Постановление от 21.03.2012 г № 751
Об утверждении районной целевой программы «Модернизация образования Добровского муниципального района на 2012 — 2015 годы»
В целях обеспечения современного качества образования, пространственной доступности образовательных услуг, оптимизации бюджетных расходов и руководствуясь Уставом Добровского района Липецкой области, администрация Добровского муниципального района постановляет:
1.Утвердить районную целевую программу "Модернизация образования Добровского муниципального района на 2012 - 2015 годы" (приложение).
2.Управлению финансов администрации Добровского района при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Д.И. Сладкова.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
I.Паспорт районной целевой программы
Наименование Программы - Районная целевая программа "Модернизация
образования Добровского муниципального района на
2012 - 2015 годы"
Государственный заказчик - Администрация Добровского муниципального района
Программы
Основной разработчик - Отдел образования Добровского муниципального
Программы района
Цель Программы - Обеспечение доступности качественного
образования, соответствующего требованиям
инновационного социально ориентированного
развития Российской Федерации, Липецкой области,
Добровского муниципального района
Задачи Программы - Модернизация общего и дошкольного образования
как института социального развития;
ресурсное обеспечение ОУ в соответствии с
требованиями ФГОС;
комплексное развитие сети ОУ для обеспечения
доступности дошкольного образования;
создание в системе образования условий для
сохранения и укрепления здоровья, формирования
здорового образа жизни обучающихся;
развитие кадрового потенциала системы
образования;
создание условий для развития дистанционного
обучения
Срок реализации - 2012 - 2015 годы
Программы
Основные исполнители - Отдел образования Добровского муниципального
Программы района
Объемы и источники - Средства областного и местного бюджетов.
финансирования Программы Внебюджетные источники финансирования.
Объем финансирования за счет средств
муниципального бюджета в 2012 - 2015 годах
составит 6781,9 тыс. рублей, в том числе по
годам:
- 2012 г. - 3261,9 тыс. руб.;
- 2013 г. - 1330,0 тыс. руб.;
- 2014 г. - 1090,0 тыс. руб.;
- 2015 г. - 1100,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются в процессе
исполнения районного бюджета и при формировании
бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - Формирование благоприятного социального климата
результаты реализации для поступательного и устойчивого развития
Программы системы образования Добровского района,
расширение спектра предоставляемых
образовательных услуг для субъектов
воспитательно-образовательного процесса.
Повышение качества общего образования в районе;
улучшение состояния здоровья детей, укрепление
ресурсного обеспечения образовательных
учреждений Добровского района.
Обеспечение более полного охвата и равных
стартовых возможностей воспитанникам дошкольных
образовательных учреждений для последующего
обучения в школе.
Повышение доступности качественного образования
путем развития, реструктуризации и оптимизации
сети образовательных учреждений различных типов
и видов.
Повышение социального статуса педагогических
работников посредством совершенствования системы
социальной поддержки субъектов воспитательно-
образовательного процесса
Организация контроля за - Контроль осуществляет администрация Добровского
выполнением Программы муниципального района.
Для осуществления контроля за ходом исполнения
целевой программы отдел образования в
установленные сроки ежеквартально представляет
отчет на рассмотрение административным Советом
районаII.Описательная часть целевой программы
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Необходимость разработки Программы вызвана изменениями в российском образовании, комплексной модернизацией образования и актуальными потребностями муниципального развития.
Сложившаяся в районе система образования обеспечивает непрерывность, доступность и качество всех ступеней и уровней образования. За годы своего существования она сохранила и приумножила лучшие традиции отечественного образования, реализовала стабильное и надежное функционирование компонента.
Тем не менее, уровень развития системы образования по ряду позиций не соответствует актуальным и перспективным потребностям общества и требованиям социально-экономического развития района.
В настоящий период перед отраслью стоят следующие проблемы:
- неспособность учреждений системы дошкольного образования удовлетворить потребности населения в получении услуг дошкольного образования;
- невозможность во всех школах обеспечить условия, соответствующие требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов;
- отсутствие единого информационного пространства района;
- низкая динамика обновления педагогических коллективов молодыми специалистами.
Важным фактором, влияющим на развитие системы образования района, продолжает оставаться демографическая ситуация.
За последние 5 лет численность школьников сократилась более чем на 20%, что оказало и продолжает оказывать влияние на контингент обучающихся.
В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для учреждений образования.
Серьезной проблемой остается наличие малочисленных сельских школ, в которых в условиях дефицита ресурсов невозможно создать условия, отвечающие современным требованиям к образовательному процессу. Поэтому требуется ускорить формирование новой сети общеобразовательных учреждений, позволяющей повысить качество образования при эффективном использовании ресурсов.
При проведении мероприятий по созданию условий, соответствующих современным требованиям к образовательному процессу, особое внимание требуется уделить сохранению и укреплению здоровья детей. Для этого в каждом общеобразовательном учреждении должны внедряться самые современные технологии обучения. Учащимся должны быть созданы условия для занятий физической культурой. В каждой школе необходимо организовать качественное питание и медицинское обслуживание школьников.
Большое внимание требуется уделить обеспечению условий обучения детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детям-инвалидам. Согласно образовательной инициативе "Наша новая школа" следует уделить особое внимание созданию очно-заочных и дистанционных школ обучения одаренных детей и подростков, используя при этом самые современные технологии обучения.
На современном этапе одним из требований времени является необходимость эффективного использования информационно-коммуникационных технологий для формирования единой информационной среды сферы образования. В районе единая информационная среда образования пока не создана. Требуется создать технические и технологические условия, которые позволят всем участникам образовательного процесса получать оперативно необходимую информацию по вопросам, касающимся сферы образования, использовать электронные образовательные ресурсы, а также получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р.
Для комплексного и эффективного развития образования района и решения обозначенных проблем требуется принятие многоуровневой, целевой программы.
2.Цель и задачи Программы
Цель: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации, Липецкой области, Добровского муниципального района.
Задачи:
- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
- ресурсное обеспечение ОУ в соответствии с требованиями ФГОС;
- комплексное развитие сети ОУ для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от места проживания и состояния здоровья;
- совершенствование содержания и технологий образования;
- создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся;
- развитие кадрового потенциала системы образования.
Программа полностью обеспечивает преемственность мероприятий предыдущих целевых программ в сфере образования, взаимоувязана с мероприятиями областной и федеральной программ.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Использование программно-целевого метода, основанного на подчинении распределения ресурсов и намечаемых мероприятий достижению определенной цели, позволит в комплексе осуществить меры по модернизации муниципальной системы образования и консолидировать источники финансирования программных мероприятий.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств районного бюджета составит 6739,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2012 г. - 3261,9 тыс. руб.;
- 2013 г. - 1330,0 тыс. руб.;
- 2014 г. - 1090,0 тыс. руб.;
- 2015 г. - 1100,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Возможные риски и пути их преодоления
Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками. Основными рисками являются коррупционные риски (нецелевое использование денежных средств), а также риски социального, правового и экономического характера. Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации Программы будут предприняты такие меры, как:
- мониторинг хода реализации мероприятий Программы и выполнения Программы в целом;
- широкое привлечение общественности и образовательного сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к реализации и оценке результатов реализации Программы;
- обеспечение публичности отчетов и итогового доклада о ходе реализации Программы и другие.
5.Механизм реализации и контроль за исполнением Программы
Оперативное управление ходом реализации мероприятий Программы осуществляет отдел образования администрации Добровского района Липецкой области.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района. Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой программы отдел образования в установленные сроки ежеквартально представляет отчет на рассмотрение административным Советом района.
Отдел образования администрации Добровского района разрабатывает нормативно-правовые и инструктивно-методические документы в рамках своей компетенции.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
По прогнозным оценкам к 2016 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.
Эффективность реализации Программы будет обеспечена за счет внедрения новых подходов, методик и технологий на всех уровнях системы образования путем инвестиций в проекты по внедрению полученных результатов, а также за счет использования принципов программно-целевого подхода и управления, направленного на результат.
Реализация Программы обеспечит каждому жителю доступность качественного образования, соответствующего современным стандартам и требованиям социально-экономического развития района.
В ходе выполнения мероприятий Программы в системе образования будет обеспечено:
- сокращение очередности в дошкольных образовательных учреждениях;
- создание новой сети общеобразовательных учреждений, позволяющей эффективно использовать все виды ресурсов;
- увеличение доли школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих требованиям ФГОС второго поколения, до 90%;
- увеличение доли ОУ, в которых оборудование пищеблоков и столовых соответствует нормам СанПиН;
- замена транспортных средств, не соответствующих ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", удовлетворение потребностей ОУ в приобретении школьных автобусов для подвоза обучающихся;
- использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в процесс управления образованием на всех уровнях;
- привлечение в отрасль высококвалифицированных кадров, а также молодых специалистов.
На условиях софинансирования из средств областного бюджета будут реализованы мероприятия:
- приобретение автотранспорта для подвоза в общеобразовательные учреждения;
- модернизация ОУ в условиях введения федеральных государственных стандартов образования;
- оснащение ОУ учебно-лабораторным оборудованием;
- оснащение ОУ спортивным инвентарем;
- оснащение ОУ оборудованием для школьных столовых;
- повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей;
- обеспечение роста предоставления дошкольных образовательных услуг.
При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.
Целевые индикаторы и показатели Программы:
| Показатели | Величина показателя в базовом году 2011 год (%) | Период действия целевой программы | |||||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 | ||||||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
| Целевой индикатор 1. Уровень доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации | |||||||||
| Задача 1. Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития | |||||||||
| Доля детей, обеспеченных местами в дошкольных образовательных учреждениях | 66 | 72 | 75 | 80 | 100 | ||||
| Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, в общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Доля ОУ, использующих в учебном процессе дистанционные технологии | 0 | 0 | 7 | 11 | 15 | ||||
| Задача 2. Ресурсное обеспечение ОУ в соответствии с требованиями ФГОС | |||||||||
| Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников | 52,9 | 60 | 65 | 70 | 75 | ||||
| Доля школьных автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования" | 75 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| Целевой индикатор 2. Создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся | |||||||||
| Задача 1. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников | |||||||||
| Доля детей и подростков в возрасте до 16 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением | 71,9 | 81,7 | 82,4 | 83,5 | 85,0 | ||||
| Доля общеобразовательных учреждений, в которых охват 2-разовым горячим питанием составляет 100% | 21,4 | 30 | 45 | 55 | 70 | ||||
| Целевой индикатор 3. Развитие кадрового потенциала системы образования, привлечение молодых специалистов | |||||||||
| Задача 1. Обеспечение образовательных учреждений высококвалифицированными кадрами | |||||||||
| Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей | 47,65 | 74,5 | 80 | 85 | 100 | ||||
| Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования | 2 | 5 | 7 | 10 | 12 |
III.Мероприятия районной целевой программы "модернизация образования добровского муниципального района
НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
| Мероприятия | Сроки исполнения (год) | Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | ||||
| всего | в том числе | ||||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||
| 1. Модернизация дошкольного образования | |||||||
| Реконструкция здания д/с "Солнышко" с. Волчье с целью увеличения количества мест | 2012 г. | Средства муниципального бюджета | 1300 | 1300 | - | - | - |
| Открытие дошкольной группы полного дня при МБДОУ СОШ с. Преображеновка | 2013 г. | Средства муниципального бюджета | 200 | - | 200 | - | - |
| ИТОГО по разделу 1 | 1500 | 1300 | 200 | - | - | ||
| 2. Организационное обеспечение введения государственных образовательных стандартов | |||||||
| Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения новых федеральных государственных стандартов образования | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 300 | - | 100 | 100 | 100 |
| Приобретение интерактивных комплексов для обучающихся 1 класса | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 1560 | 390 | 390 | 390 | 390 |
| ИТОГО по разделу 2 | 1860 | 390 | 490 | 490 | 490 | ||
| 3. Модернизация общего образования. Ресурсное обеспечение в рамках муниципального комплекса мер модернизации образования | |||||||
| Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 700 | - | 100,0 | 300,0 | 300,0 |
| Приобретение кабинетов химии | 2012 г. | 180 | 180 | - | - | - | |
| Приобретение спортивных мобильных комплектов футбол/волейбол | 2012 г. | Средства муниципального бюджета | 70 | 70 | - | - | - |
| Приобретение школьных автобусов | 690 | 440 | 250 | - | - | ||
| ИТОГО по разделу 3 | 1640 | 690 | 350,0 | 300,0 | 300,0 | ||
| 4. Кадровое обеспечение работы | |||||||
| Повышение квалификации педагогических работников и переподготовка руководителей муниципальных образовательных учреждений | 2012 2015 | Средства муниципального бюджета | 302,9 | 92,9 | 60,0 | 70,0 | 80,0 |
| Итого по разделу 4 | 302,9 | 92,9 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | ||
| 5. Капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений. Ресурсное обеспечение антитеррористических мероприятий | |||||||
| Капитальный ремонт кровли в МБОУ СОШ с. Крутое | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 554 | 554 | - | - | - |
| Текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 115 | 25 | 30 | 30 | 30 |
| ИТОГО по разделу 5 | 669 | 579 | 30 | 30 | 30 | ||
| 6. Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников | |||||||
| Модернизация материальнотехнической базы школьных столовых | 2012 2015 гг. | Средства муниципального бюджета | 810 | 210 | 200 | 200 | 200 |
| ИТОГО по разделу 6 | 810 | 210 | 200 | 200 | 200 | ||
| ИТОГО по Программе | 6781,9 | 3261,9 | 1330 | 1090 | 1100 |