
398005, г. Липецк, ул. Адмирала Макарова, д. 1г.
Прием заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.00 до 17.00
пятница - с 8.00 до 16.00
время перерыва - с 12.00 до 12.48.
Контактные телефоны:
приемной начальника управления: (4742) 43-30-61;
отдела лесного хозяйства: (4742) 43-00-07.
Адрес официального сайта управления в сети Интернет: www.leslipetsk.ru, www.admlr.lipetsk.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Электронная почта управления в сети Интернет: e-mail: liples@mail.ru.
Адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области: http://pgu.admlr.lipetsk.ru.
Организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области:
Адрес: 398001, г. Липецк, пл. Победы, д. 8
Телефоны: (4742) 38-18-60, (4742) 38-18-60, факс: (4742) 22-35-17
Электронная почта управления в сети Интернет: e-mail: 48_upr@rosreestr.ru
Адрес официального сайта управления в сети Интернет: www.to48.rosreestr.ru
Главное управление МЧС России по Липецкой области
Адрес: 398024, г. Липецк, ул. Папина, д. 2а
Телефон: приемная: (4742) 22-88-06, факс: (4742) 22-89-80
Адрес официального сайта главного управления в сети Интернет: www.48.mchs.gov.ru
Электронная почта главного управления в сети Интернет: e-mail: 195922@lipetsk.ru.
Органы местного самоуправления по месту регистрации (жительства) гражданина (приложение 3 к административному регламенту).
Способы получения информации о месте нахождения и графиках
работы государственных и муниципальных органов
и организаций, обращение в которые необходимо для получения
государственной услуги, а также многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством:
а) личного общения сотрудников управления (далее - сотрудники) с заявителями;
б) средств телефонной и почтовой связи;
в) на официальном сайте управления в сети Интернет;
г) использования Информационной системы регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
д) использования портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области в сети Интернет: www.pgu.admlr.lipetsk.ru;
е) информационных стендов.
Информирование может производиться иными способами, в том числе путем публикаций в средствах массовой информации.
На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, о графике работы, контактных телефонах;
извлечения из правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются сотрудниками:
при личном обращении заявителя;
посредством телефона;
при консультировании по электронной почте.
Консультации даются по следующим вопросам:
о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
При консультировании по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента его поступления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу и участвующего в предоставлении государственной услуги
Государственную услугу предоставляет управление лесного хозяйства Липецкой области.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;
Главное управление МЧС России по Липецкой области;
органы местного самоуправления.
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор купли-продажи);
отказ в заключении договора купли-продажи.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в 30-дневный срок с момента поступления и регистрации заявления в управлении.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31, ст. 4179);
2) Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50, ст. 5278, "Парламентская газета" от 14 декабря 2006 г. N 209);
3) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" ("Российская газета" от 14 октября 2011 г. N 231, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 17 октября 2011 г. N 42);
4) Закон Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области" ("Липецкая газета" от 11.01.2008 N 3 - 4);
5) постановление Администрации Липецкой области от 9 августа 2011 г. N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Липецкая газета" от 19 августа 2011 г. N 160);
6) распоряжение администрации Липецкой области от 29 января 2010 г. N 26-р "Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Липецкой области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
1) заявление по форме, установленной приложением 1 к административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия (в случае обращения представителя);
3) технический паспорт (в случае обращения на восстановление жилого помещения и (или) хозяйственных построек в результате пожара или иного стихийного бедствия).
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление по собственной инициативе.
При представлении копий документов заявитель заверяет их в нотариальном порядке или предъявляет специалисту подлинники документов.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти
Липецкой области, иных органов и организаций и которые
заявитель вправе представить
1) справка главы городского округа, поселения по месту жительства гражданина о наличии или отсутствии у гражданина печного отопления (в случае обращения для отопления жилого помещения);
2) справка федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи на территории Липецкой области и по месту жительства;
3) утратил силу
4) справка о пожаре, стихийном бедствии, выданная Главным управлением МЧС России по Липецкой области (в случае обращения на восстановление жилья или строений, сооружений при утрате (уничтожении) жилого помещения, хозяйственной постройки в результате пожара или иного стихийного бедствия);
5) заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление по собственной инициативе. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления служит отсутствие данных, предусмотренных п. 1 ст. 5 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области":
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные;
- место жительства (регистрация);
- цели заготовки, порода, объем древесины, а также сведения о предыдущих объемах заготовки древесины. В случае обращения гражданина за заготовкой древесины для отопления указывается также год последнего обращения.
В случае восстановления жилого помещения и (или) хозяйственных построек - отсутствие технического паспорта (пункт 2 статьи 5 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области").
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления государственной услуги служит заявление, оформленное с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 5 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области", и (или) документы, указанные в части 2 статьи 5 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области", представленные не в полном объеме либо не заверенные надлежащим образом.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
а) несоблюдение нормативов и сроков заготовки древесины для собственных нужд, установленных частью 2 статьи 4 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области";
б) недостоверность сведений, указанных в заявлении с представленными заявителем документами;
в) недостоверность сведений, указанных в заявлении с документами, полученными по каналам межведомственного взаимодействия;
г) несоответствие породы и объема древесины целям, указанным в заявлении;
д) непредставление заявителем надлежащим образом оформленного заявления и (или) прилагаемых к нему документов в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления о ненадлежащим образом оформленном заявлении и (или) не в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, является техническая инвентаризация объектов капитального строительства.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Размер взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается договором между заказчиком и исполнителем.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и приложенных документов осуществляется в течение 30 минут с момента поступления к сотруднику управления, ответственному за делопроизводство.
Заявление заявитель (его представитель) может подать лично, направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием электронной связи.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
Управление должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Здание (строение), в котором расположено управление, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении:
наименование;
местонахождение.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место сотрудников управления, осуществляющих прием заявителей, должно иметь организационно-техническое обеспечение, достаточное для предоставления государственной услуги, в том числе оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, принтером и сканирующим устройством.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) обеспечение возможности направления запроса в управление по электронной почте;
в) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей Единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области;
г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте администрации Липецкой области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области.
Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются: 1) соблюдение срока предоставления государственной услуги; 2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги; 3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и (или) действия (бездействие) сотрудников управления, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
Государственная услуга может быть получена в электронной форме в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг в электронном виде, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 18.10.2010 N 412-р "Об утверждении плана-графика перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме".
Подать заявление в электронном виде и осуществить мониторинг его рассмотрения можно на региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области: http://pgu.admlr.lipetsk.ru.
К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных простой электронной подписью либо усиленной электронной подписью (усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись) лица, подписавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;
каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ.
Услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов;
заключение договора купли-продажи либо отказ в его заключении.
3.1.Прием и регистрация документов
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в управление с заявлением или заявлением с приложенными документами.
Сотрудник управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует заявление и передает его на рассмотрение начальнику управления.
Максимальный срок исполнения действий - 1 день с момента поступления документов в управление.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по каналам межведомственного взаимодействия могут быть получены управлением следующие документы, если заявитель не представил их самостоятельно:
справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи на территории Липецкой области и по месту жительства; справку главы городского округа, поселения по месту жительства гражданина о наличии или отсутствии у гражданина печного отопления;
справки о пожаре, стихийном бедствии заявителя от Главного управления МЧС России по Липецкой области.
Абзац утратил силу
3.2.Рассмотрение документов
Начальник управления рассматривает поступившие документы и передает их на исполнение сотруднику управления, ответственному за предоставление услуги (далее - ответственный исполнитель).
Максимальный срок исполнения действий - 1 день.
Ответственный исполнитель рассматривает документы на предмет:
соответствия нормативам, объемам и срокам заготовки древесины, установленным законодательством;
достоверности сведений, указанных в заявлении;
соответствия породы и объема древесины целям, указанным в заявлении.
По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи либо об отказе в заключении договора купли-продажи.
Максимальный срок исполнения действий - 3 дня.
В случае если заявитель не представил прилагаемые документы самостоятельно, управление делает соответствующий запрос по каналам межведомственного взаимодействия в:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области; органы местного самоуправления по месту регистрации (жительства) гражданина (месту расположения объекта недвижимости);
Главное управление МЧС России по Липецкой области.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней.
3.3.Заключение договора купли-продажи либо отказ
в его заключении
В случае принятия решения об отказе в заключении договора купли-продажи ответственный исполнитель готовит проект уведомления об отказе в заключении договора купли-продажи с указанием причины отказа и передает начальнику управления для подписания.
Начальник управления рассматривает и подписывает уведомление об отказе в заключении договора купли-продажи и передает его сотруднику управления, ответственному за делопроизводство, который направляет его заказным письмом с уведомлением заявителю либо выдает указанный документ заявителю на руки.
Максимальный срок исполнения действий - 2 дня.
В случае принятия решения о заключении договора купли-продажи ответственный исполнитель готовит проект договора купли-продажи.
Максимальный срок исполнения действий - 7 дней.
Проект договора купли-продажи ответственный исполнитель направляет заместителю управления, курирующему вопросы лесного хозяйства, а затем на правовую экспертизу.
Максимальный срок согласования - 5 дней.
Ответственный исполнитель направляет договор купли-продажи лесных насаждений в 2 экземплярах для подписания начальнику управления.
Начальник управления рассматривает и подписывает договор купли-продажи лесных насаждений и передает его сотруднику управления, ответственному исполнителю.
Максимальный срок исполнения действий - 2 дня.
Ответственный исполнитель уведомляет заявителя по почте либо по телефону о дате, месте и времени подписания договора купли-продажи.
Максимальный срок исполнения действий - 1 день.
При заключении договора купли-продажи гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность. После подписания заявителем договора купли-продажи ответственный исполнитель выдает один экземпляр заявителю, а другой экземпляр остается на хранении и делается запись в Книге учета заявлений граждан.
Максимальный срок исполнения действий - 1 день.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль над соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений сотрудниками управления, осуществляется заместителем начальника управления, курирующим вопросы лесного хозяйства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
Перечень сотрудников управления, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, устанавливается приказом начальника управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения сотрудниками управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, результатов предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, результатов предоставления государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.
4.3.Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти Липецкой области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается сотрудниками управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и утверждается начальником управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц
Заявитель (представитель) имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Решения, действия (бездействие) работников управления могут быть обжалованы в управление либо в вышестоящий орган государственной власти - администрацию Липецкой области.
Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области;
требование с заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя) с жалобой.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги управлением, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заявителем лично.
Жалоба заявителя (представителя) должна содержать следующую информацию:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;
доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не предусмотрено.
Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
Заявитель (представитель) имеет право на:
ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба (претензия), поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя (представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложения
2012-02-22 Приложение к Приказу от 22 февраля 2012 года № 37