Постановление от 27.12.2012 г № 1146
О внесении изменений в постановление администрации Задонского муниципального района от 14.11.2011 N 939 «Об утверждении районной целевой программы „Развитие дорожной деятельности Задонского муниципального района на 2012 — 2014 гг“»
В связи с уточнением объема финансирования мероприятий Программы администрация Задонского муниципального района постановляет:
Внести в постановление администрации Задонского муниципального района от 14.11.2011 N 939 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие дорожной деятельности Задонского муниципального района на 2012 - 2014 гг." следующие изменения:
2.Приложение к постановлению "Районная целевая программа "Развитие дорожной деятельности Задонского муниципального района Липецкой области на 2012 - 2014 годы" изложить в новой редакции:
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАДОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
I.Паспорт районной целевой программы "развитие дорожной деятельности Задонского муниципального района
Липецкой области на 2012 - 2014 годы"
Наименование целевой - Районная целевая программа "Развитие дорожной программы деятельности Задонского муниципального района Липецкой области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) Основание для разработки - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ Программы "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 781-р Заказчик Программы - Администрация Задонского муниципального района Липецкой области Разработчик Программы - Отдел градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области Цели и задачи Программы - Целью Программы является: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог. Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач: Задача 1. Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог и мостовых сооружений, строительство новых автомобильных дорог и сооружений на них. Задача 2. Увеличение удельного веса автомобильных дорог и мостовых сооружений, соответствующих нормативным требованиям по транспортно- эксплуатационному состоянию. Задача 3. Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог Сроки реализации - 2012 - 2014 годы Программы Исполнитель Программы - Отдел градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области Объемы и источники - Прогнозируемый объем финансирования мероприятий финансирования Программы из бюджета муниципального района составляет 414,456 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2012 год - 14,456 тыс. рублей; 2013 год - 200,000 тыс. рублей; 2014 год - 200,000 тыс. рублей. Источником финансирования являются средства бюджета муниципального района. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый и плановый год Ожидаемые конечные - Прирост протяженности дорог с твердым покрытием результаты реализации составит 1 км; Программы и показатели доля протяженности автомобильных дорог местного эффективности значения с твердым покрытием от общей протяженность автомобильных дорог, на которых будут восстановлены требуемые транспортно-эксплуатационные показатели, составит 1 км; доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, от общей протяженности дорог с твердым покрытием составит 39%s Порядок осуществления - Контроль за исполнением Программы осуществляет контроля за ходом администрация Задонского муниципального района выполнения Программы Липецкой области. Отдел градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области представляет отчетные данные в комитет экономики и имущественных отношений администрации Задонского муниципального района Липецкой области и комитет финансов и казначейского исполнения бюджета администрации Задонского муниципального района Липецкой области
II.Описательная часть программы
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Автомобильные дороги местного значения играют важную роль в социально-экономическом развитии района. От их состояния и уровня развития зависит реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, улучшения качества жизни населения. В настоящее время автомобильные дороги не готовы принять возрастающие объемы грузоперевозок из-за несоответствия дорог нормативным требованиям.
Основная сеть автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения была сформирована в 60 - 80 годы прошлого столетия.
На текущий момент 39% муниципальных автодорог не отвечают нормативным требованиям.
Высокая степень износа и неудовлетворительное техническое состояние автомобильных дорог - наиболее острая проблема дорожной отрасли.
Отставание развития дорожной сети от темпов автомобилизации сдерживает социально-экономический рост во всех отраслях экономики, уменьшает мобильность передвижения трудовых ресурсов.
На решение обозначенных проблем и направлена Программа, в которой намечены основные задачи по развитию сети автомобильных дорог в увязке с необходимым объемом их финансирования.
2.Цели и задачи Программы
Необходимость повышения конкурентоспособности и эффективности всех отраслей экономики, стимулирования развития торговли, предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющих на качество жизни и уровень социальной активности населения, предопределили цель Программы.
Цель Программы:
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог, их пропускной способности, уровня безопасности дорожного движения.
Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
Задача 1.
Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог и мостовых сооружений, строительство новых автомобильных дорог и сооружений на них.
В целях решения задачи предполагается реализация мероприятий, в результате которых в 2012 - 2014 годах предусматривается строительство и реконструкция 1 км автомобильных дорог общей сметной стоимостью 414,456 тыс. руб.
Выполнение задачи повышения технического уровня существующих автодорог и мостовых сооружений, строительства новых автодорог и сооружений на них позволит увеличить протяженность автодорог с твердым покрытием.
Кроме того, будут обеспечены:
- устойчивые транспортные связи по дорогам с твердым покрытием сельских населенных пунктов области;
- безопасные, комфортные условия движения транспорта за счет строительства новых автодорог;
- предпосылки для инвестиционной привлекательности района;
- частичное решение проблемы бездорожья путем выделения средств на строительство автомобильных дорог к сельским населенным пунктам.
Задача 2.
Увеличение удельного веса автомобильных дорог и мостовых сооружений, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию.
Выполнение данных мероприятий позволит частично улучшить транспортно-эксплуатационные показатели автомобильных дорог и сооружений на них.
Задача 3.
Обеспечение сохранности существующей сети дорог.
Задача обеспечения сохранности существующей сети дорог реализуется за счет своевременного и качественного выполнения работ по текущему содержанию автодорог и сооружений на них и проведения комплекса мероприятий по обустройству автодорог современными техническими средствами организации дорожного движения и элементами обустройства.
Состав работ по содержанию автодорог определен приказом Министерства транспорта РФ от 12 ноября 2007 г. N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" и включает в себя более 90 наименований основных работ по летнему содержанию и 15 наименований - по зимнему содержанию.
Решение задачи обеспечения сохранности существующей сети дорог позволит обеспечить бесперебойное круглогодичное функционирование всего транспортного комплекса, в том числе за счет повышения уровня технической оснащенности автомобильных дорог элементами обустройства на автодорогах района.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы прогнозно составит 414,456 тыс. руб., в т.ч. по годам:
- 2012 год - 14,456 тыс. руб.;
- 2013 год - 200,0 тыс. руб.;
- 2014 год - 200,0 тыс. руб.
Источником финансирования является бюджет муниципального района.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Программы администрация Задонского муниципального района Липецкой области.
Исполнитель Программы - отдел градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области осуществляет:
- мониторинг выполнения показателей Программы;
- экономический анализ эффективности программных мероприятий.
Программные мероприятия, требующие привлечения конкретных исполнителей работ, реализуются исполнителем Программы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.
Отдел градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в комитет экономики и имущественных отношений администрации Липецкой области и комитет финансов и казначейского исполнения бюджета администрации Задонского муниципального района Липецкой области отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях.
5.Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы складывается из эффекта от реализации мероприятий Программы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект) и внетранспортного эффекта.
Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий.
Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобств в пути следования.
В стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, а также стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей.
Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог местного значения на социально-экономическое развитие района и экологическую обстановку.
К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог местного значения относятся:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- активизация экономической деятельности, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции;
- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;
- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
- создание новых рабочих мест;
- сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.
Общественная эффективность Программы представляет собой совокупный транспортный и внетранспортный эффект с учетом последствий реализации Программы не только для участников дорожного движения, но и для населения и хозяйственного комплекса страны в целом.
Программой определены ее целевые индикаторы и показатели:
| Наименование целей и показателей | Период действия Программы | |||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| план | факт | план | факт | план | факт | |
| Цель - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог, их пропускной способности, уровня безопасности дорожного движения | ||||||
| Прирост протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием, км | 0,1 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| Задача 1. Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог и мостовых сооружений, строительство новых автомобильных дорог и сооружений на них | ||||||
| 1) Строительство и реконструкция автомобильных дорог, км | 0,1 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 2) Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, км | ||||||
| 3) Доля протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием от общей протяженности дорог, % | 61% | 61% | 61% | 61% | 61% | 61% |
| Задача 2. Увеличение удельного веса автомобильных дорог и мостовых сооружений, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию | ||||||
| 1) Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, км | ||||||
| 2) Доля дорог, не отвечающих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, от общей протяженности дорог с твердым покрытием, % | 39% | 39% | 39% | 39% | 39% | 39% |
| 3) Доля автомобильных дорог, на которых восстановлены требуемые транспортно-эксплуатационные показатели, % | 0,1 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| Задача 3. Обеспечение сохранности существующей сети дорог и повышение безопасности дорожного движения | ||||||
| 1) Обустройство автомобильных дорог автопавильонами, шт. | ||||||
| Барьерными ограждениями, км | ||||||
| 2) Уровень технической оснащенности автомобильных дорог элементами обустройства: автопавильонами, % | ||||||
| Барьерными ограждениями, % | ||||||
Система программных мероприятий
| Наименование мероприятий | Сроки исполнения, год | Объемы финансирования по годам, тыс. руб. | Исполнитель | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, повышение технического уровня автомобильных дорог, их пропускной способности, уровня безопасности дорожного движения | |||||
| 1.1. Повышение технического уровня существующих автомобильных дорог и мостовых сооружений, строительство новых автомобильных дорог и сооружений на них | |||||
| Автомобильные дороги | |||||
| 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в том числе: | |||||
| - реконструкция автомобильной дороги "с. Нережа - с. Карлова Гора" | 2014 | 200,000 | |||
| Итого по разделу | 2014 | 200,000 | |||
| 1.2. Увеличение удельного веса автомобильных дорог и мостовых сооружений, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию | |||||
| 1. Ремонт автодорог, в т.ч. - ремонт дороги "230 км ж/д - п. Д. Рудник" | 2012 - 2013 | 14,456 | 200,000 | ||
| Итого по разделу | 2012 - 2013 | 14,456 | 200,000 | ||
| 1.3. Обеспечение сохранности существующей сети дорог и повышение безопасности дорожного движения | |||||
| 1. Содержание автодорог, сооружений на них, мероприятия по безопасности дорожного движения | |||||
| Итого по разделу | |||||
| Всего по Программе | 2012 - 2014 | 14,456 | 200,000 | 200,000 | |
Глава Задонского
муниципального района
Г.И.МОСОЛОВ