Решение Липецкого УФАС России от 14.05.2013 г № Б/Н

О нарушении законодательства о рекламе, выразившемся в распространении рекламы, не содержащей информации о наименовании лица, оказывающего услугу по кредитованию, иных существенных условий предоставления кредита и всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита

от 14 мая 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2013 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,
члены комиссии: - начальник отдела Р.Б. Маргиев,
- ведущий специалист-эксперт А.В. Тихомиров, рассмотрев дело N 21, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" Обществом с ограниченной ответственностью "Р1": <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>; ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" гражданкой РФ Ч.: <...>
в присутствии:
от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "Р1" - представитель по доверенности <...>,
в отсутствие:
от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - гражданки РФ Ч. установила:
Специалистами отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что в городе Липецке на рекламной конструкции 3 x 6 м на пересечении ул. Терешковой - 8 Марта, на стороне ТЦ "8 Марта" 05 апреля 2013 года распространялась реклама следующего содержания: "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST..." с изображением бытовой техники. Данная реклама была сфотографирована фотоаппаратом марки "Canon PowerShot SX130 IS".
Помимо указанной информации в рекламе, в нижней правой ее части, буквами очень маленького размера имеется информация, не подвергающаяся прочтению невооруженным глазом, не воспринимаемая без применения специальных технических средств, предположительно содержащая наименование лица, оказывающего услугу по кредитованию, иные существенные условия предоставления "Весеннего кредита" и все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее. Прочтение информации, выполненной буквами маленького размера, невозможно, о чем свидетельствуют фотографии.
Ввиду того, что данные сведения напечатаны мелким нечитаемым шрифтом, который не поддается прочтению без специальных средств, а также того обстоятельства, что изображение этой рекламы находится на довольно-таки большом расстоянии от неопределенного круга лиц, можно сделать вывод о том, что потребитель рекламы лишен возможности ознакомится с ее подробным описанием.
05.04.2013 N 1400-04 в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Р1" Липецким УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации. В ответ директор ООО "Р1" П. предоставила копии запрашиваемых документов. Из представленных обществом документов следует, что рекламодателем указанной выше рекламы является ООО "Р1", а рекламораспространителем - гражданка РФ Ч.
Из представленного ООО "Р1" макета рекламы следует, что микрошрифт в нижней правой части рекламы звучит следующим образом: "В АКЦИИ "КРЕДИТ 0-0-24" УЧАСТВУЕТ ВСЯ БЫТОВАЯ ТЕХНИКА ФИРМЕННЫХ САЛОНОВ "GEFEST", С УКАЗАНИЕМ НА ЦЕННИКАХ "КРЕДИТ 0-0-24". БАНК-ПАРТНЕР: ООО "Р2". ЛИЦЕНЗИЯ ЦБ РФ <...> КРЕДИТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СКИДКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ООО "Р1" В РАЗМЕРЕ УДОРОЖАНИЯ. ПОД ПЕРЕПЛАТОЙ ПОНИМАЕТСЯ РАЗНИЦА МЕЖДУ РОЗНИЧНОЙ ЦЕНОЙ ТОВАРА И ВСЕХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО КРЕДИТУ. СУММА КРЕДИТА ОТ 2250 ДО 180000 РУБЛЕЙ. СРОК КРЕДИТА: 24 МЕСЯЦА. СРОК АКЦИИ "КРЕДИТ 0-0-24" - С 1 ПО 30 АПРЕЛЯ 2013 Г. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ВЗНОС 0% ОТ СТОИМОСТИ ТОВАРА. ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА 10,28% ГОДОВЫХ, ПОЛНАЯ СТОИМОСТЬ КРЕДИТА 10,77%. КРЕДИТ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНАМ РОССИИ С ПОСТОЯННОЙ РЕГИСТРАЦИЕЙ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ. БАНК ВПРАВЕ ОТКАЗАТЬ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТА БЕЗ ОБЪЯСНЕНИЯ ПРИЧИН. ДЕЙСТВУЮЩИЕ СКИДКИ ПО ДИСКОНТНЫМ КАРТАМ И АКЦИИ "С НОВОСЕЛЬЕМ!" НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА ТОВАР, УЧАСТВУЮЩИЙ В АКЦИИ "0-0-24". ПОДРОБНОСТИ МОЖНО УЗНАТЬ У КРЕДИТНЫХ ЭКСПЕРТОВ БАНКОВ-ПАРТНЕРОВ. ТОВАР СЕРТИФИЦИРОВАН КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА ОГРАНИЧЕНО. АКЦИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНА С 1 ПО 30 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА. КОМПАНИЯ ОСТАВЛЯЕТ ЗА СОБОЙ ПРАВО ИЗМЕНЯТЬ СРОКИ АКЦИЙ. ОРГАНИЗАТОР АКЦИИ ООО "Р1". ИНФОРМАЦИЮ ОБ ОРГАНИЗАТОРЕ АКЦИИ, ПРАВИЛАХ ПРОВЕДЕНИЯ СПРАШИВАЙТЕ У ПРОДАВЦОВ-КОНСУЛЬТАНТОВ.".
То обстоятельство, что законодательство не содержит понятия шрифта маленького размера, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым.
Также необходимо отметить, что технические условия размещения рекламы (место расположения - рядом с проезжей частью дороги и на довольно-таки дальнем расстоянии от неопределенного круга лиц, ограниченное время считывания информации, а также размер шрифта и его черный цвет на красном фоне) лишают возможности потребителей получить полный текст рекламы, делая доступным только основной текст.
Формальное присутствие в рекламе сведений о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги, иных существенных условий предоставления "Весеннего кредита", и всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, напечатанных мелким нечитаемым шрифтом, не позволяет потребителю воспринимать данные сведения, не может рассматриваться как их наличие.
В виду того, что привлекательная для потребителя информация является читаемой и доступной: "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST", а информация, которая обязательна в силу закона, выполнена буквами маленького размера, исключающего факт ее восприятия, антимонопольный орган приходит к выводу, что в размещаемой посредством рекламной конструкции размером 3 x 6 м рекламе сведения о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги, иные существенные условия предоставления "Весеннего кредита", и все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, отсутствуют.
Делая вывод о невозможности прочтения информации, антимонопольный орган руководствуется совокупностью следующих обстоятельств размещения рекламы: информация выполнена буквами маленького размера белого цвета на красном фоне, высота расположения рекламной конструкции над уровнем поверхности земли; ограниченное время считывания информации из проезжающего мимо транспорта.
Статья 1 ФЗ "О рекламе" в числе целей данного Федерального закона устанавливает в том числе реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
П.2 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
П.3 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Реклама ООО "Р1", распространяемая в городе Липецке, на пересечении ул. Терешковой - 8 Марта, на стороне ТЦ "8 Марта", на рекламной конструкции размером 3 x 6 м, содержит два объекта рекламирования - товар и услуга по банковскому кредитованию (финансовая услуга).
П.1 ст. 488 Гражданского кодекса РФ гласит, что в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, - в срок, определенный в соответствии со ст. 314 настоящего Кодекса, т.е. субъектами правоотношений продажи товара в кредит являются продавец и покупатель. П. 2 ст. 3 ФЗ "О рекламе" говорит, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Согласно исследуемому макету рекламы можно сделать вывод о том, что в рекламе по продаже товара имеют место быть два объекта рекламирования - товар и услуга по кредитованию, а при оказании услуги по кредитованию правоотношения возникают между банком и покупателями. Это все еще раз подтверждает тот факт, что в рекламе ООО "Р1" присутствуют два объекта рекламирования - товар и услуга по банковскому кредитованию (финансовая услуга). Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что рекламируемая в рекламе услуга по кредитованию является по сути не коммерческим кредитом, а банковским кредитом. Согласно ст. 823 Гражданского кодекса Российской Федерации, договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. А кредитный договор сводится к тому, что обязывает банк или иную кредитную организацию предоставить денежные средства заемщику в размере и в сроки, установленные договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить за пользование заемными средствами установленные проценты (ст. 819 ГК РФ). Кредиторами, предоставляющими банковский кредит, могут быть только банки и иные кредитные организации, получившие лицензию Центробанка РФ на предоставление подобных услуг.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
П.1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Потребителю важно знать, какое лицо делает заманчивое предложение о финансовой услуге. Поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
В рекламе ООО "Р1": "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST..." с изображением бытовой техники указан вид финансовой услуги, а именно кредит и в связи с этим, руководствуясь ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе", в рекламе необходимо указание наименования лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество), которое в рекламе отсутствует.
Согласно ст. 7 ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности": "Кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.
Фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации.
Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация".
Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации".
Согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму.
Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего Закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
Как уже было отмечено, наименование юридического лица включает в себя, кроме непосредственного названия, также обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, ОАО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Ч.3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" говорит: если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "О банках и банковской деятельности" отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом. В договоре должны быть указаны процентные ставки по кредитам, стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей, а также порядок его расторжения и другие существенные условия договора.
Исходя из норм Закона о банках и банковской деятельности, условие о размере процентной ставки по кредиту является существенным для кредитного договора, которая указана в рекламе, и в связи с чем должны быть указаны иные существенные условия.
Исходя из ГК РФ, существенными условиями кредитного договора являются: сумма кредита, срок и порядок его предоставления заемщику, срок и порядок возврата полученного кредита, размер и порядок уплаты кредитору процентов, которые в рекламе не указаны.
В силу ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Поскольку распространяемая реклама финансовой услуги направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений о финансовой услуге приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.
Нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" связано с непредоставлением потребителю информации в полном объеме с целью привлечения интереса к информации: "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST..." с изображением бытовой техники, т.е. к услуге по кредитованию (непонятно из текста рекламы, какое именно лицо оказывает услугу по кредитованию: фирменный салон кухонной техники "GEFEST" (ООО "Р1") или ООО "Р2", из-за этого потребитель оказывается введенным в заблуждение, рассчитывая на одни условия - получение коммерческого кредита, а сталкиваясь с иными условиями, а именно получение банковского кредита.
Особое внимание также следует обратить на письмо ФАС России от 29.11.2010 N АК/41963.
Так, в соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы России, являющейся уполномоченным органом на дачу разъяснений по вопросам применения рекламного законодательства, от 29.11.2010 N АК/41963 "О применении Федерального закона "О рекламе" в случае выявления фактов доведения в рекламе до сведения потребителей существенной информации мелким нечитаемым шрифтом при оценке рекламы следует учитывать то, что исходя из понятия рекламы она предназначается для распространения среди неопределенного круга лиц, в связи с чем вся информация, включая обязательные к указанию сведения, должна быть доступна для потребителей при ознакомлении с рекламой без специальных усилий и применения специальных средств. При этом то обстоятельство, что нормами ФЗ "О рекламе" не установлен размер шрифта, не свидетельствует о том, что размер шрифта может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей. С учетом изложенного, в случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных, в частности ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель, которым, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, то есть Общество с ограниченной ответственностью "Р1".
Согласно части 7 статьи 38 Закона, ответственность за нарушение требований, установленных, в частности, ч. 1 ст. 28 Закона несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, то есть гражданка РФ Ч.
В соответствии с указанными выше фактами реклама финансовой услуги - кредит, общества с ограниченной ответственностью "Р1" как лица, определившего объект рекламирования и (или) содержание рекламы, содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит в полном объеме информации о наименовании лица, оказывающего услугу по кредитованию, иных существенных условий предоставления "Весеннего кредита" и всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на нее, из-за чего потребитель оказывается введенным в заблуждение, рассчитывая на одни условия - получение коммерческого кредита, а сталкиваясь с иными условиями, а именно получение банковского кредита; распространяемая гражданкой РФ Ч. реклама финансовой услуги - кредит содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит в полном объеме информации о наименовании лица, оказывающего услугу по кредитованию.
На рассмотрении дела N 21, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, представитель ООО "Р1" Т. пояснил, что в рекламе Общества присутствовали все существенные условия предоставления "Весеннего кредита".
Как следует из письменных объяснений гражданки РФ Ч., ООО "Р1" самостоятельно изготавливало рекламно-информационные материалы для их последующего размещения на рекламной конструкции. Данный довод противоречит п. 1.1 договора N 2013-рщк от 01.01.2013, согласно которому ООО "Р1" поручает, а гражданка РФ Ч. принимает на себя выполнение комплекса работ и услуг по размещению и демонстрации в городе Липецке рекламно-информационного материала ООО "Р1" путем его размещения на рекламных конструкциях Исполнителя (гражданки РФ Ч.).
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, Комиссия приходит к выводу о том, что реклама ООО "Р1" содержит нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит информации о наименовании лица, оказывающего услугу по кредитованию, иных существенных условий предоставления "Весеннего кредита" и всех остальных условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее; распространяемая гражданкой РФ Ч. реклама финансовой услуги - кредит содержит нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе", т.к. не содержит информации о наименовании лица, оказывающего услугу по кредитованию.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу Общества с ограниченной ответственностью "Р1" следующего содержания: "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST..." с изображением бытовой техники, поскольку она содержит нарушение требований ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; признать ненадлежащей рекламу, распространяемую гражданкой РФ Ч., следующего содержания: "0% 0% 24 Весенний кредит фирменный салон кухонной техники GEFEST..." с изображением бытовой техники, поскольку она содержит нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "Р1" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; выдать гражданке РФ Ч. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
А.А.СЕШЕНОВ
Члены комиссии:
Р.Б.МАРГИЕВ
А.В.ТИХОМИРОВ