Приложение к Приказу от 30.03.2012 г № 225-П Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты I. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты (далее - административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-коммуникационной сети с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителем.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп, страдающие хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, их законные представители или органы опеки и попечительства (далее - заявитель).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
а) непосредственно в управлении социальной защиты населения Липецкой области (далее - Управление);
б) в муниципальных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения (далее - муниципальные учреждения);
в) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
г) посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
д) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальных сайтах Управления и администрации Липецкой области, а также на портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах.
1.3.2.Место нахождения и почтовый адрес Управления:
398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33;
тел.: (4742) 25-25-25 (секретарь), факс: 27-54-63;
начальник отдела: 25-25-77;
заместитель начальника отдела: 25-24-98; 25-24-34;
специалисты отдела: 25-24-35; 25-24-97.
Сведения о местах нахождения, электронных адресах и графиках работы муниципальных учреждений и МФЦ содержатся в приложении 1 к административному регламенту.
1.3.3.График приема в Управлении по предоставлению государственной услуги:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30;
пятница - с 8.30 до 16.30.
Время перерыва для отдыха и питания специалистов - с 13.00 до 13.48.
1.3.4.Адрес электронной почты Управления (e-mail): sozan@admlr.lipetsk.ru.
Адрес сайта Управления: http://szn.lipetsk.ru/.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления, муниципальных учреждений и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или другому специалисту или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6.При предоставлении информации по письменным обращениям граждан ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.7.При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
1.3.8.На официальных сайтах, информационных стендах и в информационных киосках в помещениях Управления, муниципальных учреждений и МФЦ размещается следующая информация:
а) блок-схема предоставления государственной услуги (приложение 2 к административному регламенту);
б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
в) образец оформления заявления на предоставление государственной услуги, установленный приложением 3 к административному регламенту;
г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) места нахождения, режим работы Управления, муниципальных учреждений и МФЦ, графики приема посетителей, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты Управления, муниципальных учреждений и МФЦ, интернет-адрес портала государственных и муниципальных услуг;
е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: направление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты.
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет Управление во взаимодействии с муниципальными учреждениями, МФЦ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 указанного Закона.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является решение Управления о направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат и выдача путевки (далее - путевка Управления) либо решение Управления об отказе в направлении заявителя на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат.
2.4.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении услуги, не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя в муниципальное учреждение или МФЦ с заявлением и необходимыми документами.
Срок приостановления государственной услуги не должен превышать 6 месяцев со дня обращения заявителя с заявлением о приостановлении государственной услуги либо со дня начала лечения заявителя в учреждении здравоохранения.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2564-09";
приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 года N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате социального обеспечения РСФСР" (вместе с Инструкцией о медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты);
Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 143-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения";
распоряжением администрации Липецкой области от 4 сентября 2006 года N 672-р "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Липецкой области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для представления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
К заявлению на имя начальника Управления о направлении на стационарное социальное обслуживание в психоневрологический интернат, оформленному согласно приложению 3 к административному регламенту, прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - для недееспособных граждан;
3) справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности - для инвалидов;
4) справка о составе семьи;
5) копия решения суда о признании гражданина недееспособным - для лиц, признанных судом недееспособными;
6) справки об имуществе (недвижимом и движимом) - для лиц, признанных судом недееспособными;
7) документ установленного образца о праве на меры соцподдержки в соответствии с действующим законодательством (представляется при наличии);
8) медицинская карта, выданная лечебно-профилактическим учреждением, с заключениями специалистов: терапевта, психиатра, фтизиатра, онколога, нарколога, дерматовенеролога и других врачей (по показаниям) с указанием диагноза заболевания, тяжести состояния, способности к передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения и заключением врачебной комиссии о рекомендуемом виде стационарного учреждения - психоневрологический интернат; заключением врачебной комиссии с обязательным участием врача-психиатра, содержащим сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;
9) сведения о результатах обследования: крови на сифилис, маркеры вирусных гепатитов, антитела к ВИЧ (по показаниям), лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций и яйца гельминтов, дифтерию, мазка на инфекции, передающиеся половым путем;
10) сведения о профилактических прививках;
11) сведения о результатах обследования на туберкулез (флюорографического или рентгенологического обследования органов грудной клетки; для больных, находящихся на постельном режиме, допускается представить результаты 3-кратного обследования мокроты);
12) справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания.
Заявление и необходимые документы могут подаваться заявителем в виде бумажных документов.
Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.
Услуга может предоставляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью. В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг сверка представленных документов с оригиналами производится при личном посещении заявителем муниципального учреждения или МФЦ для получения путевки Управления.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих получению посредством межведомственного взаимодействия:
1) решение органа опеки и попечительства о направлении в психоневрологический интернат - для лиц, признанных судом недееспособными;
2) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсии, о виде и размере получаемой пенсии.
2.8.Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
а) представление неполного комплекта документов, указанных в п. 2.6 административного регламента;
б) несоответствие заявления форме, указанной в приложении 3 к административному регламенту;
в) наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) несоответствие заявителя условиям, установленным п. 1.2 административного регламента;
б) наличие у заявителя следующих заболеваний:
1) острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения психического заболевания;
2) психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции);
3) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
4) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
5) хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;
6) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
7) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические;
8) венерические, карантинные инфекционные заболевания;
9) заразные кожные заболевания;
10) активные формы туберкулеза;
11) онкологические заболевания (II и IV клинические группы);
в) наличие в заявлении и (или) документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
а) заявление гражданина или его законного представителя о приостановлении предоставления государственной услуги в произвольной форме;
б) заболевания в стадии обострения, требующие лечения в учреждениях здравоохранения.
Предоставление услуги может быть приостановлено на срок не более 6 месяцев.
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в день поступления.
2.14.Центральные входы в здания Управления, муниципальных учреждений, МФЦ должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими информацию об Управлении, муниципальных учреждениях, МФЦ, месте нахождения, режиме работы.
2.15.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
2.16.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.17.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
2.18.Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для ведущего прием специалиста. Помещение (кабинет) должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста. В МФЦ рабочее место специалиста может быть организовано в виде отдельного окна.
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через портал государственных и муниципальных услуг);
3) физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности;
4) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом;
5) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2.20.На любом этапе предоставления государственной услуги заявитель может получить информацию о ходе выполнения административных процедур. Запрос о ходе предоставления государственной услуги заявитель может подать в устной, письменной форме, по электронной почте.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов заявителя муниципальным учреждением или МФЦ;
взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
формирование пакета документов заявителя (далее - документы) и направление его в Управление;
прием и регистрация Управлением заявления и документов;
проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и административного регламента, ввод данных о заявителе в информационную базу данных Управления и на портал государственных и муниципальных услуг;
рассмотрение результатов медицинского обследования заявителя; подготовка и принятие решения Управления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
внесение информации о решении Управления в информационную базу данных Управления и на портал государственных и муниципальных услуг;
направление решения Управления, документов заявителя и путевки Управления заявителю.
3.2.Основанием для начала административных процедур является обращение в муниципальное учреждение или МФЦ гражданина пожилого возраста или инвалида, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании в психоневрологическом интернате, или его законного представителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 административного регламента.
3.3.Специалист муниципального учреждения или МФЦ устанавливает личность заявителя, затем проверяет:
соответствие заявителя описанию согласно пункту 1.2 административного регламента;
полноту представленных заявителем документов согласно пункту 2.6 административного регламента;
правильность заполнения заявления;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действия.
3.3.1.Специалист муниципального учреждения или МФЦ при проверке документов удостоверяется, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
г) документы не исполнены карандашом;
д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист муниципального учреждения или МФЦ делает копии необходимых документов с оригиналов и заверяет их.
При представлении заявителем копий документов, не заверенных нотариально, специалист муниципального учреждения или МФЦ сверяет их с оригиналами и заверяет.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям административного регламента специалист муниципального учреждения или МФЦ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги и объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.3.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист муниципального учреждения или МФЦ оказывает помощь заявителю в написании заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.4.Специалист муниципального учреждения или МФЦ оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке указываются:
а) дата представления документов;
б) порядковый номер записи в книге учета входящих документов (электронной базе данных);
в) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Специалист муниципального учреждения или МФЦ передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, а второй экземпляр расписки помещает к представленным заявителем документам.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.5.Специалист муниципального учреждения или МФЦ вносит в книгу учета (электронную базу данных) запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4.Специалист муниципального учреждения или МФЦ осуществляет взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
- направляет запрос в орган опеки и попечительства для подготовки решения о направлении в психоневрологический интернат - для недееспособных граждан;
- направляет запрос в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, для получения данных о виде и размере получаемой пенсии.
3.5.Специалист муниципального учреждения или МФЦ формирует пакет документов заявителя, регистрирует его в журнале (электронной базе данных) и направляет в Управление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.6.Основанием для начала административных процедур в Управлении является поступление от муниципальных учреждений или МФЦ документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.6.1.Специалист Управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует представленные документы в день их поступления и передает специалисту отдела, в функции которого входит ведение баз данных о заявителях (далее - специалист отдела, ответственный за ведение баз данных).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.7.Специалист отдела, ответственный за ведение баз данных:
- проверяет представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства и административного регламента;
- вносит данные о заявителе в электронную базу данных Управления и на портал государственных и муниципальных услуг;
- передает документы заявителя специалисту отдела, в функции которого входит рассмотрение результатов медицинского обследования заявителя (далее - специалист отдела, ответственный за рассмотрение медицинских документов).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.8.Специалист отдела, ответственный за рассмотрение медицинских документов:
- рассматривает результаты медицинского обследования заявителя на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.9 административного регламента;
- по результатам проведенной работы готовит проект решения о предоставлении государственной услуги согласно приложению 4 к административному регламенту и путевку Управления либо готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги согласно приложению 5 к административному регламенту;
- передает документы заявителя, проект решения о предоставлении государственной услуги и путевку Управления либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику отдела, в функции которого входит рассмотрение документов и проекта решения (далее - начальник отдела).
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.9.Начальник отдела:
- на основании представленных документов проверяет наличие права или обоснованность отказа в предоставлении государственной услуги;
- визирует проект решения;
- передает документы с проектом решения на подпись руководителю Управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.10.Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем Управления.
Руководитель Управления:
- рассматривает подготовленный проект решения;
- подписывает проект решения и путевку Управления и возвращает документы заявителя, решение и путевку Управления в отдел, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.11.Специалист отдела, ответственный за ведение баз данных, на основании решения руководителя Управления:
- вносит информацию в электронную базу данных Управления и на портал государственных и муниципальных услуг;
- направляет решение Управления, документы заявителя и путевку Управления заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением специалистами последовательности действий и административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем руководителя Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Управления.
Внеплановые проверки могут быть проведены в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги.
4.5.Проверки осуществляются на основании приказов руководителя Управления. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с приказом руководителя Управления.
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем Управления осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего Управления.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в администрацию Липецкой области;
2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:
1) если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии) (в чем выразилось, если принято), о заинтересованном лице, обратившемся с жалобой, а также в случаях, установленных действующим законодательством.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления обращения (жалобы) в письменной форме, в форме электронного документа или устного обращения заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
5.6.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Должностные лица Управления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
5.8.Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Управления в администрацию Липецкой области.
5.9.Поступившее обращение (жалоба) подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае признания действия (бездействия) должностного лица Управления не соответствующим законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.