Закон от 09.06.2012 г № 43-ОЗ
О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств
Статья 1.Предмет регулирования
1.Настоящий Закон принят в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Настоящий Закон определяет порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств при их задержании в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 2.Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
транспортные средства - автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы, а также маломерные суда;
маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и пассажировместимость которого не должна превышать двенадцать человек;
задержание транспортного средства - исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания;
конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство - двери, форточки, люки, багажник, капот, люк бензобака;
транспортное средство для перемещения задержанного транспортного средства (специализированная техника) - транспортное средство, предназначенное для перемещения задержанного транспортного средства (путем полной погрузки, частичной погрузки или другими способами, обеспечивающими безопасность дорожного движения и сохранность перемещаемого транспортного средства) на специализированную стоянку;
специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое место для хранения задержанных транспортных средств;
лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства, - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, привлекаемые в порядке, установленном уполномоченным органом;
допуск на осуществление перемещения задержанного транспортного средства - документ на специализированную технику, выдаваемый уполномоченным органом лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Липецкой области, уполномоченный администрацией Липецкой области на исполнение настоящего Закона;
представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, - физическое лицо, уполномоченное от имени организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, осуществлять перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат транспортных средств, а также взимать расходы за их перемещение и хранение;
уполномоченное должностное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принявшее решение о задержании транспортного средства;
владелец транспортного средства - физическое или юридическое лицо, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях автомототранспортным средством, либо судовладелец, то есть физическое или юридическое лицо, эксплуатирующее от своего имени маломерное судно независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании, в том числе лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления транспортным средством;
представитель владельца транспортного средства - физическое лицо, уполномоченное от имени владельца автомототранспортного средства либо судовладельца в силу полномочия, основанного на доверенности либо ином письменном акте, выданном владельцем транспортного средства, для представительства перед иными лицами при осуществлении перемещения на специализированную стоянку, хранения и возврата транспортных средств, а также оплаты расходов за их перемещение и хранение;
документы, необходимые для управления транспортным средством, за исключением маломерного судна, - водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а для транспортного средства, участвующего в международном дорожном движении, - регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа);
документы, необходимые для управления маломерным судном, - удостоверение на право управления маломерным судном, судовой билет маломерного судна или его копия, заверенная в установленном порядке, документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения управляемым судном в отсутствие владельца.
Статья 3.Порядок перемещения транспортного средства на специализированную стоянку
1.При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.16, частями 3 - 4 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения транспортное средство перемещается при помощи другого транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку, где подлежит хранению до устранения причины задержания.
2.На основании заявки уполномоченного должностного лица лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства, направляет своего представителя к месту нахождения задержанного транспортного средства и информирует о времени прибытия.
Представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, предъявляет уполномоченному должностному лицу, принявшему решение о задержании транспортного средства, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность либо иной письменный акт, подтверждающий право на получение задержанного транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку, допуск на осуществление перемещения задержанного транспортного средства, а также документ, удостоверяющий личность.
До начала перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство при помощи пломбировочной ленты.
Передача транспортного средства уполномоченным должностным лицом, принявшим решение о задержании транспортного средства, представителю лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства для перемещения его на специализированную стоянку, производится на основании протокола о задержании транспортного средства.
Передача транспортного средства представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, осуществившим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, представителю лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, осуществляющему хранение транспортного средства на специализированной стоянке, производится на основании акта приема-передачи, составляемого в трех экземплярах (приложение 1 к настоящему Закону).
3.В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения до начала перемещения задерживаемого транспортного средства, помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется на основании решения уполномоченного должностного лица о прекращении задержания транспортного средства.
Решение о прекращении задержания транспортного средства может быть принято до момента передачи уполномоченным должностным лицом задержанного транспортного средства представителю лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, на основании протокола о задержании транспортного средства.
4.Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется круглосуточно, специализированной техникой, имеющей допуск на осуществление перемещения задержанного транспортного средства (приложение 1.2 к настоящему Закону), по наиболее короткому маршруту способом, исключающим повреждение задержанного транспортного средства.
Перемещение трамваев, троллейбусов и маломерных судов в случае их задержания в соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется с учетом их конструктивных особенностей.
Статья 4.Информирование владельца задержанного транспортного средства
1.Владелец задержанного транспортного средства информируется о месте хранения задержанного транспортного средства уполномоченным должностным лицом при вручении протокола об административном правонарушении и протокола о задержании транспортного средства.
2.В случае задержания транспортного средства в отсутствие владельца порядок действий уполномоченного должностного лица в части установления владельца транспортного средства, а также его информирования о задержании транспортного средства определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Липецкой области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, перечень мест нахождения на территории Липецкой области специализированных стоянок, а также информация о размере оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 5.Учет задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку
1.Задержанные транспортные средства, помещенные на специализированную стоянку, подлежат учету в журнале учета задержанных транспортных средств.
2.Журнал учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа и оформлен в установленном порядке (приложение 2 к настоящему Закону).
Журнал учета задержанных транспортных средств ведет представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, ответственный за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, уполномоченный на это соответствующим письменным актом.
Статья 6.Время приема на хранение и возврата задержанных транспортных средств со специализированной стоянки
Прием на хранение и возврат задержанных транспортных средств со специализированной стоянки осуществляются круглосуточно.
Статья 7.Доступ владельца к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству
1.Доступ владельца к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству осуществляется круглосуточно в присутствии представителя лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, ответственного за его хранение на специализированной стоянке.
Изъятие находящихся в задержанном транспортном средстве имущества и (или) документов осуществляется на основании письменного заявления владельца с указанием подлежащих изъятию имущества и (или) документов.
Нарушенная при указанном изъятии пломбировочная лента подлежит замене лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, ответственным за его хранение на специализированной стоянке.
2.О каждом доступе владельца к задержанному транспортному средству делается отметка в журнале учета посещений специализированной стоянки (приложение 3 к настоящему Закону).
Статья 8.Порядок хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке
1.В процессе хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке должны быть приняты меры, обеспечивающие его сохранность и исключающие доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц.
2.В период хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке запрещается:
запуск двигателя транспортного средства;
срыв пломбировочных лент в отсутствие владельца транспортного средства. О срыве пломбировочных лент делается отметка в журнале учета посещений специализированной стоянки.
3.Перемещение задержанного транспортного средства на территории специализированной стоянки допускается только при помощи других транспортных средств.
4.Передвижение задержанного транспортного средства на территории специализированной стоянки путем запуска двигателя допускается только при выдаче задержанного транспортного средства его владельцу.
5.При возникновении чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного характера (непреодолимая сила), угрожающих сохранности задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, лица, уполномоченные на предотвращение таких обстоятельств или на ликвидацию их последствий, представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, ответственного за его хранение на специализированной стоянке, вправе отступать от требований, установленных частями 1 - 4 настоящей статьи.
6.Соответствующая отметка о причинах такого отступления должна быть сделана в акте приема-передачи транспортного средства для хранения на специализированной стоянке.
Статья 9.Срок хранения задержанного транспортного средства
1.Срок хранения транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку до момента выдачи владельцу.
2.Срок хранения исчисляется в часах.
Статья 10.Порядок оплаты расходов по перемещению и хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке
1.Оплате подлежат расходы по перемещению (включая погрузку и разгрузку) задержанного транспортного средства от места задержания транспортного средства до места хранения на специализированной стоянке и расходы по хранению задержанного транспортного средства с момента помещения на специализированную стоянку до момента обращения о выдаче задержанного транспортного средства на основании решения должностного лица о прекращении задержания транспортного средства. Оплата производится путем безналичного либо наличного расчета в порядке, установленном главой 46 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.Оплата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.
3.Размер оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках утверждается исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере потребительского рынка и ценовой политики.
4.В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 11.Порядок возврата транспортного средства владельцу
1.Возврат транспортного средства владельцу производится на основании решения должностного лица о прекращении задержания транспортного средства после оплаты расходов, связанных с его перемещением и хранением на специализированной стоянке, в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
При возврате транспортного средства оформляется листок выдачи к акту приема-передачи транспортного средства (приложение 4 к настоящему Закону).
2.При возврате транспортного средства со специализированной стоянки владелец в присутствии представителя лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, ответственного за хранение задержанных транспортных средств, вправе провести осмотр своего транспортного средства.
3.При отсутствии со стороны владельца претензий к обеспечению сохранности транспортного средства при перемещении и хранении об этом делается соответствующая отметка в листке выдачи к акту приема-передачи. При возникновении у владельца претензий к обеспечению сохранности его транспортного средства при перемещении и хранении владелец вправе указать об этом в листке выдачи к акту приема-передачи. Копия акта приема-передачи с приложением листка выдачи вручается владельцу задержанного транспортного средства.
4.Информация о выдаче задержанного транспортного средства в письменной форме направляется лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, уполномоченному должностному лицу, принявшему решение о задержании транспортного средства.
Статья 11.1.Требования к составлению, оформлению и хранению документов, предусмотренных настоящим Законом
1.Акт приема-передачи транспортного средства для хранения на специализированной стоянке, листок выдачи к акту приема-передачи транспортного средства для хранения на специализированной стоянке, заявление владельца о допуске к задержанному транспортному средству могут быть составлены рукописным способом либо с использованием технических средств.
Журнал учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, журнал учета посещений специализированной стоянки заполняются рукописным способом, записи ведутся в хронологическом порядке.
2.Рукописные записи в документах, указанных в части 1 настоящей статьи, производятся разборчиво, световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета.
При составлении и оформлении указанных документов не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств. Сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Вносимые поправки и изменения заверяются лицом, на которое возложена обязанность по составлению и оформлению указанных документов.
3.Акты приема-передачи транспортного средства для хранения на специализированной стоянке, листки выдачи к актам приема-передачи транспортного средства для хранения на специализированную стоянку, заявления владельцев о допуске к задержанному транспортному средству подлежат хранению лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, в течение трех лет с даты их составления.
Журналы учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, журналы учета посещений специализированной стоянки подлежат хранению лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, в течение трех лет после внесения в них последней записи.
Статья 12.Возмещение вреда, причиненного задержанному транспортному средству при его перемещении и (или) хранении на специализированной стоянке
Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находившемуся в нем имуществу при его перемещении и (или) хранении на специализированной стоянке, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Взаимодействие должностных лиц уполномоченного органа и лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, с должностными лицами органов внутренних дел и органов государственной инспекции по маломерным судам
В целях исполнения настоящего Закона должностные лица уполномоченного органа и лица, исполняющие решение о задержании транспортного средства, осуществляют взаимодействие с должностными лицами органов внутренних дел и органов государственной инспекции по маломерным судам.
Статья 13.1.Порядок осуществления контроля за деятельностью лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства
Контроль за деятельностью лиц, исполняющих решение о задержании транспортного средства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Липецкой области.
Статья 13.2.Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение норм настоящего Закона наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
09.06.2012
N 43-ОЗ