Приказ от 01.11.2013 г № 01-03/415
О внесении изменений в приказ управления энергетики и тарифов Липецкой области от 26 июня 2012 года N 01-03/181 «Об утверждении административного регламента»
И ТАРИФОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26 ИЮНЯ 2012 ГОДА N 01-03/181
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА"
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании распоряжения администрации Липецкой области от 27 июля 2010 года N 280-р "Об утверждении Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области" приказываю:
Внести в приложение к приказу управления энергетики и тарифов Липецкой области от 26 июня 2012 года N 01-03/181 "Об утверждении административного регламента" (далее - Регламент) следующие изменения:
1.В наименовании регламента слова "по индивидуальному проекту" заменить словами "в индивидуальном порядке".
2.В пункте 1 Регламента слова "по индивидуальному проекту" заменить словами "в индивидуальном порядке".
3.Пункт 2 Регламента изложить в следующей редакции:
"2. Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, сроки, последовательность административных процедур при установлении платы за подключение к системе теплоснабжения в индивидуальном порядке в случае, если тепловая нагрузка подключаемого объекта превышает 1,5 Гкал/ч при отсутствии технической возможности подключения к системе теплоснабжения, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента".
4.В пункте 11 Регламента слова "по индивидуальному проекту" заменить словами "в индивидуальном порядке".
5.Пункт 13 Регламента изложить в следующей редакции:
"13. Запрещается требовать от заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области".
6.Дополнить Регламент пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Запрещается требовать от заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти Липецкой области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
".
7.В пункте 15 Регламента цифры "62" заменить цифрами "30".
8.Пункт 16 Регламента изложить в следующей редакции:
"16. Правовым основанием для исполнения Управлением государственной услуги является:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
- постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
- приказ ФСТ России от 07 июня 2013 года N 163 "Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения";
- приказ ФСТ России от 13 июня 2013 года 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения";
- постановление администрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг";
- распоряжение администрации Липецкой области от 27 июля 2010 года N 280-р "Об утверждении Положения об управлении энергетики и тарифов Липецкой области".".
9.Пункт 17 Регламента изложить в следующей редакции:
"17. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:
1) заявление об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения по форме приложения 1 к настоящему административному регламенту;
2) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках);
3) копия проекта договора на подключение;
4) копия заявления лица, обратившегося к заявителю, о разработке технических условий на подключение к системе теплоснабжения;
5) копия технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов;
6) ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;
7) гидравлический расчет, подтверждающий отсутствие технической возможности подключения объекта к системе теплоснабжения;
8) расчет, подтверждающий отсутствие свободной мощности в соответствующей точке подключения;
9) бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
10) расчет платы за подключение в соответствии с приложением 3 к настоящему административному регламенту;
11) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности".
10.Дополнить Регламент пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1. представления документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций, не требуется".
11.В наименовании подраздела 10 после слов "государственной услуги" добавить слова "срок и порядок регистрации запроса заявителя".
12.В пункте 22 Регламента:
- цифры "30" заменить цифрами "15";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Регистрация заявления и прилагаемых документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления в журнале приема входящих документов".
13.В пункте 30 Регламента:
- в подпункте 2 после слов "почтовой связи" дополнить словами "в форме электронного документооборота через Единый портал государственных услуг и муниципальных услуг (функций)";
- дополнить пунктами следующего содержания:
"4) количество взаимодействий заявителя со специалистом при личном обращении заявителя:
для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать двух раз;
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать одного раза;
для получения постановления об установлении платы за подключение по индивидуальному проекту не должно превышать одного раза;
для получения уведомления о необходимости представления документов, соответствующих перечню и требованиям, установленным Административным регламентом, или отказа в установлении платы за подключение по индивидуальному проекту не должно превышать одного раза;
5) отношение количества поступивших заявлений об исправлении технических ошибок к общему количеству заявлений о предоставлении государственной услуги за отчетный период;
6) количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в администрацию области и управление за отчетный период;
7) отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий специалистов к общему количеству осуществленных действий за отчетный период".
14.В пункте 32 Регламента:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) поступить на официальный сайт Управления, на портал государственных и муниципальных услуг, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя и подписания документов электронной подписью";
- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) поступить по электронной почте или факсу";
- абзац 6 исключить.
15.В пункте 36 Регламента в абзаце 11 цифры "14" заменить цифрой "5".
16.В пункте 38 Регламента цифру "1" заменить словом "в".
17.В пункте 39 Регламента цифры "28" заменить цифрами "15".
18.В пункте 40 Регламента слова "1 день по окончании" заменить словами "в день окончания".
19.В пункте 41 Регламента цифры "10" заменить цифрами "12".
20.Пункт 44 Регламента изложить в следующей редакции":
"44. Уполномоченный по делу в течение 5 дней со дня принятия решения об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения либо о прекращении дела направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде заверенную копию указанного решения с приложением протокола.
Срок исполнения - 5 дней со дня принятия решения на заседании коллегии Управления".
21.Раздел IV Регламента дополнить подразделом 4 "Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги".
22.Подраздел 4 раздела IV Регламента дополнить пунктом 53.1 следующего содержания:
"53.1. Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Управления при предоставлении государственной услуги".
23.Раздел V Регламента изложить в следующей редакции:
"1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
54. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
2. Предмет жалобы
55. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
56. Решения, действия (бездействие) сотрудников и должностных лиц Управления могут быть обжалованы в Управление, администрацию Липецкой области. Адрес администрации Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1.
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
57. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданное в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
58. Обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
59. Ответ на жалобу не предоставляется в следующих случаях:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, обратившегося с жалобой (обращением), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5. Сроки рассмотрения жалобы
60. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы
61. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
7. Результат рассмотрения жалобы
62. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
63. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. Порядок обжалования решений по жалобе
64. Решение по жалобе, принятое руководителем Управления, может быть обжаловано в администрацию Липецкой области.
10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
65. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
66. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Управления, а также на портале государственных услуг Липецкой области http://pgu.admlr.lipetsk.ru), на информационных стендах, а также может быть сообщена заявителю сотрудниками Управления при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.".
24.Приложение 1 к Регламенту изложить в следующей редакции: