Приложение к Постановлению от 25.12.2013 г № 1294 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение населения липецкого муниципального района качественной инфраструктурой и услугами жкх в 2014 — 2020 годах» паспорт муниципальной программы «Обеспечение населения липецкого муниципального района качественной инфраструктурой и услугами жкх в 2014 — 2020 годах»
| Ответственный исполнитель | Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района |
| Соисполнители | Отдел градостроительной деятельности администрации Липецкого муниципального района, отдел образования Липецкого муниципального района, муниципальные бюджетные образовательные учреждения Липецкого муниципального района |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы |
| Подпрограммы | 1. "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма 1) 2. "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма 2) 3. "Строительство, ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма 3) 4. "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" (Подпрограмма 4) |
| Цель муниципальной программы | Создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства |
| Индикатор цели | Темп роста строительства благоустроенного жилья, % |
| Задачи муниципальной программы | 1. Повышение уровня доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры и интеграции их в общество 2. Увеличение доли дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям 3. Увеличение доли зданий и сооружений бюджетных учреждений, техническое состояние которых соответствует нормативным требованиям 4. Увеличение темпов роста газификации объектов района |
| Показатели задачи | Показатель 1 задачи 1: - Доля инвалидов, маломобильных категорий граждан, удовлетворенных степенью доступности объектов социальной инфраструктуры, а также доступом к информации из числа анкетированных по годам (%). Показатель 1 задачи 2: - Доля муниципальных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, %. Показатель 1 задачи 3: - Количество построенных, отремонтированных, реконструируемых объектов бюджетной сферы, ед. Показатель 1 задачи 4: - Количество введенных в эксплуатацию газифицированных объектов, ед. |
| Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы | Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств районного бюджета, всего 40 059,2 тыс. руб., из них: 2014 год - 3 614,0 тыс. руб. 2015 год - 2 553,7 тыс. руб. 2016 год - 2 491,5 тыс. руб. 2017 год - 8 450,0 тыс. руб. 2018 год - 7 250,0 тыс. руб. 2019 год - 7 750,0 тыс. руб. 2020 год - 7 950 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Обеспечение в 2020 году к базовому 2013 году: - Улучшение качества существующей сети муниципальных автомобильных дорог, доведя ее техническое состояние до уровня 100% соответствия нормативным требованиям. - Укрепление материально-технической базы (зданий и сооружений) муниципальных учреждений. - Повышение уровня газификации объектов населенных пунктов до 93%. - Паспортизация учреждений соцкультбыта на предмет их доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан - 90%, а также увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
1.Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем в жилищно-коммунальной, дорожной и строительной сферах района
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права. В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности. Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод. Реализация мероприятий подпрограммы поможет более эффективно решать вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам поддержки инвалидов, повышения роли и значимости общественных организаций инвалидов в формировании универсальной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения, будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, сокращению численности инвалидов и возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Липецкого муниципального района. Они обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом инженерных сооружений на них.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
"Дорожные условия" оказывают влияние на важные показатели экономического развития Липецкого муниципального района, что обуславливает необходимость развития дорожного строительства, проведения ремонта существующих дорог и постепенное улучшение автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов района непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.
В Липецком муниципальном районе сегодня находится в эксплуатации 41 здание и сооружение бюджетных учреждений. Важной задачей является своевременное проведение ремонта, реконструкции объектов социальной сферы с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик. В 2013 году на ремонтные работы объектов бюджетной сферы запланировано направить порядка 40 млн. рублей.
В настоящее время имеются социальные и экономические предпосылки дальнейшего развития сети муниципальных учреждений. В 2014 году планируется ввод в эксплуатацию детского сада в селе Сенцово на 80 мест, строительство детского сада в селе Косыревка на 115 мест. В стадии разработки находится проектно-сметная документация на строительство многофункционального спортивного комплекса в деревне Копцевы Хутора.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится организация в границах муниципального образования газоснабжения.
Наличие возможности использования газа в качестве топлива позволяет для жителей района создать условия для улучшения качества теплоснабжения своего жилья, улучшить бытовые условия и условия труда. Обеспечение потребителей природным газом позволяет увеличить темпы роста экономического развития района, повысить качество жизни населения.
В последние годы в районе интенсивно растет темп жилищного строительства. Ежегодно сдается в эксплуатацию порядка 50 - 60 тыс. кв. метров нового жилья. Активно ведется строительство на территории сельских поселений Частодубравский сельсовет (д. Терновое, с. Ясная Поляна), Косыревский сельсовет (коттеджный поселок "Боровиха", с. Кулешовка), Ленинский сельсовет (поселок "Романово"), Введенский сельсовет, Лубновский сельсовет (д. Яковлевка), Сырский сельсовет.
Однако темпы жилищного строительства сегодня опережают строительство инженерных коммуникаций. Есть улицы и в старых застройках населенных пунктов сельских поселений района, не обеспеченные газораспределительными сетями.
Для устойчивого развития сельских территорий необходимо создание условий по обеспечению социального комфорта в сельской местности, что является приоритетным направлением социальной политики района и требует взаимосвязанного программно-целевого подхода.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере развития в жилищно-коммунальной, дорожной и строительной сферах района, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач
Основные приоритеты муниципальной политики в жилищно-коммунальной, дорожной и строительной сферах района определены в Стратегическом плане социально-экономического развития Липецкого муниципального района до 2020 года, в том числе:
1.Проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов и соединяющих населенные пункты.
2.Повышение качества и доступности транспортных услуг.
3.Содействие разработке оптимального графика движения транспорта.
4.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях не разграниченной государственной собственности (с учетом социальной рекламы).
5.Повышение качества технического состояния бюджетных учреждений.
6.Повышение уровня доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
7.Обеспечение жилых застроенных территорий сетями газоснабжения.
Целью Программы является создание условий по обеспечению населения качественной инфраструктурой и услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Индикатор достижения цели - темп роста строительства благоустроенного жилья.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение уровня доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры и интеграции их в общество;
- увеличение доли дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- увеличение доли зданий и сооружений бюджетных учреждений, техническое состояние которых соответствует нормативным требованиям;
- увеличение темпов роста газификации объектов района.
Результатом решения поставленных задач станет:
- общий ввод жилья 65 тыс. кв. метров в год;
- обеспеченность населения жильем возрастет до 45 кв. метров на человека;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит 100%;
- отсутствие автомобильных дорог, не соответствующих установленным требованиям.
3.Краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы
Сроки реализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Результатом реализации Программы является к 2020 году улучшение качества жизни населения посредством улучшения инфраструктуры и повышения качества услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом решения поставленных задач станет обеспечение в 2020 году к базовому 2013 году:
- улучшение качества существующей сети муниципальных автомобильных дорог, доведя ее техническое состояние до уровня 100% соответствия нормативным требованиям;
- укрепление материально-технической базы (зданий и сооружений) муниципальных учреждений до 82%;
- повышение уровня газификации объектов населенных пунктов до 93%;
- паспортизация учреждений соцкультбыта на предмет их доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан - 90%, а также увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, дорожной сфере, в строительной сфере района.
4.Перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы
Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются четыре подпрограммы в сфере дорожной, строительной, жилищно-коммунальной отраслях:
- подпрограмма 1 "Доступная среда на 2014 - 2020 годы";
- подпрограмма 2 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы";
- подпрограмма 3 "Строительство, ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы";
- подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы".
Подпрограмма 1 "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" направлена на повышение уровня доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры и интеграции их в общество.
Решение задач подпрограммы "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" заключается в реализации комплекса мероприятий по направлениям:
1."Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры" включает в себя:
- паспортизация объектов социальной сферы, в том числе паспортизация учреждений образования, учреждений культуры и спорта.
2."Обеспечение доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к информации" предусматривает:
- осуществление предоставления инвалидам и маломобильным группам населения информации о доступности услуг социальной сферы и мерах социальной поддержки на общедоступном интернет-ресурсе;
- реализация мероприятий, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3."Создание условий для социальной интеграции инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных категорий граждан в общество" включает:
- повышение уровня подготовки специалистов, работающих с инвалидами и маломобильными категориями граждан;
- организация участия инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных категорий граждан в общерайонных социально значимых акциях, публичных конкурсах.
Подпрограмма 2 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" направлена на увеличение доли дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
Решение задач подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" заключается в реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1.Очистка дорог от снега в зимний период.
2.Посыпка дорожного полотна пескосоляной смесью.
3.Ямочный ремонт дорог.
4.Устройство асфальтового покрытия.
5.Разработка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций.
6.Демонтаж рекламных конструкций.
Подпрограмма 3 "Строительство, ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" направлена на развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов, улучшение бюджетных учреждений инфраструктурой, техническое состояние которых соответствует нормативным требованиям.
Решение задач подпрограммы "Строительство, ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" заключается в реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1.Ремонт образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования.
2.Ремонт учреждений культуры, спорта.
3.Ремонт административных зданий администрации Липецкого муниципального района.
4.Изготовление проектно-сметной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры.
5.Строительство и реконструкция социальных объектов бюджетной сферы.
Подпрограмма 4 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" направлена на увеличение темпов роста газификации объектов населенных пунктов района.
Решение задач подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" заключается в реализации комплекса мероприятий по направлению: строительство газораспределительных сетей.
5.Краткое описание ресурсного обеспечения муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации Программы в 2014 - 2020 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований районного бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования, а также средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования Программы за весь период реализации предположительно составит 40 059,2 тыс. рублей, в том числе:
- подпрограммы "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" предположительно 1 380 тыс. руб.;
- подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно 3 499,2 тыс. руб.;
- подпрограммы "Строительство, ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно 32 280,0 тыс. руб.;
- подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы" предположительно 2 900,0 тыс. руб.
6.Описание мер муниципального регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы
Меры муниципального регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.
7.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К основным рискам, способным оказать негативное влияние на результаты реализации Программы, можно отнести:
- рост цен на энергоресурсы;
- нехватку квалифицированных кадров;
- недофинансирование мероприятий Программы из районного бюджета.
К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:
1.Планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.
2.Формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации Программы.
3.Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Программы.
8.Мониторинг реализации муниципальной программы
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Липецкого муниципального района Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 12 августа 2013 года N 783 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Липецкого муниципального района Липецкой области".
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации, утверждаемым ежегодно с учетом приоритетов Программы.
Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы (подпрограмм) и основных мероприятий.
Мониторинг реализации Программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации Программы.
Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Доступная
среда на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)
| Ответственный исполнитель | Отдел образования администрации Липецкого муниципального района |
| Соисполнитель | Отдел организационно-контрольной и кадровой работы |
| Задачи Подпрограммы | 1. Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры 2. Повышение уровня доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к информации 3. Создание условий для социальной интеграции инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных категорий граждан в общество |
| Показатели задач Подпрограммы | Показатель 1 задачи 1: - Доля инвалидов, маломобильных категорий граждан, удовлетворенных степенью доступности объектов социальной инфраструктуры, а также доступом к информации из числа анкетированных по годам (%) Показатель 1 задачи 2: - Доля инвалидов, маломобильных категорий граждан, удовлетворенных степенью доступа к информации из числа анкетированных по годам (%) Показатель 1 задачи 3: - Доля детей-инвалидов, инвалидов и маломобильных категорий граждан, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях (%) |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируются за счет средств районного бюджета и составляют всего 1380 тыс. руб., из них: 2014 год - 180 тыс. руб. 2015 год - 200 тыс. руб. 2016 год - 200 тыс. руб. 2017 год - 200 тыс. руб. 2018 год - 200 тыс. руб. 2019 год - 200 тыс. руб. 2020 год - 200 тыс. руб. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Обеспечение в 2020 году к базовому 2013 году: - паспортизация учреждений соцкультбыта на предмет их доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан - 90%; - увеличение числа инвалидов, получающих доступ к информации, в том числе во всемирную глобальную сеть Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, - 40% |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и рисков
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права.
В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.
Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Общее число инвалидов в Липецком районе составило 5417 человек и 169 ребенка-инвалида, что составляет 11,3% населения Липецкого района Липецкой области.
В Липецком муниципальном районе, как и по Липецкой области, в целом отмечается увеличение абсолютного и относительного показателей инвалидности, что происходит на фоне уменьшения численности населения, увеличения заболеваемости и смертности.
Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей, в быстро меняющейся социокультурной среде. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры района для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.
Основной задачей является формирование человеческого капитала таким образом, чтобы он становился основным ресурсом нашего стратегического развития. Ее приоритетность была определена в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Решение проблем инвалидности заключается главным образом в улучшении условий жизни самых уязвимых категорий населения.
Отсутствие возможности свободного доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает серьезные последствия, такие как:
- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов и качестве их жизни. Это, в свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах (льготы, выплаты, компенсации, материальная, адресная помощь и др.);
- высокая социальная зависимость. Она осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
- вынужденная самоизоляция инвалидов, сохраняющееся негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и других граждан, предопределяющая необходимость более качественного проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
- дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения, в том числе: лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с грудными и малолетними детьми, детей дошкольного возраста.
Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно предполагает создание им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реализация мероприятий Программы поможет более эффективно решать вопросы организации взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций по вопросам поддержки инвалидов, повышения роли и значимости общественных организаций инвалидов в формировании универсальной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения, будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, сокращению численности инвалидов и возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:
- макроэкономические, финансовые, информационные, социальные риски.
Для минимизации рисков в рамках Подпрограммы будет осуществляться:
- мониторинг эффективного расходования бюджетных средств, направленных на создание свободного доступа инвалидов к среде жизнедеятельности.
Информационные риски в рамках Подпрограммы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию форм анкетирования инвалидов и маломобильных категорий граждан в целях повышения качества и полноты необходимых сведений.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, задачи, описание показателей
задач Подпрограммы
Основным приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является создание условий для социальной интеграции инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных категорий граждан в общество.
Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации путем решения следующих задач:
1.Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Будет осуществлена паспортизация объектов социальной сферы, что позволит привести учреждения социальной инфраструктуры в состояние, соответствующее установленным действующим законодательством требованиям. Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры района для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод. Положительное решение данного вопроса позволит решить указанную проблему. Показателем данной задачи является доля инвалидов, маломобильных категорий граждан, удовлетворенных степенью доступности объектов социальной инфраструктуры.
2.Обеспечение уровня доступности инвалидов и маломобильных категорий граждан к информации. Проведение мероприятий по реализации данной задачи будет направлено на предоставление инвалидам и маломобильным группам населения информации о доступности услуг социальной сферы и мерах социальной поддержки на общедоступном интернет-ресурсе, а также оказание государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде.
Показателем данной задачи является доля инвалидов, маломобильных категорий граждан, удовлетворенных степенью доступности к интернет-ресурсам и информации.
Эффективность реализации Подпрограммы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в указанной сфере.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 1 "Паспортизация объектов социальной сферы, в том числе паспортизация учреждений образования, учреждений культуры и спорта" включает в себя:
- паспортизация объектов социальной сферы;
- паспортизация учреждений образования;
- паспортизация учреждений культуры и спорта;
- приспособление входных групп, устройство лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, устройство подъездных путей и парковочных мест.
Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 1 "Осуществление предоставления инвалидам и маломобильным группам населения информации о доступности услуг социальной сферы и мерах социальной поддержки на общедоступном интернет-ресурсе" включает в себя:
- приобретение, установка, настройка, обновление и сопровождение программного обеспечения автоматизированной системы "Доступная среда", приобретение оборудования для функционирования автоматизированной системы "Доступная среда".
Основное мероприятие 2 задачи 2 Подпрограммы 1 "Реализация мероприятий, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде" включает в себя:
- предоставление инвалидам и маломобильным категориям граждан услуг социальной сферы в электронном виде на общедоступном интернет-ресурсе.
Основное мероприятие 1 задачи 3 Подпрограммы 1 "Повышение уровня подготовки специалистов, работающих с инвалидами и маломобильными категориями граждан" включает в себя:
- направление специалистов, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными категориями граждан, на обучение (подготовку, обучение, повышение квалификации).
Основное мероприятие 2 задачи 3 Подпрограммы 1 "Организация участия инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных категорий граждан в общерайонных социально значимых акциях, публичных конкурсах" включает в себя:
- проведение творческих фестивалей, конкурсов среди одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья;
- организация и проведение спортивных соревнований среди детей с ограниченными возможностями здоровья;
- подготовка и проведение молодежных фестивалей среди маломобильных категорий граждан.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий настоящей Подпрограммы являются средства районного бюджета.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период реализации составляет 1380 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 180 тыс. руб.
2015 год - 200 тыс. руб.
2016 год - 200 тыс. руб.
2017 год - 200 тыс. руб.
2018 год - 200 тыс. руб.
2019 год - 200 тыс. руб.
2020 год - 200 тыс. руб.
Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Развитие сети
автомобильных дорог общего пользования местного значения
Липецкого муниципального района в 2014 - 2020 годах"
(далее - Подпрограмма 2)
| Ответственный исполнитель | Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района |
| Задачи Подпрограммы | 1. Поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них 2. Сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта 3. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций и ликвидация самовольных установок |
| Показатели задач Подпрограммы | Показатель 1 задачи 1: - Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих категории дороги, путем содержания дорог, км. Показатель 1 задачи 2: - Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта, км. Показатель 1 задачи 3: - Количество предоставленных земельных участков, предназначенных для установки рекламных конструкций, ед. Показатель 2 задачи 3: - Количество ликвидированных самовольно установленных конструкций, ед. Показатель 3 задачи 3: - Поступление доходов от эксплуатации рекламных конструкций, тыс. руб. |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 3 499,2 тыс. руб., из них: 2014 год - 474,0 тыс. руб. 2015 год - 643,7 тыс. руб. 2016 год - 581,5 тыс. руб. 2017 год - 450 тыс. руб. 2018 год - 450 тыс. руб. 2019 год - 450 тыс. руб. 2020 год - 450 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности | В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2020 году: - Улучшить качество существующей сети муниципальных автомобильных дорог, доведя ее техническое состояние до уровня, соответствующего нормативным требованиям. - Увеличить рост поступлений доходов от эксплуатации установленных рекламных конструкций |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и рисков в дорожной сфере
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта Липецкого муниципального района требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом инженерных сооружений на них. Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики района, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (с. Тюшевка - с. Варваринка) составляет 11,5 км. Протяженность всех муниципальных автомобильных дорог общего пользования в границах сельских поселений муниципального района составляет 743,63 км, из них протяженность дорог с твердым и с усовершенствованным покрытием составляет 417,45 км, протяженность дорог с грунтовым покрытием составляет 326,19 км.
В последние годы проводится большая работа по ремонту дорог с целью приведения дорожного покрытия в соответствие нормативным требованиям. На строительство, проектирование, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов из областного бюджета (дорожного фонда) в 2012 - 2013 годах направлено более 130 млн. рублей.
Автомобильные дороги обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Состояние дорог неудовлетворительное, требуется проведение ремонта дорожного полотна и инженерных сооружений. Доля муниципальных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 32%.
В целом улучшение "дорожных условий" приведет к:
- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости);
- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижению износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышению производительности труда;
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района, что обуславливает необходимость развития дорожного строительства, проведения ремонта существующих дорог.
Одной из проблем является самовольное установление рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог района. Так, сегодня на территории района находится более 40 самовольно установленных рекламных конструкций. Данные конструкции установлены вдоль автомобильных дорог - трасса М-4 "Дон" Липецк - Воронеж, трасса Р-119 "Орел - Ливны - Елец", а/д "Липецк - Данков", а/д "Липецк - Доброе - Чаплыгин".
В соответствии с внесенными изменениями от 26.04.13 в Федеральный закон N 38 "О рекламе" в рамках мероприятий Программы планируется разработка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности и имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
Применение программно-целевого метода в развитии муниципальных автомобильных дорог позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, задачи, описание показателей
задач Подпрограммы
Подпрограмма ориентирована на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики администрации Липецкого муниципального района и предусматривает использование бюджетных средств на осуществление целенаправленной деятельности по содержанию, текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
- сохранение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций и ликвидация самовольных установок.
Показателями задач являются:
- Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих категории дороги, путем содержания дорог, км.
- Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта, км.
- Количество предоставленных земельных участков, предназначенных для установки рекламных конструкций, ед.
- Количество ликвидированных самовольно установленных рекламных конструкций, ед.
- Поступление доходов от эксплуатации рекламных конструкций, тыс. руб.
Эффективность Подпрограммы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателя в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования мероприятий Подпрограммы.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 2 "Очистка дорог от снега в зимний период" включает в себя: очистку дорог от снега в зимний период.
Основное мероприятие 2 задачи 1 Подпрограммы 2 "Посыпка дорожного полотна пескосоляной смесью" включает в себя: посыпку дорожного полотна пескосоляной смесью.
Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 2 "Ямочный ремонт дорог" включает в себя: ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог.
Основное мероприятие 2 задачи 2 Подпрограммы 2 "Устройство асфальтового покрытия" включает в себя: исправление профиля оснований, устройство покрытия асфальтобетонного.
Основное мероприятие 1 задачи 3 Подпрограммы 2 "Разработка и утверждение схемы размещения рекламных конструкций" включает в себя: подготовку топографической основы земельного участка в месте размещения рекламной конструкции; привязку данного земельного участка согласно ГОСТ Р52-044-2003 N 2 от 01.09.2009 "Реклама на автодорогах и территории городских и сельских поселений"; согласование разработанной схемы размещения рекламной конструкции с управлением внутренней политики Липецкой области.
Основное мероприятие 2 задачи 3 Подпрограммы 2 "Демонтаж рекламных конструкций" включает в себя: определение самовольно установленных рекламных конструкций; предписание собственникам данных конструкций о сносе, демонтаже; демонтаж рекламных конструкций в случае неисполнения ранее выданного предписания.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах предположительно составит всего 3 765,2 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств районного бюджета 3 499,2 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета 266 тыс. руб.
Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Строительство,
ремонт и реконструкция объектов муниципальной собственности
Липецкого муниципального района на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма 3)
| Ответственный исполнитель | Отдел градостроительной деятельности администрации Липецкого муниципального района |
| Соисполнитель | Отдел образования Липецкого муниципального района |
| Задачи Подпрограммы | 1. Улучшение материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры путем их ремонта 2. Развитие материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры |
| Показатели задач Подпрограммы | Показатель 1 задачи 1: - Доля бюджетных учреждений, улучшивших материально-техническую базу, %. Показатель 1 задачи 2: - Количество построенных и реконструированных социальных объектов бюджетной сферы, ед. |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 32 280 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 660 тыс. руб. 2015 год - 1 410 тыс. руб. 2016 год - 1 410 тыс. руб. 2017 год - 7 300 тыс. руб. 2018 год - 6 100 тыс. руб. 2019 год - 6 600 тыс. руб. 2020 год - 6 800 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности | В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2020 году: - Укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений. - Обеспечить стабильное и качественное функционирование муниципальных учреждений. - Удовлетворить потребности населения района путем улучшения качества предоставляемых услуг |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и риски в строительной сфере
Финансовое положение муниципальных учреждений не позволяет самостоятельно, без поддержки, решить проблему создания благоприятных условий для улучшения качества жизни населения.
В Липецком муниципальном районе сегодня функционируют: 25 муниципальных бюджетных образовательных учреждений (школ), 9 муниципальных бюджетных дополнительных образовательных учреждений (детских садов), 2 муниципальных учреждения дополнительного образования (школа искусств, плавательный бассейн), 22 муниципальных бюджетных учреждений культуры. В оперативном управлении этих учреждений находится 41 здание муниципальной собственности.
Одной из важнейших задач является капитальный ремонт ряда объектов с целью восстановления утраченных в процессе эксплуатации характеристик.
В настоящее время имеются социальные и экономические предпосылки дальнейшего развития сети муниципальных учреждений. Решение социально значимых для населения района задач требует проведения комплекса мероприятий.
Для развития социальной инфраструктуры населенных пунктов района, непосредственно влияющей на повышение качества жизни населения, необходимо оказание поддержки в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов образования и других объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, задачи, описание показателей
задач Подпрограммы
Подпрограмма ориентирована на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики администрации района и предусматривает использование бюджетных средств на осуществление целенаправленной деятельности в строительстве и капитальном ремонте объектов социальной сферы района.
Основные задачи Подпрограммы:
1.Улучшение материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры путем их ремонта.
2.Развитие материально-технической базы объектов социальной инфраструктуры.
Показателями задач являются:
- Доля бюджетных учреждений, улучшивших материально-техническую базу, %.
- Количество построенных и реконструированных социальных объектов бюджетной сферы, ед.
Эффективность Подпрограммы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателя в каждом периоде действия Подпрограммы при условии достаточного финансирования мероприятий Программы.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 3 "Ремонт образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования" включает в себя:
- проведение общестроительных работ по ремонту образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования.
Основное мероприятие 2 задачи 1 Подпрограммы 3 "Ремонт учреждений культуры, спорта" включает в себя:
- проведение общестроительных работ по ремонту учреждений культуры, спорта.
Основное мероприятие 3 задачи 1 Подпрограммы 3 "Ремонт зданий администрации района" включает в себя:
- проведение общестроительных работ по ремонту зданий администрации района.
Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 3 "Изготовление проектно-сметной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры" включает в себя:
- проведение работ по изготовлению проектно-сметной документации на ремонт, реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры и проведение инженерно-геодезических изысканий.
Основное мероприятие 2 задачи 2 Подпрограммы 3 "Строительство и реконструкция социальных объектов бюджетной сферы" включает в себя:
- проведение общестроительных работ по строительству и реконструкции социальных объектов бюджетной сферы.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. предположительно составит всего 383 280 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств районного бюджета 32 280 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета 168 000 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета 183 000 тыс. руб.
Паспорт подпрограммы муниципальной программы "Устойчивое
развитие сельских территорий Липецкого района на 2014 - 2020
годы" (далее - Подпрограмма 4)
| Ответственный исполнитель | Отдел градостроительной деятельности администрации Липецкого муниципального района |
| Задача Подпрограммы | Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, удовлетворение потребности населения в благоустроенном жилье |
| Показатели задач Подпрограммы | Показатель 1 задачи 1: - Количество абонентов, подключенных к газораспределительным сетям, ед. Показатель 2 задачи 1: - Количество объектов, на которые изготовлена проектно-сметная документация (далее - ПСД), ед. Показатель 3 задачи 1: - Количество построенных объектов газоснабжения, ед. Показатель 4 задачи 1: - Доля введенных в эксплуатацию объектов нежилого назначения, %. Показатель 5 задачи 1: - Ввод жилья на 1 жителя, кв. м |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы | Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств районного бюджета, предположительно составят всего 2 900 тыс. руб., из них: 2014 год - 300 тыс. руб. 2015 год - 300 тыс. руб. 2016 год - 300 тыс. руб. 2017 год - 500 тыс. руб. 2018 год - 500 тыс. руб. 2019 год - 500 тыс. руб. 2020 год - 500 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Реализация Подпрограммы к 2020 году позволит: - Довести обеспеченность жильем населения района до 45 кв. м на чел. - Повысить уровень газификации населенных пунктов района до 93% |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и рисков в строительной сфере
На основании Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится организация в границах муниципального образования газоснабжения.
Наличие возможности использования газа в качестве топлива позволяет создать для жителей района условия для улучшения качества теплоснабжения своего жилья, улучшить бытовые условия и условия труда. Обеспечение потребителей природным газом позволяет увеличить темпы роста экономического развития района.
Уровень газификации Липецкого муниципального района по состоянию на 01 января 2013 г. составляет 83%. Газораспределительная сеть района составляет 1 463,4 км. В Липецком муниципальном районе газифицировано 20 756 домовладений. За период 2010 - 2013 годов на территории района построено более 70 км газораспределительных сетей на общую сумму более 100 млн. рублей. Введены в эксплуатацию газопроводы в населенных пунктах д. Новая Деревня, с. Большая Кузьминка, с. Ленино, д. Ключики, с. Кулешовка, с. Ивово, с. Кузьминские Отвержки.
В последние годы увеличился темп жилищного строительства, ежегодно в районе вводится в эксплуатацию 50 - 60 тыс. кв. м нового жилья. Активно ведется строительство на территории сельских поселений Частодубравский сельсовет (с. Терновое, с. Ясная Поляна), Косыревский сельсовет (коттеджный поселок "Боровиха", с. Кулешовка), Ленинский сельсовет (поселок "Романово"), Введенский сельсовет, Лубновский сельсовет (д. Яковлевка), Сырский сельсовет. Темпы жилищного строительства опережают строительство инженерных коммуникаций. Есть улицы и в старых застройках населенных пунктов, не обеспеченные газораспределительными сетями. В 2013 году в администрацию Липецкого муниципального района поступило более 80 обращений с просьбой о помощи в решении проблем газификации.
Для устойчивого развития сельских территорий необходимо создание условий по обеспечению социального комфорта в сельской местности, что является приоритетным направлением социальной политики района и требует взаимосвязанного программно-целевого подхода.
К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:
- недофинансирование мероприятий Программы из средств районного бюджета;
- неосвоение субсидий областного и федерального бюджетов;
- невыполнение объема строительных работ подрядчиками по причинам низкого качества проектной документации.
К мерам минимизации рисков относится.
1.Своевременное внесение изменений в:
- состав основных мероприятий Подпрограммы;
- сроки их реализации;
- объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на следующий год.
2.Контроль выполнения показателей на всех стадиях реализации Подпрограммы.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи, описание целевых индикаторов,
показателей задач Подпрограммы
Газификация является важнейшим процессом государственной политики в области использования природного газа, направленной на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Согласно предварительным расчетам использование 1 тонны газа в пересчете на условное топливо обходится в среднем на 30% дешевле, чем использование других видов топливно-энергетических ресурсов.
В условиях, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат на оплату коммунальных услуг, а повышение цен на энергоносители ведут к росту тарифов на энергетические ресурсы и росту тарифного давления на организации жилищно-коммунального хозяйства, население и организации бюджетной сферы, необходима разработка механизма оптимизации существующей коммунальной инфраструктуры, снижения коммунальных затрат путем использования наименее затратных топливно-энергетических ресурсов.
Основной задачей Подпрограммы является повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, удовлетворение потребности населения в благоустроенном жилье.
Основные показатели Подпрограммы:
- количество абонентов, подключенных к газораспределительным сетям;
- количество объектов, на которые изготовлена проектно-сметная документация;
- количество построенных объектов газоснабжения;
- доля введенных в эксплуатацию объектов нежилого назначения;
- ввод жилья на 1 жителя, кв. м.
3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Программы 2014 - 2020 годы.
4.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 4 "Строительство газораспределительных сетей" включает в себя:
- проведение инженерно-геодезических изысканий, подготовка проектно-сметной документации, строительство и ввод в эксплуатацию газораспределительных сетей.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах предположительно составит всего 180 400 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств районного бюджета 2 900 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 21 000 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета 10 500 тыс. руб.
- за счет внебюджетных источников 146 000 тыс. руб.