Постановление от 29.11.2012 г № 675
О внесении изменений в постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 30.12.2011 N 966 «Об утверждении муниципальной целевой программы „Развитие образования в Измалковском муниципальном районе, 2012 — 2014 гг“»
В целях создания условий для развития муниципального образования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной программе развития образования на 2011 - 2015 годы", руководствуясь Уставом Измалковского муниципального района, администрация Измалковского муниципального района постановляет:
1.Внести изменения в постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 30.12.2011 N 966 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие образования в Измалковском муниципальном районе, 2012 - 2014 гг.":
1.1.Раздел I "Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие образования в Измалковском муниципальном районе, 2012 - 2014 гг.", пункт "Исполнитель Программы, объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Отдел образования администрации района.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 13586,3 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 13586,3 тыс. руб.):
в том числе по годам:
2012 г. - 2319,8 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 2319,8 тыс. руб.);
2013 г. - 3019,0 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 3019,0 тыс. руб.);
2014 г. - 8247,5 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 8247,5 тыс. руб.).
Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый период".
1.2.Раздел II "Описательная часть целевой программы", пункт "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы составит 13586,3 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 13586,3 тыс. руб.):
в том числе по годам:
2012 г. - 2319,8 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 2319,8 тыс. руб.);
2013 г. - 3019,0 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 3019,0 тыс. руб.);
2014 г. - 8247,5 тыс. руб. (в том числе по источникам финансирования: местный бюджет - 8247,5 тыс. руб.).
Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период".
1.3.Раздел III "Основные мероприятия по реализации муниципальной целевой программы "Развитие образования в Измалковском муниципальном районе, 2012 - 2014 годы" изложить в следующей редакции:
1.Дошкольное образование
┌───┬───────────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │Исполнитель│ Сроки │ Объем │ │п/п│ │ │исполнения│финансирования│ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1.│Ремонт здания для создания │Отдел │ │ │ │ │дополнительных дошкольных мест:│образования│ │ │ │ │2012 год │ │2012 год │ 118,1 │ │ │- группы полного дня МБОУ ООШ │ │ │ 15,0 │ │ │д. Сухой Семенек │ │ │ │ │ │- группы полного дня МБОУ НОШ │ │ │ 103,1 │ │ │с. Васильевка │ │ │ │ │ │2013 год │ │2013 год │ 796,5 │ │ │- открытие дополнительных двух │ │ │ 646,5 │ │ │групп на 50 мест в МБДОУ │ │ │ │ │ │"Ромашка" с. Афанасьево │ │ │ │ │ │- создание группы │ │ │ 75,0 │ │ │кратковременного пребывания на │ │ │ │ │ │10 мест в МБОУ ООШ с. Лебяжье │ │ │ │ │ │- создание группы │ │ │ 75,0 │ │ │кратковременного пребывания на │ │ │ │ │ │10 мест в МБОУ НОШ с. Чермошное│ │ │ │ │ │2014 год │ │2014 год │ 5800,0 │ │ │- реконструкция МБДОУ │ │ │ 150,0 │ │ │"Солнышко" с. Чернава для │ │ │ │ │ │открытия дополнительной группы │ │ │ │ │ │на 20 мест │ │ │ │ │ │- создание группы │ │ │ 75,0 │ │ │кратковременного пребывания на │ │ │ │ │ │10 мест в МБОУ ООШ с. Полевые │ │ │ │ │ │Локотцы │ │ │ │ │ │- создание группы │ │ │ 75,0 │ │ │кратковременного пребывания на │ │ │ │ │ │15 мест в МБОУ ООШ с. Слобода │ │ │ │ │ │- реконструкция здания под ДОУ │ │ │ 1000,0 │ │ │в с. Недоходовка на 20 мест │ │ │ │ │ │- реконструкция здания школы │ │ │ 500,0 │ │ │под ДОУ в с. Ровенка │ │ │ │ │ │- строительство детского сада в│ │ │ 4000,0 │ │ │с. Измалково на 50 мест │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 2.│Капитальный ремонт: │Отдел │ │ 255,0 │ │ │- МБДОУ "Солнышко" с. Чернава │образования│2012 год │ - │ │ │- МБДОУ "Ручеек" д. Панкратовка│ │2013 год │ 80,0 │ │ │ │ │2014 год │ 175,0 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.│Предоставление выплаты │Отдел │2012 год │ 1532,5 │ │ │гражданам, имеющим детей в │образования│2013 год │ 1922,5 │ │ │возрасте от 3 до 6 │ │2014 год │ 1922,5 │ │ │лет, не посещающих │ │ │ │ │ │образовательные учреждения, │ │ │ │ │ │реализующие основную │ │ │ │ │ │общеобразовательную программу │ │ │ │ │ │дошкольного образования │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 4.│Приобретение программы для │Отдел │2012 год │ - │ │ │учета очередности в дошкольных │образования│2013 год │ 50,0 │ │ │образовательных учреждениях в │ │2014 год │ - │ │ │электронном виде │ │ │ │ ├───┴───────────────────────────────┴───────────┴──────────┼──────────────┤ │ Итого│ 12397,1 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤ │В том числе: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤ │ 2012 год│ 1650,6 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2013 год│ 2849,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2014 год│ 7897,5 │ └──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
2.Общее образование
┌───┬───────────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │Исполнитель│ Сроки │ Объем │ │п/п│ │ │исполнения│финансирования│ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1.│Оборудование для школьных │Отдел │2012 год │ 55,0 │ │ │столовых │образования│2013 год │ - │ │ │ │ │2014 год │ - │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 2.│Курсы повышения квалификации │Отдел │2012 год │ 66,2 │ │ │педагогических работников │образования│2013 год │ - │ │ │ │ │2014 год │ - │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 3.│Проведение школьных мероприятий│Отдел │2012 год │ 120,0 │ │ │ │образования│2013 год │ 70,0 │ │ │ │ │2014 год │ 200,0 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 4.│Приобретение оборудования: │Отдел │2012 год │ 352,0 │ │ │- спортивное │образования│ │ 52,5 │ │ │- компьютерное (мероприятия, │ │ │ 299,5 │ │ │направленные на модернизацию │ │2013 год │ - │ │ │общеобразовательных учреждений │ │2014 год │ - │ │ │в условиях введения федеральных│ │ │ │ │ │государственных образовательных│ │ │ │ │ │стандартов на 2012 г.) │ │ │ │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 5.│Текущий ремонт с целью │Отдел │2012 год │ 26,0 │ │ │подготовки помещений для │образования│2013 год │ - │ │ │установки оборудования │ │2014 год │ - │ ├───┴───────────────────────────────┴───────────┴──────────┼──────────────┤ │ Итого│ 889,2 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤ │В том числе: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤ │ 2012 год│ 619,2 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2013 год│ 70,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2014 год│ 200,0 │ └──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
3.Дополнительное образование
┌───┬───────────────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │Исполнитель│ Сроки │ Объем │ │п/п│ │ │исполнения│финансирования│ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1.│Проведение спортивно-массовых │Отдел │2012 год │ 50,0 │ │ │мероприятий │образования│2013 год │ 100,0 │ │ │ │ │2014 год │ 100,0 │ ├───┼───────────────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────────┤ │ 2.│Курсы повышения квалификации │Отдел │2012 год │ - │ │ │педагогических │образования│2013 год │ - │ │ │работников │ │2014 год │ 50,0 │ ├───┴───────────────────────────────┴───────────┴──────────┼──────────────┤ │ Итого│ 300,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤ │В том числе: │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤ │ 2012 год│ 50,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2013 год│ 100,0 │ ├──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2014 год│ 150,0 │ └──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
1.4.Раздел IV "Ликвидация очереди в дошкольные образовательные учреждения к 2015 году" изложить в следующей редакции:
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа, и оценка сложившейся ситуации
Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Измалковского муниципального района осуществляется в соответствии с главной стратегической целью - расширение доступности дошкольного образования, обеспечение качества и эффективности, создание безопасной среды для воспитанников дошкольных образовательных учреждений.
К началу 90-х годов в Измалковском районе функционировало 19 дошкольных образовательных учреждения (далее - ДОУ). На протяжении 90-х годов в связи с ухудшением демографической ситуации (спад рождаемости) потребность в услугах ДОУ резко снизилась. В связи с нерентабельностью содержания детских садов часть ДОУ вышла из системы образования района и в настоящее время используется не по назначению. К 2012 году в системе образования функционирует 9 ДОУ.
Однако после 2000 года демографическая ситуация начала улучшаться, что привело к увеличению спроса на места в ДОУ. В настоящее время очередь на получение мест в ДОУ составляет 207 детей (в возрасте от 0 до 7 лет). В то же самое время (лето 2012 года) было принято в ДОУ 26 детей.
Наиболее остро ситуация складывается для детей в возрасте от 3 до 7 лет, так как после 3 лет прекращаются меры государственной поддержки, а работодатель не обязан сохранять за родителем, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, рабочее место.
К концу 2014 года дополнительная потребность в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет составит 150 мест (при плановом показателе 97).
Для решения проблемы очередности в дошкольные образовательные учреждения в июне 2012 года было принято 26 детей в возрасте от 3 до 7 лет (26 человек) после выпуска детей из ДОУ, с 1 сентября т.г. будут приняты дети в ДОУ в количестве 27 человек.
Реализация Программы должна создать условия для обеспечения населения услугами дошкольного образования в полном объеме и ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет (таблица 1).
Таблица 1
Планируемый ввод мест в дошкольных учреждениях
в соответствии с мероприятиями Программы в 2012 - 2014 годах
┌─────────────────────────────────────────┬────┬──────────────────────────┐ │ Мероприятия │Ед. │ Планируемое количество │ │ │изм.│ мест │ │ │ ├────────┬────────┬────────┤ │ │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Создание дополнительных мест группы │мест│ │ │ │ │полного дня на базе │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ д. Сухой Семенек │ │ 10 │ │ │ │МБОУ НОШ с. Васильевка │ │ 3 │ │ │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Реконструкция помещений для открытия │мест│ │ │ │ │дополнительных групп в действующих │ │ │ │ │ │дошкольных учреждениях: │ │ │ │ │ │МБДОУ детский сад с. Афанасьево │ │ │ 50 │ │ │МБДОУ детский сад с. Чернава │ │ │ │ 20 │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Создание групп кратковременного │мест│ │ │ │ │пребывания на базе: │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ с. Лебяжье │ │ │ 10 │ │ │МБОУ НОШ с. Чермошное │ │ │ 10 │ │ │МБОУ ООШ с. Полевые Локотцы │ │ │ │ 10 │ │МБОУ ООШ с. Слобода │ │ │ │ 15 │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Реконструкция зданий под ДОУ: │мест│ │ │ │ │с. Недоходовка │ │ │ │ 20 │ │с. Ровенка │ │ │ │ 15 │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Строительство детского сада │мест│ │ │ 50 │ │в с. Измалково │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┼────────┼────────┤ │Итого │мест│ 13 │ 70 │ 130 │ ├─────────────────────────────────────────┼────┼────────┴────────┴────────┤ │Всего │мест│ 213 │ └─────────────────────────────────────────┴────┴──────────────────────────┘
2.Оценка влияния внешних факторов в ходе реализации Программы
Следует отметить риски, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели.
В условиях района дошкольное образование не в состоянии удовлетворить огромный социальный спрос на получение дошкольного образования.
Анализ сложившейся ситуации в районе показывает, что сложнейшие задачи модернизации дошкольного образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Выполнение Программы зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться бюджетом района.
В рамках реализации Программы рассмотрены пути развития, которые похожи по составу задач и мер по их решению, но различаются по интенсивности мероприятий, необходимым ресурсам и ожидаемым результатам в решении отдельных задач в зависимости от объемов финансирования:
- (финансирование Программы соответствует или превышает запланированное) предполагает выполнение Программы в установленные сроки и в соответствии с запланированными мероприятиями.
Выполнение предусмотренных Программой задач и мероприятий позволит снизить очередность в дошкольные образовательные учреждения района;
- (финансирование Программы не менее 70% от запланированного) потребует полной мобилизации внутренних ресурсов дошкольного образования на муниципальном уровне и уровне образовательных учреждений.
Выполнение Программы позволит обеспечить некоторое улучшение ситуации в районе по вопросу получения доступного дошкольного образования;
- (финансирование Программы не более 50% от запланированного) даже при полной мобилизации внутренних ресурсов системы дошкольного образования не может являться предметом рассмотрения данной Программы, так как повлечет за собой обострение проблем доступности дошкольного образования для населения района.
3.Перечень мероприятий по ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения к 2015 году
┌───┬────────────────────┬─────┬───────────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────┐ │ N │ Наименование │Кол- │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ │п/п│ мероприятия │во ├─────┬─────────────────┼─────┬─────────────────┼──────┬──────────────────┤ │ │ │вво- │Все- │ В том числе │Все- │ В том числе │Всего,│ В том числе │ │ │ │димых│го, ├─────┬────┬──────┤го, ├─────┬────┬──────┤ тыс. ├──────┬────┬──────┤ │ │ │мест │тыс. │Мест-│Обл.│Вне- │тыс. │Мест-│Обл.│Вне- │ руб. │Мест- │Обл.│Вне- │ │ │ │ │руб. │ный │бюд-│бюдж. │руб. │ный │бюд-│бюдж. │ │ный │бюд-│бюдж. │ │ │ │ │ │бюд- │жет,│источ-│ │бюд- │жет,│источ-│ │бюд- │жет,│источ-│ │ │ │ │ │жет, │тыс.│ники, │ │жет, │тыс.│ники, │ │жет, │тыс.│ники, │ │ │ │ │ │тыс. │руб.│тыс. │ │тыс. │руб.│тыс. │ │тыс. │руб.│тыс. │ │ │ │ │ │руб. │ │руб. │ │руб. │ │руб. │ │руб. │ │руб. │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 1.│Создание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дополнительных мест │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │группы полного дня │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │на базе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ д. Сухой │ 10 │ 15,0│ 15,0│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │Семенек │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБОУ НОШ с. │ 3 │103,1│103,1│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │Васильевка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 2.│Реконструкция │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │открытия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дополнительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │групп в действующих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │дошкольных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБДОУ детский сад с.│ 50 │ - │ - │ - │ - │646,5│646,5│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │Афанасьево │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБДОУ детский сад с.│ 20 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 150,0│ 150,0│ - │ - │ │ │Чернава │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 3.│Создание групп │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кратковременного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │пребывания на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │базе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ с. Лебяжье │ 10 │ - │ - │ - │ - │ 75,0│ 75,0│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │МБОУ НОШ с. │ 10 │ - │ - │ - │ - │ 75,0│ 75,0│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │Чермошное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ с. Полевые │ 10 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 75,0│ 75,0│ - │ - │ │ │Локотцы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МБОУ ООШ с. Слобода │ 15 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 75,0│ 75,0│ - │ - │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 4.│Реконструкция │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │зданий под ДОУ: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │с. Недоходовка │ 20 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │1000,0│1000,0│ - │ - │ │ │с. Ровенка │ 15 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 500,0│ 500,0│ - │ - │ ├───┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │ 5.│Строительство │ 50 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │4000,0│4000,0│ - │ - │ │ │детского сада │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в с. Измалково │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────┴─────┼─────┼─────┼────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼──────┼──────┼────┼──────┤ │Итого │118,1│118,1│ - │ - │796,5│796,5│ - │ - │5800,0│5800,0│ - │ - │ └──────────────────────────────┴─────┴─────┴────┴──────┴─────┴─────┴────┴──────┴──────┴──────┴────┴──────┘
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Иванцова А.И.
Глава администрации Измалковского
муниципального района
В.А.КОРШИКОВ