Постановление от 30.12.2013 г № 1327
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Добровского муниципального района Липецкой области от 31.10.2012 N 1692 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района", распоряжением администрации Добровского муниципального района Липецкой области от 26.12.2013 N 1129 "О передаче муниципальных услуг" администрация Добровского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (прилагается).
2.Отделу организационно-контрольной, кадровой работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Добровского муниципального района (С.Н. Фролов) обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации Добровского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника отдела сельскохозяйственного производства, потребительского рынка и экологии С.С. Гладышева.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ)
ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ДОБРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Добровского муниципального района Липецкой области (далее - администрация) при оказании такой услуги, осуществляемой по запросу физических или юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель), а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации и заявителями, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителем муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" являются физические или юридические лица, обратившиеся с заявлением на оказание муниципальной услуги, а также их уполномоченные представители, имеющее намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории Добровского муниципального района.
1.3.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и строительства администрации Добровского муниципального района Липецкой области (далее - отдел).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- выдача акта ввода в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- решение об отказе в выдаче акта ввода в эксплуатацию после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления услуги не может превышать 45 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.4.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по утвержденной форме (приложение N 1) (1 экз., обязательный);
- документ, удостоверяющий личность (копия) (1 экз., обязательный);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) (1 экз., обязательный);
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (оригинал или заверенная копия) (1 экз., обязательный);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (подлинник) (1 экз., обязательный);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (оригинал или заверенная копия) (1 экз., необязательный);
- согласие в письменной форме всех членов семьи собственника или нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (подлинник) (1 экз., обязательный).
2.6.Исполнитель проверяет пакет документов, представленных заявителем. В случае непредставления заявителем документов, указанных, в срок до трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в отдел данные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, и готовит проект решения.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Документы не принимаются в случае, если:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявленным к ним законом и иными нормативными правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствие содержания или оформления документов требованиям, установленным административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.5 настоящего регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (например, градостроительного, архитектурного, санитарно-гигиенического, противопожарного и т.д.);
- несоответствие переустроенного или перепланированного помещения проекту.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю в письменной форме либо электронной форме не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также для получения консультаций или на прием к руководителю уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
2.1.Продолжительность приема у должностного лица при предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время продолжительности приема у должностного лица при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 35 минут.
2.12.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете;
- указанные места исполнения муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями, а также бланком заявления для заполнения;
- рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.
2.15.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.16.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.17.Место нахождения администрации: Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, 9.
Контактный телефон (телефон для справок): 8 (47463) 2-17-07.
2.18.Почтовый адрес: 399140, Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, 9.
Адрес официального сайта администрации Добровского муниципального района в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.admdobroe.ru. Адрес электронной почты администрации (e-mail): dobroe@admlr.lipetsk.ru.
2.19.График приема в администрации по вопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации):
- понедельник - четверг: с 8.00 час. до 17.00 час.;
- обеденный перерыв: с 13.00 час. до 13.48 час.;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.20.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
2.21.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.22.При осуществлении консультирования по телефону специалисты администрации обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- график работы администрации;
- сроки предоставления информации.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
2.23.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления письменного обращения.
2.24.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.25.На информационном стенде в администрации сельсовета размещается следующая информация:
- выписки из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;
- место нахождения, режим работы администрации, график приема посетителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
3.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения.
3.1.Состав муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием, регистрация и рассмотрение документов, представленных заявителем;
- принятие решения о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.2.Основанием для начала административного действия по исполнению административной услуги является:
- личное обращение заявителя (его представителя) в орган, уполномоченный на предоставление услуги, с заявлением (приложение 1 к настоящему регламенту) на имя главы администрации;
- поступление заявления в адрес администрации посредством почтовой или электронной связи.
3.3.Специалист администрации при личном обращении устанавливает личность заявителя (его представителя), проверяет полномочия представителя.
3.3.Специалист администрации регистрирует принятое или поступившее посредством почтовой или электронной связи заявление в журнале регистрации заявлений и передает его главе администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.4.Глава администрации рассматривает заявление и направляет его в отдел для принятия решения о подготовке и выдаче проекта решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказа в согласовании.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.5.Специалист рассматривает заявление на соответствие требованиям настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.6.Специалист администрации готовит проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказ в согласовании.
3.7.Специалист передает заявление, проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказ в согласовании и иные документы, перечисленные в п. 2.5 настоящего регламента, для согласования и подписания начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.8.Начальник отдела визирует проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказ в согласовании и передает специалисту для направления заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
3.9.Специалист делает отметку в журнале регистрации заявлений об исполнении и направляет (выдает) решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказ в согласовании заявителю способом, указанным в заявлении. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
3.10.После завершения переустройства и (или) перепланировки заявитель устно или письменно извещает об окончании переустройства и (или) перепланировки, после чего приемочной комиссией проводится осмотр переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.
3.11.Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.
3.12.При несоответствии перепланированного и (или) переустроенного помещения проекту готовится отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки.
3.13.Уведомление заявителя о принятом решении.
Документ, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, или отказ в подтверждении направляются заявителю по почте или вручаются на личном приеме.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений, осуществляется начальником отдела архитектуры и строительства.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц администрации Добровского муниципального района
Липецкой области
5.1.Порядок досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись устно или письменно в администрацию Добровского муниципального района Липецкой области, расположенную по адресу: 399140, Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, дом 9, по адресу электронной почты: dobroe@admlr.lipetsk.ru, или обратиться непосредственно в отдел архитектуры и строительства.
5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее по тексту - жалоба).
5.1.3.Письменная жалоба составляется в произвольной форме, в которой указываются: фамилия, имя, отчество заявителя - заинтересованного лица либо полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный телефон, почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица и дата. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не должна содержать нецензурных выражений.
5.1.4.Жалобы разрешаются в соответствии с регламентом, утвержденным постановлением главы администрации Добровского района от 01.12.2008 N 1106 "О регламенте деятельности администрации Добровского муниципального района".
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.1.5.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.1.6.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.2.Порядок судебного обжалования.
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.