Решение от 05.12.2013 г № 36-РС

О проекте решения «О правовом положении муниципальных унитарных предприятий Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»

Рассмотрев представленный главой администрации Измалковского района Липецкой области проект решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О правовом положении муниципальных унитарных предприятий Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", в соответствии со статьей 25 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского района Липецкой области мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского района Липецкой области решил:
1.Принять решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О правовом положении муниципальных унитарных предприятий Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".
2.Направить вышеуказанное решение в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
3.Настоящий правовой акт вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
Г.В.ИВАННИКОВА
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее решение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее по тексту - Федеральный закон) и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - Предприятия, Предприятие), а также об установлении тарифов на услуги Предприятий, выполнение работ, определяет отдельные вопросы правового статуса Предприятий, функции и полномочия учредителя Предприятий, а также собственника имущества Предприятий.
2.Учредителем муниципальных унитарных предприятий Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и собственником их имущества является муниципальное образование "Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации" (далее также - Измалковский район).
3.Функции и полномочия учредителя Предприятий, а также собственника имущества Предприятий осуществляют Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Совет депутатов района) и администрация Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - администрация района) в соответствии с федеральными законами, Уставом Измалковского района, а также настоящим решением.
4.Предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются администрацией района, которая при принятии решения о создании Предприятия, в силу настоящего решения, действует также и от имени Совета депутатов района.
Статья 2.Полномочия Совета депутатов района как учредителя Предприятий
Совет депутатов района осуществляет следующие функции и полномочия учредителя Предприятий, а также собственника имущества Предприятий:
1) осуществляет контроль за соответствием деятельности Предприятия целям, предусмотренным учредительными документами Предприятия;
2) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества;
3) принимает решения о проведении аудиторских проверок на Предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
4) заслушивает отчеты директора Предприятия о деятельности Предприятия.
Статья 3.Полномочия администрации района как учредителя Предприятий
Администрация района осуществляет следующие функции и полномочия учредителя Предприятия, а также собственника имущества Предприятия:
1) принимает решение о создании Предприятия;
2) определяет цели, предмет и виды деятельности Предприятия;
3) утверждает устав Предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав Предприятия в новой редакции;
4) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия;
5) формирует уставный фонд Предприятия;
6) принимает решения о передаче Предприятию в хозяйственное ведение и об изъятии из хозяйственного ведения Предприятия имущества Измалковского района;
7) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества;
8) принимает решения о проведении аудиторских проверок на Предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
9) дает согласие на участие Предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
10) дает согласие на участие Предприятия в иных юридических лицах;
11) дает согласие на распоряжение Предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями;
12) дает согласие на осуществление Предприятием заимствований и согласовывает объемы и направления использования привлекаемых средств;
13) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом Предприятия, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или настоящим Уставом, на совершение иных сделок;
14) дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
15) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
16) утверждает показатели экономической эффективности деятельности Предприятия и контролирует их выполнение;
17) утверждает размер средств, направляемых на техническое и социальное развитие Предприятия;
18) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества, а также за эффективностью его использования;
19) осуществляет контроль за соответствием деятельности Предприятия целям, предусмотренным учредительными документами Предприятия, а также текущий финансовый контроль;
20) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Предприятия, а также на их ликвидацию;
21) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении Предприятием отдельных полномочий концедента;
22) утверждает:
а) структуру Предприятия;
б) положения о структурных подразделениях Предприятия;
23) принимает решение о перечислении полностью или частично чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения, в фонд развития Предприятия;
24) принимает решение о назначении на должность директора Предприятия, его заместителя и решение о расторжении трудового договора с директором Предприятия, его заместителем по инициативе учредителя Предприятия;
25) принимает решение о назначении на должность главного бухгалтера Предприятия и решение о расторжении трудового договора с главным бухгалтером Предприятия по инициативе учредителя Предприятия;
26) проводит аттестацию директора Предприятия в порядке, установленном постановлением администрации района;
27) принимает отчеты директора Предприятия о деятельности Предприятия;
28) принимает решение о реорганизации или ликвидации Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы Предприятия;
29) имеет другие права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, за исключением прав и обязанностей, указанных в статье 2 настоящего решения.
Статья 4.Порядок создания Предприятий
1.Инициаторами создания Предприятий могут быть органы местного самоуправления Измалковского района и их структурные подразделения, заинтересованные в создании Предприятий.
2.Инициатор создания Предприятия разрабатывает технико-экономическое обоснование необходимости его создания, порядок финансирования и проект устава Предприятия согласно типовой форме, которые представляются в администрацию района вместе с заявлением о создании Предприятия.
Типовая форма устава Предприятия утверждается постановлением администрации района и должна содержать сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона.
3.Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, рассматриваются администрацией района в течение тридцати рабочих дней после дня их поступления.
Порядок рассмотрения документов о создании Предприятий утверждается постановлением администрации района.
4.По результатам рассмотрения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, администрация района принимает решение о создании Предприятия либо об отказе в его создании.
Решение о создании Предприятия либо об отказе в его создании принимается в виде постановления администрации района.
5.Постановлением администрации района о создании Предприятия:
1) утверждается устав Предприятия;
2) определяется состав имущества Измалковского района (либо размер денежных средств), подлежащего включению в уставный фонд Предприятия;
3) указываются иные обстоятельства, имеющие значение при создании Предприятия.
6.На основании постановления администрации района о создании Предприятия отдел администрации района, осуществляющий деятельность по управлению имуществом Измалковского района, обеспечивает передачу соответствующего муниципального имущества (либо денежных средств) в хозяйственное ведение и в уставный фонд создаваемого Предприятия.
7.Руководитель созданного Предприятия:
1) обеспечивает открытие расчетного счета Предприятия в кредитном учреждении;
2) изготавливает в специализированной организации круглую печать с наименованием и местонахождением Предприятия;
3) обеспечивает государственную регистрацию Предприятия в уполномоченном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц;
4) проводит иные организационные мероприятия, связанные с началом деятельности Предприятия.
8.Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Уставный фонд Предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия.
9.Право на имущество Измалковского района, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником имущества, возникает с момента передачи отделом администрации района, осуществляющим деятельность по управлению имуществом Измалковского района, такого имущества по договору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 5.Управление Предприятием
1.Единоличным исполнительным органом Предприятия является его директор, назначаемый которого на должность администрацией района, который подотчетен Совету депутатов района и администрации района.
2.Директор Предприятия отчитывается о деятельности Предприятия перед Советом депутатов района каждое полугодие в срок до 1 марта и 1 сентября.
Отчет директора Предприятия о деятельности Предприятия заслушивается на сессии Совета депутатов района.
3.Директор Предприятия отчитывается о деятельности Предприятия перед администрацией района ежеквартально в срок до 20 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября путем представления в администрацию района письменных отчетов о деятельности Предприятия.
В случае необходимости глава администрации района вправе вызвать директора Предприятия для разъяснения отдельных положений отчета о деятельности Предприятия.
4.К отчету директора Предприятия о деятельности Предприятия прилагаются следующие документы, а также их копии, заверенные директором Предприятия:
1) бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств);
2) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности Предприятия;
3) справка о среднемесячной заработной плате, в том числе о премиальных выплатах, работников Предприятия за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (данные о работниках административно-управленческого аппарата представляются отдельно);
4) сведения о приобретенном в отчетном периоде имуществе;
5) справка об имуществе, сданном в аренду, безвозмездное пользование;
6) справка об объектах незавершенного строительства;
7) справка о неиспользуемом имуществе;
8) справка об имуществе, реализованном в течение отчетного периода.
5.За искажение отчетных данных директор Предприятия несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6.По результатам изучения отчета директора Предприятия о деятельности Предприятия выносятся рекомендации о целесообразности дальнейшей деятельности Предприятия либо об устранении выявленных недостатков и нарушений в деятельности Предприятия и руководства Предприятия и о повышении эффективности деятельности Предприятия.
7.В случае если Советом депутатов района или администрацией района деятельность Предприятия дважды будет признана неэффективной, директор Предприятия подлежит освобождению от занимаемой должности.
8.Полномочия, права, обязанности и порядок оплаты труда директора Предприятия определяются в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами администрации района, уставом Предприятия и трудовым договором.
9.Трудовой договор с директором Предприятия заключается администрацией района.
10.При заключении трудового договора с директором Предприятия (за исключением случаев назначения директора по результатам конкурса) может быть назначено испытание сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия директора поручаемой ему работе. При неудовлетворительном результате испытания освобождение директора от занимаемой должности производится на основании распоряжения администрации района согласно трудовому законодательству.
11.Директор без доверенности действует от имени Предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленных настоящим решением, уставом и действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия.
12.Директор самостоятельно определяет штат Предприятия, компетенцию работников и утверждает должностные инструкции.
13.Директор Предприятия организует выполнение решений собственника имущества Предприятия.
14.Директор Предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
15.Директор Предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией района.
Статья 6.Особенности распоряжения доходами Предприятий
1.Доходы от аренды имущества Предприятий перечисляются в бюджет Измалковского района в размере сорока процентов в течение пятнадцати рабочих дней после их получения.
Оставшейся частью доходов от аренды имущества Предприятий, не подлежащей перечислению в бюджет Измалковского района, Предприятия вправе распоряжаться самостоятельно.
2.Чистая прибыль Предприятий, подлежащая перечислению в бюджет Измалковского района, перечисляется в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения чистой прибыли, разовым безналичным платежом.
Статья 7.Утверждение тарифов на услуги Предприятий
Тарифы на услуги Предприятий, выполнение работ устанавливаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами администрации района, которые подлежат официальному опубликованию.
Статья 8.Вопросы оплаты труда работников Предприятий
Порядок оплаты труда работников Предприятий, а также порядок формирования фонда оплаты труда устанавливаются постановлениями администрации района.
Статья 9.Реорганизация и ликвидация Предприятий
1.Реорганизация или ликвидация Предприятия может проводиться по инициативе органов местного самоуправления Измалковского района и их подразделений, которые направляют в администрацию района предложения с обоснованием необходимости и целесообразности этих мер, а также указывают возможные и наиболее эффективные, по мнению заявителя, способы его реорганизации (ликвидации).
В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация Предприятия осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
2.Администрация района рассматривает предложения о реорганизации или ликвидации Предприятия с обязательным привлечением органов, участвовавших в решении вопроса о его создании, а также других заинтересованных лиц.
3.Решение о ликвидации или реорганизации Предприятия принимается в виде постановления администрации района.
В случае принятия решения о ликвидации Предприятия администрацией района назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами Предприятия.
Статья 10.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Измалковского района
Липецкой области
Е.В.КОТОВ
с. Измалково
13 декабря 2013 года
N 40-РР