Распоряжение от 28.11.2005 г № 871-Р
О состоянии и мерах по обеспечению безопасности дорожного движения
Администрация Липецкой области, органы местного самоуправления, правоохранительные и иные контролирующие структуры проводят определенную работу, направленную на обеспечение безопасности дорожного движения.
Реализация комплекса межведомственных мероприятий способствовала снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, сокращению числа погибших в них людей (на 8,9%). На 7,9% меньше произошло аварий с участием детей.
Вместе с тем аварийность на автомобильном транспорте продолжает оставаться одной из острейших социально-экономических проблем в области. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий в области погибают и получают ранения более двух тысяч человек. В целом ущерб от дорожно-транспортных происшествий только за 2004 год составил свыше 3 миллиардов рублей.
За 6 месяцев текущего года на автодорогах области совершено 798 дорожно-транспортных происшествий, что на 18,8% превышает соответствующий период 2004 года. При снижении числа погибших на 9 человек (со 110 до 101) количество раненых возросло на 146 (с 898 до 1044).
Наибольший рост аварийности отмечается в Усманском (в 2,6 раза), Долгоруковском (на 33,3%), Липецком (на 28,9%), Измалковском (на 18,2%) районах, а также в г. Ельце (на 41,9%) и областном центре (на 34,3%).
Основное количество (83,3%) автоаварий происходит из-за нарушения водителями правил дорожного движения. В текущем году их число увеличилось на 23,4% (с 542 до 669). По вине водителей 84 человека погибли и 925 ранены.
Остается напряженной обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом. Только за прошедшие пять лет на улицах и дорогах пострадало свыше 1000 детей и подростков. За 6 месяцев текущего года на территории области с участием детей зарегистрировано 82 дорожно-транспортных происшествия, в которых 4 ребенка погибли и 95 получили ранения.
Недостаточной остается профессиональная подготовка и качество обучения водителей. Руководители учебных заведений по подготовке водителей не обеспечивают должного уровня состояния учебного процесса и материально-технической базы автошкол. Недостаточен контроль за соблюдением лицензионных требований подготовки водительских кадров со стороны департамента образования и науки администрации области.
Продолжает оставаться низкой дорожно-транспортная культура населения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о том, что сложившаяся система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна.
В целях снижения аварийности и травматизма на дорогах области, совершенствования организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения:
1.Заместителю главы администрации области, председателю областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Алтухову Ю.И. обеспечить координацию и взаимодействие деятельности заинтересованных ведомств по обеспечению безопасности дорожного движения, предотвращению травматизма и гибели людей, и прежде всего детей и подростков. Принять дополнительные меры к повышению роли городских и районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения в организации работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
2.Управлению транспорта администрации области (Просветов С.А.):
2.1.Организовать проведение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в подведомственных предприятиях пассажирского автомобильного транспорта.
2.2.Организовать областную комиссию и обеспечить регулярное (2 раза в год) обследование межмуниципальных и межобластных автобусных маршрутов на их соответствие нормам безопасности дорожного движения и Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
3.Управлению автомобильных дорог администрации области (Грибакин Н.Г.) проанализировать ход выполнения областной программы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Липецкой области на 2005 - 2010 годы", принять дополнительные меры по ее своевременной и качественной реализации. Совместно с администрациями городов и районов области обеспечить освещение автомобильных дорог в населенных пунктах в соответствии с установленными требованиями.
4.Управлению здравоохранения администрации области (Мурузов В.Х.):
4.1.До конца 2005 года обеспечить создание реанимационных бригад в Лебедянском и Грязинском районах.
4.2.Совместно с управлением ГИБДД УВД области, ГУ МЧС России по Липецкой области организовать обучение сотрудников ГИБДД, спасателей МЧС на базе Липецкого территориального центра медицины катастроф приемам первой медицинской помощи (само- и взаимопомощи).
5.Департаменту образования и науки администрации области (Таран Ю.Н.):
5.1.Усилить контроль за соблюдением учебными заведениями по подготовке водителей лицензионных требований и условий.
5.2.Совместно с управлением ГИБДД УВД области:
5.2.1.Реализовать дополнительный комплекс мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий среди детей, подростков и учащейся молодежи. Шире использовать новые формы и методы работы в данном направлении. Обеспечить образовательные учреждения области учебно-методическими пособиями и комплектом плакатов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
5.2.2.Организовать подготовку и переподготовку преподавателей по обучению детей и подростков навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах.
6.Предложить УВД области (Рязанцев А.Д.):
6.1.Усилить государственный контроль на приоритетных направлениях профилактики аварийности, в первую очередь связанных с превышением установленных пределов скорости движения и нарушениями правил обгона, особенно на опасных участках, непредоставлением преимущества в движении пешеходам и транспортным средствам, управлением транспортом в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Особое внимание уделить выявлению и устранению причин и условий, способствующих дорожно-транспортным происшествиям.
6.2.Обеспечить проведение сотрудниками ГИБДД профилактической работы, направленной на совершенствование системы обучения детей в дошкольных и школьных учебных заведениях правилам безопасного поведения на дорогах.
6.3.Совместно с управлением автомобильных дорог администрации области до 01.01.2006 провести полномасштабную проверку качества содержания автодорог.
6.4.Рекомендовать УГИБДД УВД области во время проведения ежегодных технических осмотров осуществлять проверку документов, подтверждающих уплату автовладельцами транспортного налога.
7.Инспекции Гостехнадзора Липецкой области (Пищулин Г.М.) до 15.12.2005 разработать комплекс мер по устранению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий с участием сельскохозяйственной техники.
8.Предложить управлению государственного автодорожного надзора по Липецкой области (Малахов С.И.) совместно с управлением ГИБДД УВД области до 01.01.2006 провести полномасштабную проверку технического состояния транспортных средств, независимо от форм собственности.
9.Рекомендовать Главному управлению МЧС РФ по Липецкой области (Панин И.А.) отработать механизм взаимодействия органов управления, сил и средств различных ведомств, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, эвакуации и спасении пострадавших.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений:
10.1.Осуществить комплекс мер по совершенствованию системы координации совместных усилий, направленных на профилактику дорожно-транспортной аварийности. Активнее привлекать к работе общественные, молодежные, профсоюзные и иные организации, средства массовой информации.
10.2.Организовать выпуск наружной социальной рекламы (щиты, растяжки, витрины и т.п.) с тематикой по профилактике дорожно-транспортного травматизма.
10.3.Взять под особый контроль организацию пассажирских перевозок, в том числе перевозку детей школьными автобусами.
10.4.Организовать освещение остановочных пунктов, а также площадок для посадки и высадки пассажиров.
10.5.Предусмотреть устройство заездных карманов на остановочных пунктах и устройство разгонно-тормозных полос для пассажирского транспорта общего пользования.
10.6.В срок до 01.01.2006 провести комплексные проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и железнодорожных переездов на территории городов и районов с привлечением руководителей подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и содержание указанных объектов. Рассмотреть результаты обследования на заседаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения с принятием соответствующих мер по приведению их в безопасное для движения состояние.
10.7.Организовать муниципальную комиссию и обеспечить регулярное (2 раза в год) обследование муниципальных автобусных маршрутов на их соответствие нормам безопасности дорожного движения и Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
11.Рекомендовать Липецкому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (Семенихин И.И.) активизировать пропагандистско-профилактическую работу с владельцами индивидуального автомототранспорта.
12.Предложить областной организации РОСТО (ДОСААФ) (Ельчанинов А.П.), Липецкому учебно-курсовому комбинату автомобильного транспорта (Золотарев С.М.), Липецкому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" обеспечить постоянный контроль за состоянием учебного процесса и материально-технической базы в своих структурных подразделениях и филиалах по подготовке водительских кадров, принять дополнительные меры по повышению качества подготовки водителей.
13.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Алтухова Ю.И.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ