Постановление от 04.04.2013 г № 381

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" администрация Данковского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент исполнения администрацией Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.
2.Отделу экономики администрации Данковского муниципального района (Сырыгиной М.А.) обеспечить внедрение административного регламента в практику работы.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Данковского муниципального района Фалеева В.И.
Глава Данковского района
В.В.ОСИПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
I.Общие положения
Административный регламент исполнения администрацией Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - Административный регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация района) при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Данковского муниципального района Липецкой области юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
Настоящий Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации района, администрации района с физическими и юридическими лицами, иными органами при осуществлении муниципального земельного контроля.
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, открытости деятельности администрации района, исполняющей муниципальную функцию.
1.Вид муниципального контроля
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Данковского муниципального района Липецкой области юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно осуществляющего муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Данковского муниципального района Липецкой области осуществляет администрация района.
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля
- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Устав Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (принят решением Совета депутатов Данковского муниципального района от 30.07.2010 N 280, зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой области 25.11.2010 N RU485010002010001);
- Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Данковского муниципального района Липецкой области (принято решением Совета депутатов Данковского муниципального района от 27.02.2013 N 539).
4.Предмет муниципального земельного контроля
Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области в сфере земельных правоотношений (далее - обязательные требования), контроль за соблюдением которых входит в компетенцию администрации района.
5.Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль осуществляется должностным лицом, уполномоченным распоряжением администрации района (далее - муниципальный инспектор).
Муниципальный инспектор имеет право:
- осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Данковского муниципального района Липецкой области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Данковского муниципального района Липецкой области, утвержденным решением Совета депутатов Данковского муниципального района N 539 от 27.02.2013;
- составлять по результатам проверок акты проверок (далее - Акт), предписания и протоколы об административных правонарушениях (далее - Протокол) в случае обнаружения нарушений с обязательным ознакомлением с ними юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих земельные участки;
- обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, аренде, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо самовольно занятые земельные участки;
- получать от лиц, использующих земельные участки, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;
- рассматривать заявления, обращения и жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
- требовать от лиц, использующих земельный участок, документы, подтверждающие право пользования земельным участком;
- направлять Акт, Протокол и иные материалы проверок о нарушениях в сфере землепользования в соответствующие органы и должностным лицам;
- осуществлять иные действия, установленные законодательством Российской Федерации.
При проведении проверки муниципальный инспектор не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если контроль за соблюдением таких требований не входит в компетенцию администрации района, от имени которой действует муниципальный инспектор;
- осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, за исключение случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 подраздела 12 настоящего Административного регламента;
- требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать пробы обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Муниципальный инспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обязан:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в сфере земельных правоотношений;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения администрации района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации района и в случае, предусмотренном в пункте 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки (Актом, Протоколом, в случае выявления признаков административного правонарушения, и иными материалами проверки);
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки соблюдения земельного законодательства имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от муниципального инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в Акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципального инспектора;
- обжаловать действия (бездействие) муниципального инспектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальному инспектору возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящего проверку муниципального инспектора и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на земельные участки.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели и физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Описание результата осуществления муниципального земельного контроля
Результатом осуществления муниципального земельного контроля является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Юридическими фактами завершения муниципальной функции являются:
- составление Акта проверки и Протокола в случае выявления признаков административного правонарушения;
- подготовка и направление Акта, Протокола и иных материалов проверки для рассмотрения и принятия решения в Данковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области или в случае обнаружения признаков нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию Данковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, подготовка и направление Акта, Протокола и иных материалов проверки в орган, имеющий право привлекать к ответственности за данный вид нарушений.
II.Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля
8.Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля
1.Муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - муниципальная функция) исполняет администрация района по адресу: 399850, Российская Федерация, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, д. 13.
Организацию и проведение муниципального земельного контроля на территории Данковского муниципального района Липецкой области осуществляет отдел экономики администрации района. Обязанности муниципального инспектора по осуществлению муниципального земельного контроля возложены распоряжением администрации района на старшего специалиста 3 разряда отдела экономики администрации района.
График приема муниципальным инспектором заинтересованных лиц по вопросам исполнения администрацией района муниципальной функции в администрации района:
понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.Справочные телефоны:
тел.: (8-47465) 6-64-51, 6-65-62;
факс: (8-47465) 6-64-04.
3.Адрес электронной почты администрации района:
dankov@admlr.lipetsk.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации района:
http://admdankov.ru (далее - сайт).
4.Заинтересованные лица получают информацию по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведения о ходе осуществления муниципального земельного контроля:
- непосредственно в администрации района;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям, направляемым в администрацию района посредством почтовой и электронной связи.
Информация по процедуре проведения проверок предоставляется муниципальным инспектором:
- по письменным обращениям, направленным по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, 13, администрация Данковского муниципального района;
- по телефонам: (8-47465) 6-64-51, 6-65-62 - отдел экономики администрации Данковского муниципального района;
- по электронной почте: dankov@admlr.lipetsk.ru.
Обращения и жалобы могут быть направлены на официальный сайт администрации района в сети Интернет: http://admdankov.ru/.
При личном посещении администрации района заинтересованным лицам предоставляется следующая информация, связанная с исполнением муниципальной функции:
- о месте размещения информации по осуществлению муниципальной функции;
- о сроке исполнения муниципальной функции;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми исполняется муниципальная функция (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения муниципальной функции;
- о перечне документов и материалов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- о требованиях к официальным документам;
- о ходе исполнения муниципальной функции;
- иная информация об исполнении муниципальной функции.
Письменные обращения и обращения, отправленные по электронной почте, рассматриваются администрацией района в течение 15 дней со дня их регистрации.
При обращении заинтересованного лица в администрацию района посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указывается наименование заинтересованного лица и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме.
При информировании по телефону муниципальный инспектор предоставляет информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых администрация района осуществляет муниципальную функцию;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции.
При ответах на телефонные и устные обращения муниципальный инспектор подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела администрации района, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности муниципального инспектора.
При невозможности муниципального инспектора самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Информация о процедуре исполнения муниципальной функции предоставляется на безвозмездной основе.
5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, наименовании кабинетов, где проводятся прием и информирование по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, а также фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности муниципального инспектора, осуществляющего указанный прием и информирование, адресе электронной почты администрации района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте, информационных стендах администрации района, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например брошюрах, буклетах и т.п.).
Кроме того, на сайте администрации района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, формируемые администрацией района на текущий год;
- статистическая информация, сформированная администрацией района в соответствии с федеральным планом статистических работ;
- доклад об осуществлении проверок соблюдения земельного законодательства и эффективности муниципального земельного контроля за прошедший год;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.Не допускается взимание администрацией района с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, платы за проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю.
9.Срок проведения мероприятий по контролю
Общий срок проведения документарной (плановой или внеплановой) или выездной (плановой или внеплановой) проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципального инспектора срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие Административные процедуры:
1) планирование проверок;
2) издание распоряжения о проведении проверки;
3) подготовка к проведению проверки;
4) проведение документарной или выездной проверки, оформление результатов проверки.
Последовательность административных процедур при проведении проверок приведена в блок-схеме осуществления муниципального земельного контроля (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
10.Планирование проверок
1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- наступление в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" плановой даты предоставления администрацией района проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Данковского района в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- наступление плановой даты утверждения главой администрации района плана проведения плановых проверок физических лиц в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Предметом плановой проверки является соблюдение подлежащим проверке лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся предпринимателями, проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией района:
- ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- ежегодных планов проведения плановых проверок физических лиц.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В ежегодных планах проведения плановых проверок физических лиц указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество проверяемого лица;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
2.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор разрабатывает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня.
Муниципальный инспектор передает в порядке делопроизводства проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на утверждение главе администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Глава администрации района утверждает проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо возвращает на доработку муниципальному инспектору с указанием замечаний.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
В случае наличия замечаний муниципальный инспектор устраняет замечания и повторно передает в порядке делопроизводства проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на утверждение главе администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Глава администрации района утверждает представленный с учетом замечаний проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Администрация района в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Данковского района на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля.
Администрация района рассматривает предложения прокуратуры Данковского района и по итогам их рассмотрения направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Данковского района заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
В срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, муниципальный инспектор разрабатывает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок физических лиц.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня.
Муниципальный инспектор передает в порядке делопроизводства проект ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц на утверждение главе администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Глава администрации района утверждает проект ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц либо возвращает на доработку муниципальному инспектору с указанием замечаний.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
В случае наличия замечаний муниципальный инспектор устраняет замечания и повторно передает в порядке делопроизводства проект ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц на утверждение главе администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Глава администрации района утверждает представленный с учетом замечаний ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Утвержденные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и плановых проверок физических лиц размещаются на официальном сайте администрации района в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней с даты их утверждения.
Ответственным за выполнение данного административного действия является муниципальный инспектор.
3.Условия для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.
4.Критерии принятия решений.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки физического лица либо отсутствие проводимых ранее проверок.
5.Результатом административной процедуры является утверждение главой администрации района ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц.
6.Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет утвержденных главой администрации района ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц на очередной год.
11.Издание распоряжения о проведении проверки
Основаниями для начала административной процедуры являются:
1) наступление определенного этапа плана проверок;
2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки.
Проверка проводится на основании распоряжения администрации района.
Проверка может проводиться только должностным лицом (муниципальным инспектором) или должностными лицами, уполномоченными распоряжением администрации района.
В распоряжении администрации района указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, физических лиц и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения администрации района о проведении проверки и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела экономики администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
Начальник отдела экономики администрации района визирует проект распоряжения о проведении проверки и передает его в порядке делопроизводства специалисту администрации района, уполномоченному на производство юридической экспертизы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Специалист администрации района, уполномоченный на производство юридической экспертизы, визирует проект распоряжения о проведении проверки и передает его в порядке делопроизводства главе администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Глава администрации района подписывает распоряжение о проведении проверки и передает его в порядке делопроизводства специалисту администрации района, уполномоченному на производство регистрации решений администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день.
Специалист администрации района, уполномоченный на производство регистрации решений администрации района, регистрирует распоряжение о проведении проверки в журнале регистрации распоряжений администрации района и передает копию распоряжения о проведении проверки в порядке делопроизводства муниципальному инспектору.
3.Условия для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.
4.Критерии принятия решений:
- наличие у муниципального инспектора утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок физических лиц;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
5.Результатом административной процедуры является издание распоряжения администрации района о проведении плановой или внеплановой проверки.
6.Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации распоряжений администрации района.
12.Подготовка к проведению проверки
1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- включение проверки в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или в утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц;
- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- поступление в администрацию района обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений;
- получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений обязательных требований.
2.Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя уведомление подлежащего проверке лица о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и копии распоряжения администрации района о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя уведомление подлежащего проверке лица о проведении внеплановой проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, кроме случаев, указанных в абзаце 5 пункта 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента, посредством направления уведомления и копии распоряжения администрации района о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 подраздела 12 настоящего Административного регламента, проводится администрацией района только после согласования с прокуратурой Данковского района. Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В день подписания распоряжения администрации района о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация района представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Данковского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия распоряжения администрации Данковского муниципального района Липецкой области о проведении проверки по муниципальному земельному контролю;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальный инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Данковского района о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю посредством направления необходимых документов в прокуратуру Данковского района в течение двадцати четырех часов.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
4.Ответственным за исполнение административных действий является муниципальный инспектор.
5.Условия для приостановления административной процедуры не предусмотрены.
6.Критерии принятия решения.
Подготовка к проведению проверки не осуществляется и проверка не проводится в случае прекращения деятельности юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, смерти физического лица, прекращения прав проверяемого лица на земельный участок.
7.Результатом административной процедуры являются:
- при подготовке к проведению плановой проверки - уведомление подлежащего проверке лица;
- при подготовке к проведению внеплановой выездной проверки - согласование проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Данковского района, а в случаях, указанных в абзаце 4 пункта 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента, ее извещение о проведении внеплановой выездной проверки; уведомление подлежащего проверке лица, за исключением случаев, указанных в абзаце 5 пункта 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента.
8.Результат административной процедуры фиксируется:
- при подготовке к проведению плановой проверки - в виде документа, подтверждающего вручение уведомления подлежащему проверке лицу;
- при подготовке к проведению внеплановой выездной проверки - в виде документа о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой Данковского района, а в случаях, указанных в абзаце 4 пункта 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента, документа об извещении прокуратуры Данковского района о проведении внеплановой выездной проверки; документа, подтверждающего уведомление подлежащего проверке лица, за исключением случаев, указанных в абзаце 5 пункта 3 подраздела 12 настоящего Административного регламента.
13.Проведение документарной или выездной проверки, оформление результатов проверки
1.Основанием для начала административной процедуры является наличие у муниципального инспектора распоряжения администрации района.
2.Документарная или выездная проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении администрации района.
3.Проведение документарной проверки.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.
Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации района.
Документарная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих документарную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения документарной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к документарной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 мин.
Заверенная печатью копия распоряжения администрации района вручается под роспись муниципальным инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. В служебном удостоверении должна быть указана должность муниципального инспектора.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 мин.
По просьбе подлежащих проверке лиц муниципальный инспектор обязан ознакомить их с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемыми лицами при осуществлении деятельности.
В процессе проведения документарной проверки муниципальный инспектор в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении администрации района, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица муниципального контроля.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 час.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации района, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований, установленных нормативными правовыми актами, муниципальный инспектор направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 часа.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в администрацию района указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица либо его уполномоченного представителя. Документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, муниципальный инспектор информацию об этом направляет проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое лицо, представляющее в администрацию района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Муниципальный инспектор обязан рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация района установит признаки нарушения обязательных требований, муниципальный инспектор вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки администрация района не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены администрацией района от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
4.Критерием принятия решений является наличие у муниципального инспектора всех необходимых сведений, указанных в пункте 3 подраздела 13 настоящего Административного регламента, подтвержденных документально.
5.Проведение выездной проверки.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления муниципальным инспектором служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 мин.
Заверенная печатью копия распоряжения администрации района вручается под роспись муниципальным инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 мин.
По просьбе подлежащих проверке лиц муниципальный инспектор обязан ознакомить их с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых проверяемыми лицами при осуществлении деятельности.
Проверяемое лицо обязано предоставить муниципальному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.
Администрация района привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица экспертов, экспертные организации не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Муниципальный инспектор производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводящего проверку, его подпись. При отсутствии данного журнала или при нарушении требований к оформлению такого журнала в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по муниципальному земельному контролю, делается соответствующая запись.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 20 мин.
6.Оформление результатов проверки.
По результатам проверки муниципальными земельными инспекторами составляется акт по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти типовой форме в двух экземплярах (приложение 3 к настоящему Административному регламенту), к которому могут прилагаться фототаблицы, схематический чертеж земельного участка, иные документы и материалы.
Физическому лицу либо законному представителю юридического лица, использующему земельный участок (при установлении собственника или пользователя земельного участка), должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом обследования. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта обследования, которые прилагаются к акту обследования либо вносятся в него.
Акт обследования подписывается муниципальным земельным инспектором, использующим земельный участок, физическим лицом либо законным представителем юридического лица, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта обследования муниципальным земельным инспектором в акт обследования вносится соответствующая запись.
Использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается под расписку копия акта обследования. В случае отказа указанных лиц от получения акта обследования муниципальным земельным инспектором в акт обследования вносится соответствующая запись.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального земельного контроля;
3) дата и номер распоряжения администрации района о проведении проверки;
4) фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подпись муниципального инспектора, проводившего проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется муниципальным инспектором непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 мин.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки муниципальный инспектор направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 45 мин.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется муниципальным инспектором в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации района.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Данковского района, муниципальный инспектор направляет копию акта проверки в прокуратуру Данковского района в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В журнале учета проверок муниципальным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности специалистов, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию района в письменной форме возражение в отношении акта проверки. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность такого возражения, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию района.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 4 к настоящему Административному регламенту), обмер площади земельного участка (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
В случае проведения проверки на двух и более земельных участках, правообладателем которых является одно юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, акт проверки и прилагаемые к нему документы оформляются муниципальным инспектором по каждому земельному участку.
Протокол (приложение 6 к настоящему Административному регламенту) составляется муниципальным инспектором в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления признаков административного правонарушения, предусмотренных статьями 7.1, 8.6, 8.7, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении Протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу муниципальный инспектор разъясняет их права и обязанности, о чем делается запись в Протоколе.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 30 мин.
Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с Протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию Протокола, которые прилагаются к Протоколу.
Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Протокол подписывается муниципальным инспектором, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом, его уполномоченным представителем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 мин.
В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя от подписания Протокола либо их неявки для его составления делается соответствующая запись в Протоколе.
Протокол составляется муниципальным инспектором немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, Протокол составляется муниципальным инспектором в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Муниципальный инспектор вручает копию Протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Протоколом.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 мин.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Протоколом муниципальный инспектор направляет копию Протокола в течение трех дней со дня составления указанного Протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Протокола, хранящемуся в деле администрации района.
Все составляемые в ходе проверок соблюдения земельного законодательства документы и иную необходимую информацию муниципальный инспектор записывает в книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия 10 мин.
7.Условия для приостановления исполнения административной процедуры не предусмотрены.
8.Критерии принятия решения.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований муниципальный инспектор направляет с сопроводительным письмом акт проверки, Протокол и иные материалы проверки для рассмотрения и принятия решения в Данковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области или в случае обнаружения признаков нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию Данковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, направляет Акт, Протокол и иные материалы проверки в орган, имеющий право привлекать к ответственности за данный вид нарушений.
9.Результатами административной процедуры являются составление Акта и Протокола в случае выявления признаков административного правонарушения, предусмотренных статьями 7.1, 8.6, 8.7, 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.Результат административной процедуры фиксируется:
- в виде Акта;
- в случае выявления нарушений - в виде Акта, Протокола и сопроводительного письма о направлении Акта, Протокола и иных материалов проверки для рассмотрения и принятия решения в Данковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области или в случае обнаружения признаков нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию Данковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, в орган, имеющий право привлекать к ответственности за данный вид нарушений;
- в виде внесения муниципальным инспектором записи о проведенной выездной проверке в журнал учета проверок (при наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- в виде внесения муниципальным инспектором записи о проведенной проверке в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.