Приложение к Решению от 21.12.2005 г № 176-РС Положение
Положение об отделе финансов администрации долгоруковского района липецкой области
1.Общие положения
1.1.Отдел финансов администрации Долгоруковского района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в районе.
1.2.В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Уставом Долгоруковского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Долгоруковского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов Липецкой области и с администрациями сельских поселений, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными и муниципальными органами.
1.4.Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств бюджета района, направляемых на содержание органов исполнительной власти района.
1.5.Работники отдела финансов, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, другими нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
1.6.Штатное расписание отдела финансов утверждается главой Долгоруковского муниципального района.
1.7.Отдел финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Долгоруковского района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Долгоруковского района.
1.9.Юридический адрес: 399510, Липецкая область, Долгоруковский район, с. Долгоруково, ул. Тимирязева, д. 6.
2.Функции отдела финансов
2.1.Отдел финансов осуществляет следующие функции:
- составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;
- осуществляет методическое руководство по составлению бюджета района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
- получает от подразделений администрации района, органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
- доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- ведет реестр расходных обязательств;
- определяет порядок ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами бюджета района, средствами муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, а также средствами, полученными получателями средств бюджета района от приносящей доход деятельности;
- определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
- осуществляет управление муниципальным долгом района;
- осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
- осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления сельских поселений информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
- осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
- совместно с другими подразделениями администрации района осуществляет проверку финансового состояния принципала и оценку надежности (ликвидности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
- организует исполнение бюджета района и исполняет бюджет района в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает сроки представления в отдел финансов администрации района утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
- выступает от имени муниципального района в договорах и соглашениях о предоставлении средств бюджета муниципального района на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением сессии Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;
- ведет учет выданных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и применяет к ним меры принуждения;
- требует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района устранения выявленных нарушений действующего бюджетного законодательства;
- в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
- выносит предупреждение руководителям главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;
- взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
- обращается в суд с исками в защиту интересов Долгоруковского муниципального района в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов администрации Долгоруковского района;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- порядок осуществления полномочий отдела финансов администрации Долгоруковского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативным правовым актом администрации муниципального района;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
прочих дотаций, полученных из областного бюджета;
субсидий, полученных из областного бюджета на реформирование муниципальных финансов;
субвенций, полученных из областного бюджета на выполнение передаваемых полномочий;
межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня;
прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района от бюджета субъекта Российской Федерации;
- прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района;
- проводит мониторинг мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений района и реализации положений Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
3.Организация деятельности отдела финансов
3.1.Руководство отделом финансов осуществляет начальник отдела финансов, назначаемый на должность главой Долгоруковского муниципального района.
3.2.Начальник отдела финансов имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности приказом начальника отдела финансов.
3.3.Начальник отдела финансов:
3.3.1.Несет персональную ответственность перед главой муниципального района за выполнение возложенных на отдел финансов функций.
3.3.2.Организует работу отдела финансов.
3.3.3.Распределяет обязанности между заместителем и специалистами отдела финансов.
3.3.4.Утверждает должностные регламенты работников отдела финансов.
3.3.5.Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела финансов.
3.3.6.Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере финансов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Долгоруковского района.
3.3.7.Действует без доверенности от имени отдела финансов.
3.3.8.Вносит предложения по штатному расписанию отдела финансов.
3.3.9.Поощряет работников отдела финансов и принимает меры дисциплинарного взыскания.
3.3.10.Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности отдела финансов.
3.3.11.Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района.
3.3.12.Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в нормативные правовые акты о бюджете муниципального района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- сокращение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета муниципального района и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств бюджета муниципального района и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;
- принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- отмену решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств;
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств бюджета муниципального района в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- осуществление муниципальных заимствований района;
- установление порядка ведения долговой книги муниципального района;
- установление порядка передачи отделу финансов Долгоруковского района информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- установление порядка проведения проверок отделом финансов;
- предоставление бюджетного кредита из средств бюджета муниципального района.
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН
1.Общие положения
1.1.Отдел образования администрации Долгоруковского муниципального района (далее - отдел образования) является структурным подразделением администрации Долгоруковского муниципального района, осуществляющим управление в сфере образования на территории Долгоруковского муниципального района.
1.2.Отдел образования является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, круглую печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и другие документы.
1.3.В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами Долгоруковского муниципального района и настоящим Положением.
1.4.Полномочия, структура, штатное расписание отдела образования утверждаются главой района. Положение об отделе образования по представлении главы Долгоруковского муниципального района утверждается Советом депутатов Долгоруковского муниципального района.
1.5.Финансирование расходов на содержание отдела образования осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.6.Отдел образования вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Работники отдела образования являются муниципальными служащими. Права, обязанности и гарантии социальной защиты работников отдела образования устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, правовыми актами органов местного самоуправления Долгоруковского муниципального района.
1.8.Юридический адрес, почтовый адрес и местонахождение отдела образования: 399510, Липецкая область, Долгоруковский район, с. Долгоруково, улица Тимирязева, д. 6.
2.Полномочия отдела образования
2.1.К полномочиям отдела образования относятся:
2.1.1.организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2.1.2.организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
2.1.3.создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
2.1.4.создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;
2.1.5.обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
2.1.6.учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
2.1.7.организация отдыха, оздоровления, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время;
2.1.8.учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
2.1.9.разработка и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
2.1.10.осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования закрепленной за образовательными организациями муниципальной собственности, обустройством прилегающих к ним территорий;
2.1.11.участие в пределах своей компетенции в формировании местного бюджета, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально-технического обеспечения учреждений;
2.1.12.разработка и организация выполнения целевых программ в области образования и экспертный анализ состояния районной системы образования;
2.1.13.осуществление прав и обязанностей главного распорядителя средств бюджета района по отрасли образования;
2.1.14.содействие муниципальным образовательным организациям в организации мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся и работников образовательных организаций;
2.1.15.содействие созданию образовательными организациями условий для организации медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;
2.1.16.содействие объединению усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.1.17.организация и проведение конференций, совещаний, выставок, олимпиад, конкурсов, акций и иных мероприятий;
2.1.18.выполнение функции муниципального заказчика;
2.1.19.создание банка данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений;
2.1.20.рассмотрение обращений граждан в установленном законодательством порядке по вопросам, относящимся к полномочиям отдела образования;
2.1.21.взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования;
2.1.22.осуществление контроля за деятельностью образовательных организаций на территории Долгоруковского района в пределах своей компетенции;
2.1.23.осуществление в установленном порядке работы по награждению наиболее отличившихся работников системы образования;
2.1.24.организация бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;
2.1.25.вносит предложения по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и ее размера за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня;
2.1.26.осуществление иных установленных действующим законодательством полномочий в сфере образования.
3.Руководство деятельностью отдела образования
3.1.Руководство деятельностью отдела образования осуществляет начальник отдела образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Долгоруковского муниципального района по согласованию с начальником управления образования и науки Липецкой области.
В отсутствие начальника отдела образования его обязанности исполняет заместитель начальника отдела образования, который назначается приказом начальника отдела образования по согласованию с главой района.
3.2.Начальник отдела образования:
3.2.1.осуществляет руководство деятельностью аппарата отдела образования, его структурными подразделениями и подведомственными ему учреждениями. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы района вопросы развития образования;
3.2.2.представляет интересы отдела образования в судебных органах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях всех форм собственности, действует от имени отдела образования без доверенности;
3.2.3.издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования, организует контроль за их исполнением; утверждает номенклатуру дел отдела образования;
3.2.4.утверждает правила внутреннего трудового распорядка, функциональные обязанности работников отдела образования, вносит изменения в структуру и штатное расписание отдела образования для утверждения главой района;
3.2.5.назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с главой района работников отдела образования, руководителей муниципальных образовательных организаций;
3.2.6.применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания к работникам отдела образования и руководителям муниципальных образовательных организаций;
3.2.7.совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
3.2.8.заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;
3.2.9.созывает в установленном порядке совещания, заседания, активы, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;
3.2.10.участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;
3.2.11.ведет прием граждан по личным вопросам;
3.2.12.награждает и представляет к награждению в установленном порядке работников сферы образования.
3.3.В отделе образования под руководством начальника отдела образования образуется Совет отдела образования. Состав, порядок формирования и организация работы Совета определяются положением о Совете отдела образования.
4.Ответственность работников отдела образования
4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей работники отдела образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Заключительные положения
5.1.Реорганизация или ликвидация отдела образования производится в соответствии с действующим законодательством.
Глава Долгоруковского
муниципального района
В.А.НИКИШИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА
Исключено с 3 февраля 2014 года