Приказ от 29.06.2012 г № 255

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области»

В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании распоряжения администрации Липецкой области от 20 июня 2012 года N 267-р "Об утверждении Положения об управлении дорог и транспорта Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области" (приложение).
2.Опубликовать настоящий приказ в "Липецкой газете".
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.
Начальник управления
В.ЕЛФИМОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОГЛАСОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области" (далее - регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по согласованию строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
2.Заявителями государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Место нахождения управления дорог и транспорта Липецкой области:
г. Липецк, ул. Неделина, д. 2а;
почтовый адрес: 398600, г. Липецк, ул. Неделина, д. 2а;
адрес электронной почты: avtodor@admlr.lipetsk.ru;
адрес интернет-сайта: http://transport-admlr.ru;
контактные телефоны: (8-4742) 25-88-88, 25-88-06; факс (8-4742) 25-88-99, 25-88-06.
4.График работы управления дорог и транспорта Липецкой области:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30 (перерыв - с 13.00 до 13.48);
пятница: с 8.30 до 16.30 (перерыв - с 13.00 до 13.48);
суббота - воскресенье: выходные дни.
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в управлении дорог и транспорта Липецкой области;
с использованием средств телефонной и электронной связи;
по письменному обращению.
6.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
7.Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах в помещении дорог и транспорта Липецкой области размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к их оформлению;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
адрес интернет-сайта, контактные телефоны управления дорог и транспорта Липецкой области.
8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления дорог и транспорта Липецкой области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9.При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления дорог и транспорта Липецкой области обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
требования к документам, прилагаемым к заявлению;
место размещения на официальном сайте управления регламента.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
10.При консультировании о порядке предоставления государственной услуги по письменным обращениям, а также обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется заявителю (почтой либо электронной почтой) в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации указанного обращения.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
11.Наименование государственной услуги - согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области.
5.Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу
12.Предоставление государственной услуги осуществляет управление дорог и транспорта Липецкой области (далее - управление).
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 23 ноября 2011 года N 414 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
6.Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является:
- согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования;
- отказ в согласовании строительства новых железнодорожных путей необщего пользования.
14.Согласование, отказ в согласовании оформляются в простой письменной форме на бланке управления и должны содержать реквизиты заявителя, а также информацию о планируемом к строительству железнодорожном пути необщего пользования, позволяющую точно определить его местоположение, и подписываются начальником управления.
Срок действия согласования определяется в соответствии со сроком ввода в эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, указанного в заявлении.
6.Срок предоставления государственной услуги
15.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Липецкой области от 22.12.2004 N 149-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования в Липецкой области";
- постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг";
- распоряжением администрации Липецкой области от 20 июня 2012 года N 267-р "Об утверждении Положения об управлении дорог и транспорта Липецкой области и признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
- приказом МПС РФ от 18 июня 2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащий представлению заявителем
17.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) в произвольной письменной форме с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы, местонахождения, фамилии, имени, отчества руководителя (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, местожительства, данных документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
- контактной информации (телефон, факс, электронная почта заявителя);
- способа оповещения заявителя о результатах предоставления государственной услуги (лично заявителю (его представителю), посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, факс, электронная почта);
2) копии учредительных документов;
3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется строительство нового железнодорожного пути необщего пользования (решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, кадастровый план земельного участка, свидетельство о праве на земельный участок, договор аренды земельного участка);
4) копия технического проекта нового (новых) железнодорожного(-ых) пути(-ей) необщего пользования, включая проект его примыкания к существующим железнодорожным путям общего или необщего пользования с указанием места примыкания;
5) согласие собственников существующих железнодорожных путей общего или необщего пользования на примыкание к ним новых железнодорожных путей необщего пользования;
6) пояснительная записка к техническому проекту (с указанием планируемого годового объема перевозок, вида перевозимых грузов и используемого при перевозках подвижного состава, технических характеристик инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования, иной информации, включенной в техническое задание на проектную документацию);
7) информация о сроках реализации проекта строительства железнодорожных путей необщего пользования и их ввода в постоянную эксплуатацию;
8) предварительное согласие владельцев существующих линий связи, электропередачи, нефте-, газо-, продуктопроводов и других сооружений на пересечение их железнодорожными путями необщего пользования (в случае пересечения новыми железнодорожными путями необщего пользования существующих указанных сооружений);
9) согласие уполномоченного органа исполнительной власти на осуществление на данной территории деятельности по строительству железнодорожных путей необщего пользования и последующей их эксплуатации в целях организации перевозок (в случае расположения железнодорожных путей необщего пользования на территории, на которой установлен особый режим осуществления хозяйственной деятельности).
Документы, указанные в подпунктах 2 - 4, 6, 7, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица - заявителя либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя, а указанные в подпунктах 5, 8, 9 - подписью руководителя и печатью предприятия, организации, учреждения, выдавших документ заявителю.
17.1 Управление не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- представление неполного комплекта документов, несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к их оформлению;
- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
19.Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие представленных документов действующим нормативным правовым актам, а также планам о развитии инфраструктуры транспорта на территории Липецкой области.
Основание для приостановления в предоставлении государственной услуги:
наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
20.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.
12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги
21.Государственная услуга осуществляется без взимания платы.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
22.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
14.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
23.Регистрация поступившего заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в Журнале регистрации заявлений о выдаче согласования строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области должностными лицами управления, принявшими заявление, непосредственно в день его подачи заявителем.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей
24.Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, месте нахождения, режиме работы.
25.Прием заявителей осуществляется в помещениях управления.
26.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
27.Показателями доступности государственной услуги являются:
расположенность помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
открытость информации о государственной услуге;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, выдача документов заявителю в целях соблюдения установленных регламентом сроков предоставления государственной услуги;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочном телефоне, специалисте, ответственном за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги.
28.Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных настоящим регламентом;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
29.Заявитель взаимодействует со специалистами управления:
при обращении за консультацией по предоставлению государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут;
при подаче заявления с комплектом документов, необходимым для предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут;
при получении согласования/отказа в согласовании строительства новых железнодорожных путей необщего пользования.
Продолжительность взаимодействия не превышает 15 минут.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
30.В многофункциональных центрах и электронной форме услуга не предоставляется.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Состав и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги
31.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги (далее - документы);
проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и настоящего регламента;
согласование или отказ в согласовании строительства железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области.
32.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему регламенту.
19.Прием и регистрация запроса
33.Основанием для начала административных процедур является поступление в управление документов от заявителя.
Документы могут быть поданы в приемную начальника управления в соответствии с графиком работы управления лично заявителем (его представителем) либо направлены по почте.
34.Специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует документы и передает их начальнику управления.
Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня.
35.Начальник управления рассматривает документы и передает их заместителю начальника управления, курирующему транспорт (далее - заместитель начальника управления).
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день.
36.Заместитель начальника управления рассматривает документы и передает их начальнику отдела транспорта управления (далее - начальник отдела).
Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.
37.Начальник отдела назначает специалиста для проведения проверки комплектности представленных документов (далее - специалист). Специалист проверяет представленные документы, руководствуясь п. 17 настоящего регламента. При обнаружении в документах недостатков, указанных в п. 18 регламента, специалист отказывает заявителю в приеме документов.
Отметка об отказе в приеме документов ставится на заявлении, документы возвращаются заявителю для устранения недостатков.
Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.
20.Проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и настоящего регламента, подготовка согласования или отказа в согласовании строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области
38.Специалист проверяет представленные документы на предмет их соответствия требованиям законодательства и настоящего регламента.
Максимальный срок исполнения действия составляет 15 рабочих дней.
39.По результатам проведенной проверки специалист управления готовит проект согласования строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области (далее - согласование).
В случае отказа в согласовании строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области специалист подготавливает письменное уведомление заявителю об отказе в согласовании строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Липецкой области (далее - отказ в согласовании).
Максимальный срок исполнения действия составляет 3 рабочих дня.
40.Начальник отдела рассматривает согласование или отказ в согласовании, визирует и передает их заместителю начальника управления.
Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.
41.Заместитель начальника управления рассматривает представленное согласование или отказ в согласовании, визирует и передает на подпись начальнику управления.
Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.
42.Начальник управления рассматривает согласование или отказ в согласовании и подписывает согласование или отказ в согласовании.
Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.
21.Информирование заявителя о результатах предоставления государственной услуги
43.Специалист управления, ответственный за делопроизводство, регистрирует согласование или отказ в согласовании в соответствии с правилами делопроизводства и направляет заявителю способом, указанным в его заявлении.
Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
22.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
44.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником (заместителем начальника) ответственного структурного подразделения управления.
45.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
23.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
46.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления.
47.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются начальником управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
48.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов управления.
24.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
49.По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50.Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
51.Специалист, ответственный за делопроизводство, несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу начальнику управления.
Специалисты управления несут персональную ответственность за своевременность предоставления государственной услуги заявителю.
25.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
52.Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
26.Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
исполнительного органа государственной власти Липецкой
области, представляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
53.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений исполнительного органа государственной власти Липецкой области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в управление, администрацию Липецкой области.
27.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
54.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
28.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
55.Заявители могут обжаловать действия или бездействие:
- специалистов управления - начальнику управления, заместителю начальника управления, главе администрации Липецкой области и его заместителям;
- заместителя начальника управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов управления, - начальнику управления, главе администрации Липецкой области и его заместителям;
- начальника управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия работников управления, - главе администрации Липецкой области и его заместителям.
Поступившее в управление заявление или жалобу запрещается направлять на рассмотрение лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
29.Порядок подачи и рассмотрения досудебного
(внесудебного) обжалования
56.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, направленной по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принятой при личном приеме заявителя.
57.При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
58.Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
59.При рассмотрении жалобы совершаются следующие действия:
- приостановление рассмотрения жалобы;
- рассмотрение жалобы и принятие решения;
- информирование заявителя о результатах решения.
30.Сроки рассмотрения жалобы
60.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
31.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством, и случаи, в которых ответ на жалобу не дается
61.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
62.Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
1) Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2) Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3) Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4) При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
63.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
64.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
65.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление или к соответствующему должностному лицу управления.
32.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
66.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признание неправомерным действия (бездействия) должностного лица управления, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
33.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения досудебного (внесудебного) обжалования
67.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 68 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
34.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
68.Управление, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
69.Для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заявителя, он должен обратиться с соответствующим заявлением к заместителю начальника управления, курирующему вопросы дорожной деятельности, либо лицу, исполняющему его обязанности.
Заместитель начальника управления, курирующий вопросы дорожной деятельности, либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение одного дня рассматривает указанное заявление.
Документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы заявителя, предоставляются ему для ознакомления в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
35.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения досудебного (внесудебного) обжалования
70.Информация о порядке подачи и рассмотрения досудебного (внесудебного) обжалования размещена на информационном стенде в помещении управления дорог и транспорта Липецкой области и на официальном интернет-сайте управления дорог и транспорта Липецкой области.