Решение от 27.05.2014 г № 860
Об отчете Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2013 году
Рассмотрев отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2013 году, представленный Главой города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Принять к сведению отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2013 году (прилагается).
2.Направить отчет Главы города Липецка о результатах его деятельности и деятельности администрации города Липецка в 2013 году Главе города Липецка для официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА В 2013 ГОДУ
N 860
Демографическая ситуация и уровень жизни горожан
В городе создана и реализуется современная модель семейной политики, одним из приоритетных направлений которой является развитие семейных традиций, поощрение успешных и благополучных семей за рождение, воспитание детей.
Демографическая ситуация в городе Липецке в 2013 году характеризовалась отрицательным процессом рождаемости населения - 96,6% к уровню 2012 года. Показатель смертности увеличился на 2,4%, что привело к росту естественной убыли населения на 382 чел.
В 2013 году были усилены меры социальной поддержки семей, имеющих детей. Увеличены размеры пособия по уходу до 1,5 лет за первым ребенком до 2454 руб., за вторым - до 4908 руб. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составил 13088 руб.
В целях исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" введена новая мера социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты в связи рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.
В ходе реализации областной целевой программы "Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" в город Липецк прибыло свыше 560 участников программы и членов их семей. В целом миграционный прирост населения города за 2013 год составил 1445 чел.
Среднемесячная заработная плата по городу Липецку составила 27973,2 руб. (110,9% к уровню 2012 года). Средний размер пенсии увеличился на 7,5% и достиг 9995,76 руб.
Совершенствование механизма отраслевой системы оплаты труда работников бюджетной сферы осуществлялось в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р "О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в Государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы".
С 01 октября 2013 года произошло увеличение на 5,5% должностных окладов работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города. Введение новой системы оплаты труда позитивно повлияло на динамику заработной платы работников бюджетных учреждений, в результате - среднемесячная начисленная заработная плата педагогов дошкольного образования увеличилась на 67%, учителей - на 20%, работников культуры - на 34%.
В 2013 году было открыто 44 предприятия потребительского рынка, в том числе 19 - розничной торговли, 6 - общественного питания, 19 - бытового обслуживания. Темп роста оборота розничной торговли по крупным и средним организациям по сравнению с 2012 годом составил 110,1%, оборота общественного питания - 125,0%. Объем платных услуг населению вырос на 14,5%. Уровень обеспеченности торговыми площадями увеличился на 8,7% и составил 627 кв. м на 1 тыс. жителей.
Показатель уровня безработицы в Липецке остается в числе самых низких среди городов - областных центров Центрального федерального округа и Российской Федерации в целом - 0,41% от численности экономически активного населения. На учете в Липецком городском центре занятости населения на 01.01.2014 состояло 1178 безработных граждан, что на 2,2%, меньше чем в предыдущем периоде.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Численность постоянного населения (на конец года) | тыс. чел. | 508,1 | 509,1 | 509,7 |
| Число родившихся | чел. на 1 тыс. чел. насел. | 10,4 | 11,5 | 11,1 |
| Число умерших | чел. на 1 тыс. чел. насел. | 12,6 | 12,4 | 12,7 |
| Естественный прирост (+), убыль (-) | тыс. чел. | -1,15 | -0,44 | -0,82 |
| Миграционный прирост (+), снижение (-) | тыс. чел. | +0,3 | +1,5 | +1,4 |
| Уровень зарегистрированной безработицы | % | 0,51 | 0,46 | 0,41 |
| Среднемесячная заработная плата одного работника (крупные и средние организации) | тыс. руб. | 22,2 | 25,2 | 28,0 |
| Прожиточный минимум | тыс. руб. | 5,4 | 5,7 | 6,2 |
| Средний размер трудовой пенсии | тыс. руб. | 8,2 | 9,1 | 10,0 |
| Сводный индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) | % | 104,7 | 106,6 | 106,3 |
Экономика
Индекс промышленного производства в городе Липецке за 2013 год составил 100,1%.
Наибольший рост объемов производства наблюдался в производстве пищевых продуктов (107,0%), в химическом производстве (107,9%), в металлургической промышленности (100,8%). Снижение объемов производства - в текстильном и швейном производстве (93,5%), в производстве машин и оборудования (89,4%).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями города составил 324,9 млрд. руб. (91,7% в общем объеме отгрузки). По отношению к 2012 году объем промышленного производства снизился на 2,2%.
По итогам 2013 года прибыль отмечалась в производстве пищевых продуктов (3730,7 млн. руб.), машин и оборудования (568,2 млн. руб.) и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (789,1 млн. руб.). В металлургической отрасли - убытки в размере 5412,3 млн. руб., что связано с опережающим снижением цен на сталь по сравнению с ценами на сырье.
Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг промышленными предприятиями города за 2013 год составил около 34,5 млрд. руб. (97,7% к 2012 году). Инновационные товары выпускались в основном на предприятиях, относящихся к металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, а также на предприятиях по производству пищевых продуктов.
В 2013 году крупными и средними организациями всех форм собственности было освоено 24,3 млрд. руб. инвестиций (73,6% в сопоставимых ценах к уровню 2012 года). Наибольший объем инвестиций направлялся на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, а также на строительство и реконструкцию зданий и сооружений.
Одним из основных инвестиционных проектов по выводу экономики города на инновационный путь развития является открытие на его территории особой экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого типа "Липецк-Технополюс". В 2013 году была подана заявка в Министерство экономического развития РФ на софинансирование проекта в размере 300 млн. руб. на период до 2016 года. В конце года поступил первый транш в размере 8,5 млн. руб., зарегистрированы первые участники зоны.
Малый и средний бизнес города на сегодняшний день представлен практически во всех отраслях экономики: производство, строительство, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, услуги торговли и общественного питания, бытовые и транспортные услуги. На 01.01.2014 в городе зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей 12668 чел., оценочное количество малых и средних предприятий составляет 9552 ед.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Индекс физического объема промышленного производства | % | 105,8 | 113,2 | 100,1 |
| Объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (крупные и средние организации) | млрд. руб. | 312,3 | 332,1 | 324,9 |
| Инвестиции в основной капитал (крупные и средние организации) | млрд. руб. | 51,1 | 31,6 | 24,3 |
| Сальдированный финансовый результат (крупные и средние организации) | млрд. руб. | 45,0 | 36,5 | 2,8 |
Строительство
В сфере градостроительства реализовывалась муниципальная политика, направленная на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и развитие инвестиционной привлекательности города.
В 2013 году введено в эксплуатацию 423,0 тыс. кв. м жилья, в том числе 220,2 тыс. кв. м - индивидуальное жилье. Средняя обеспеченность жильем по городу возросла с 24,1 кв. м в 2012 году до 24,4 кв. м в 2013 году.
В соответствии с действующим законодательством и потребностями города началась разработка нового Генерального плана города Липецка на долгосрочную перспективу.
Жилищную застройку территории города с привлечением частных инвестиций осуществляют ряд коммерческих строительных организаций города: ОАО "ДСК", ЗАО "Ремстройсервис", ЗАО СУ-11 "Липецкстрой", ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" и др.
В 2013 году было завершено строительство жилых домов N 1 и N 3 по ул. Вилли Огнева. 65 квартир общей площадью 2572,8 кв. м было выделено на реализацию мероприятий городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда города Липецка на 2013 - 2015 годы". В отчетном периоде было выдано 58 вселительных документов.
В рамках городской целевой программы "Формирование фонда муниципального жилья для обеспечения жильем граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 и малоимущих граждан на 2010 - 2012 годы" в отчетном году по договору социального найма жилые помещения получили 12 семей.
Сдан в эксплуатацию 62-квартирный дом по ул. Комсомольская для работников бюджетной сферы.
Районами основной комплексной многоэтажной застройки на территории города оставались седьмой жилой район (включая 29 - 33 микрорайоны), микрорайон "Университетский", жилой район "Елецкий", ул. 50 лет НЛМК, а также район по ул. Опытная.
В 2013 году построен детский сад N 32 в 28 микрорайоне, проведена реконструкция ДОУ N 119 по ул. Айвазовского. Начато строительство детских садов в микрорайоне "Университетский" и в 29 микрорайоне. Продолжено строительство школы в 28 микрорайоне - введены в эксплуатацию бассейн, спортзал и младшие классы школы.
Осуществлялось строительство магистральных инженерных сетей для районов комплексной жилищной застройки, проведена модернизация сетей для существующих районов города. Введены в эксплуатацию построенные в 2012 году сети фекальной канализации по ул. Стаханова, магистральный газопровод низкого давления по ул. Свиридова, водопроводы по ул. Подсобное хозяйство, в поселке Ленинский Лесхоз и Балашовском лесничестве. В связи с интенсивной застройкой 7 жилого района, проведены работы по выводу на полную проектную мощность распределительных пунктов электроэнергии РП-49. После реконструкции введена в эксплуатацию насосная станция циркуляционного активного ила в рамках объекта "Реконструкция объединенных очистных сооружений (ОКОС) МУП "Липецкая станция аэрации".
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Ввод нового жилья | тыс. кв. м | 388,8 | 414,1 | 423,0 |
| Обеспеченность жильем | кв. м на 1 чел. насел. | 23,7 | 24,1 | 24,4 |
| Количество семей, улучшивших жилищные условия по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда | ед. | 113 | 262 | 58 |
| Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма | ед. | 14 | 17 | 12 |
Жилищно-коммунальное хозяйство
Улучшение условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан является основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства города.
В отчетном периоде на реализацию мероприятий городской целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2013 - 2015 годы" было израсходовано 119,3 млн. руб., в том числе: 26,9 млн. руб. - средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, 16,1 млн. руб. - средства областного бюджета, 66,7 млн. руб. - средства бюджета города, 9,6 млн. руб. - средства собственников помещений. Выполнен капитальный ремонт в 87 жилых домах. Произведены работы по ремонту трубопроводов теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; сетей электроснабжения и газоснабжения. Выполнено энергетическое обследование 11 домов, проведены общестроительные работы.
За счет средств целевой программы ведомства "Повышение безопасности проживания в многоэтажном жилищном фонде города Липецка за счет замены - модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы на 2011 - 2013 годы" произведена замена 6 лифтов.
В рамках целевой программы ведомства "Ремонт общего имущества в жилых домах города Липецка (общежитиях согласно техническим паспортам) на 2011 - 2013 годы" выполнен ремонт мест общего пользования 3 общежитий.
Продолжены работы по оснащению домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов. В 2013 году общедомовые приборы учета тепловой энергии установлены в 64 домах. На конец года оснащенность жилых домов города приборами учета составила 100% по холодной воде и 97% по тепловой энергии.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Общая площадь жилищного фонда | тыс. кв. м | 12089,5 | 12244,6 | 12442,2 (оценка) |
| Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества | % | 6,7 | 8,0 | 10,7 |
| Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета: | ||||
| холодной воды | % | 89,9 | 97,0 | 100,0 |
| тепловой энергии и теплоносителя | % | 77,1 | 89,0 | 97,0 |
Транспорт и благоустройство
Основными направлениями муниципальной политики в сфере городского транспорта являются: повышение качества предоставления транспортных услуг населению, развитие инновационных технологий в управлении транспортным комплексом, сокращение затрат и повышение безопасности эксплуатации общественного транспорта.
В 2013 году, в целях обеспечения транспортной доступности населения в новых районах города, продлено движение автобусов N 28, 306, 352, 308к по ул. Стаханова, организовано движение автобусного маршрута N 26 по ул. Меркулова.
За счет средств перевозчиков немуниципальной формы собственности приобретено 11 автобусов ПАЗ и 9 автобусов большой вместимости.
На новом участке по ул. Меркулова установлены 3 остановочных пункта. Возведены 8 новых каркасных металлических остановочных павильонов. Произведен ремонт 192 остановочных пунктов, изготовлено 53 аншлага с указанием наименований остановок.
В 2013 году Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) присвоены категории следующим объектам транспортной инфраструктуры МУП "Липецкпассажиртранс": автопарк, трамвайное депо, троллейбусное депо, трамваи и троллейбусы и двум перевозчикам немуниципальной формы собственности: ООО "Липецктранссервис" и ИП Филимонов. Присвоение категорий позволяет произвести разработку комплекса мероприятий, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок.
На 4 объектах транспортной инфраструктуры (автобусный парк и стоянка автобусов по ул. Ферросплавная, троллейбусный парк по Елецкому шоссе, трамвайный парк по ул. Московская) функционирует система видеонаблюдения, включающая 40 видеокамер наблюдения.
В 2013 году продолжились работы по развитию автоматизированной системы оплаты проезда "ЛипецкТранспорт". 7 стационарных терминалов по продаже и пополнению транспортных карт были размещены в помещениях городских касс по приему коммунальных платежей. Терминалы пополнения установлены также в трамваях - 26 шт., в троллейбусах - 5 шт. В дополнительном офисе МФЦ (26 микрорайон) открыто новое окно для приобретения и пополнения транспортных карт. С момента внедрения системы реализовано 117 тыс. транспортных карт, в том числе 23 тыс. - студенческих и школьных персонифицированных.
Развитие муниципального транспорта в ближайшее время будет связано с реализацией мероприятий пилотного проекта Министерства транспорта Российской Федерации и Всемирного банка, направленного на совершенствование городской транспортной инфраструктуры.
На капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов из бюджета города было потрачено 841,0 тыс. руб. За счет средств регионального дорожного фонда (96,0 млн. руб.) произведен капитальный ремонт 112 дворовых территорий в районах Сырского Рудника и НЛМК. Выполнен ремонт асфальтового покрытия, произведена установка бордюрного камня, расширены проезды, обустроены стоянки для личного автотранспорта.
Общий объем финансирования по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, ремонту асфальтового покрытия улиц индивидуальной застройки из бюджета города в 2013 году составил 94,8 млн. руб. В рамках выделенных ассигнований выполнены работы по ремонту дорог на площади 137,4 тыс. кв. м, ремонту и устройству основания на площади 11,0 тыс. кв. м, установке 200 п. м бордюрного камня. Проведены капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Стаханова на площади 4588 кв. м и отсыпка сфрезерованной асфальтированной крошкой автомобильных дорог пер. Лунный и ул. Речная. Отремонтировано асфальтовое покрытие на участках дорог индивидуальной застройки по ул. Грушевая, ул. Брюллова, ул. Стасова и ул. Ленина на общей площади 7,8 тыс. кв. м.
При проведении ремонтных работ на дорогах впервые стала применяться укрепляющая геосетка. "Пилотным" проектом такого комплексного ремонта стала ул. Плеханова.
В 2013 году на содержание сетей дождевой канализации израсходовано 5,0 млн. руб. Выполнен ремонт сетей на 8 объектах, проведена очистка русла водоотводной канавы в районе водозабора по ул. Салтыкова-Щедрина. Разработана проектно-сметная документация по 2 объектам: "Перенос инженерных коммуникаций (водопровода) в районе дома N 39 по ул. Каменный Лог" и "Ремонт водоотводного лотка в районе ул. Полиграфическая".
Выполнены работы по строительству сетей наружного освещения в районе Ж. Пески, по ул. Буденного и ул. Космонавтов. Проведен капитальный ремонт сетей наружного освещения в районе МОУ СОШ N 69 (22 микрорайон).
В рамках реализации мероприятий, сформированных Советами общественного самоуправления на основании обращений жителей, установлено около 600 элементов игрового и спортивного оборудования (малых архитектурных форм) и 54 игровых комплекса в различных районах города.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Количество подвижного состава | ед. | 809 | 758 | 708 |
| Перевезено пассажиров | млн. пасс. | 141,9 | 140,9 | 133,0 |
| Протяженность маршрутной сети | км | 1358,4 | 1394,1 | 1307,0 |
| Оснащенность остановочных пунктов остановочными павильонами | % | 68,3 | 70,2 | 73,1 |
| Обеспеченность подвижного состава | мест на 1 тыс. чел. насел. | 70,0 | 70,0 | 72,0 |
Экология
Экологические факторы оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие города, во многом определяя направления модернизации экономики.
С целью решения проблемы высокого уровня загрязнения воздушного бассейна на основных магистралях города внедрены и действуют 4 очереди автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) "Зеленая волна". В 2013 году проведены работы по обслуживанию газоанализаторов и детекторов транспорта, разработан проект модернизации 1 очереди системы (ул. Космонавтов - ул. Гагарина - ул. Зегеля).
В 2013 году выполнена работа по благоустройству особо охраняемой природной территории (ООПТ) "Парк "Быханов сад", произведена посадка деревьев (клен глобозум на штамбе), обустроены околодеревенные круги с помощью газонных решеток по ул. Ленина и ул. Советская.
За отчетный период было обследовано 147 га почв городской территории. Сдано на утилизацию в специализированные организации 2800 кг ртутьсодержащих отходов. Для предотвращения несанкционированных свалок отходов на территории города было организовано и проведено 120 рейдов по оценке санитарного состояния контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий. На 01.01.2014 рекультивировано 8,8 га территории полигона ТБО "Венера".
В 2013 году были выполнены проектные работы по благоустройству пруда в районе ЛТЗ.
В рамках Всероссийской акции "Дни защиты от экологической опасности" и Года охраны окружающей среды в Липецке было проведено более 450 городских мероприятий экологической направленности.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| ед. | 7,0 | 8,0 | 5,0 - 6,0 (оценка) | |
| Валовые выбросы загрязняющих веществ | тыс. тонн | 349,2 | 350,5 | 353,1 |
| Площадь зеленых насаждений общего пользования | кв. м на 1 чел. насел. | 16,4 | 16,4 | 16,3 |
| Доля твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спец. предприятиях | % | 98,0 | 95,3 | 96,8 |
| Количество особо охраняемых природных территорий местного значения | ед. | 6 | 6 | 6 |
Образование
Основной целью развития отрасли является обеспечение доступного и качественного образования.
В 2013 году были объединены два профильных департамента - департамент образования и департамент дошкольного образования, что позволило более рационально и последовательно решать проблемы отрасли.
На 01.01.2014 в городе функционировало 5 частных детских садов, реализующих программы дошкольного образования: "Диалог", "Ладушки", "Счастливые дети", "Детки 48", "Фантазеры", и 2 детских сада, осуществляющих услуги по присмотру и уходу за детьми: частный детский сад "Светик" и домашний детский сад "Территория детства". В 2013 году НОУ "Ладушки", "Счастливые дети" получили субсидии из бюджета города для возмещения затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
В настоящее время все дошкольные учреждения оснащены компьютерной техникой, обеспечены техническими условиями для выхода в Интернет. В 2013 году приобретена компьютерная техника для ДОУ N 17, 20, 66, 102.
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений (воспитателей) по итогам 2013 года составила 19668 руб. (рост на 67%), что на 10,1% больше показателя, утвержденного управлением образования и науки Липецкой области (17860 руб.).
Мероприятия по введению федеральных государственных образовательных стандартов, запланированные на 2013 год, выполнены в полном объеме. Новые стандарты осваивают 76,92% обучающихся начальной школы (33,8% от общего количества учащихся).
В 2013 году были учреждены и выплачены 51 стипендия и 10 премий учащимся 9 - 11 классов - победителям муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Продолжены выплаты 2 именных стипендий выпускникам образовательных учреждений - победителям и призерам заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Осуществлялась работа по реализации социальных проектов в области образования: "Одаренные дети", "Чужих детей не бывает", "Воспитание. Досуг. Социализация", "Здоровье детей - здоровье нации". В рамках городской целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ СОШ N 62, 65, 70.
На базе отдыха "Клен" была организована профильная смена для 98 воспитанников ЦДОД "Стратегия", 524 школьника приняли участие в профильных сменах патриотической, военно-спортивной и экологической направленности ДЗОЛ "Орленок".
В МБОУ СОШ N 47 состоялся VII межшкольный фестиваль лидеров ученического самоуправления "Диалог цивилизаций". В фестивале приняли участие команды из 20 образовательных учреждений, проекта "Содружество", Городского Совета лидеров и Молодежного правительства города Липецка.
В 2013 году был дан старт фестивалю родительских инициатив на кубок Ассамблеи родительской общественности. Опыт работы Ассамблеи был представлен на съезде Национальной родительской ассоциации в Москве.
На базе КРЦ "Мегаполис", с участием представителей шефствующих организаций города, проведен городской праздник "Меценат образования", на котором присутствовало более 250 чел.
В течение отчетного года осуществлялось дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы системы образования. В 28 микрорайоне открылась новая школа N 18, инфраструктура которой соответствует требованиям новых стандартов общего образования и обеспечению комфортного пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья. Построены и капитально отремонтированы спортивные площадки на территории 5 образовательных учреждений.
Сеть дошкольных образовательных учреждений пополнилась новым детским садом в 28 микрорайоне. Произведена реконструкция детского сада N 119 (с целью расширения помещений) и школ N 40 и N 51 (для размещения дошкольных групп). В 7 детских садах открылись 4 группы кратковременного пребывания детей и 6 групп полного дня. Освоена новая форма получения дошкольного образования - семейные группы.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Количество учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях | чел. | 44398 | 45270 | 46190 |
| Доля учащихся, занимающихся в первую смену | % | 78,2 | 77,6 | 79,1 |
| Доля призовых мест в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников | % | 60,1 | 53,0 | 55,8 |
| Доля учащихся, охваченных горячим питанием | % | 72,0 | 80,4 | 83,9 |
| Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях | ед. | 14145 | 19210 | 19483 |
| Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях | % | 82,0 | 82,7 | 86,0 |
| Обеспеченность учреждений дошкольного образования воспитателями | % | 93,4 | 92,3 | 99,0 |
| Выполнение натуральных норм питания на 1 дошкольника | % | 96,0 | 96,0 | 98,0 |
Культура
Основная цель развития отрасли состоит в укреплении культурного потенциала города, сохранении культурного наследия и традиций.
В 2013 году на проведение текущего и капитального ремонтов зданий учреждений культуры и парков было направлено более 18 млн. руб. Выполнены: капитальный ремонт библиотеки им. И. Бунина, текущий ремонт помещений Липецкого драматического театра и МАУК "Городской дворец культуры". В 11 школах искусств и художественных школах проведены текущие ремонты классов и систем отопления, работы по замене оконных блоков. Отремонтирована система вентиляции в МУ ДК "Сокол". Произведена замена оконных блоков в Центральной городской библиотеке им. С.А. Есенина. В рамках реализации мероприятий городской целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" в 19 учреждениях культуры установлены пандусы и поручни.
На территории МАУК "Нижний парк" восстановлен фонтан. С привлечением внебюджетных средств в Липецком зоопарке построены помещение для водоплавающих птиц и летнее кафе "Филин".
В 2013 году на обновление музыкальных инструментов, мебели, концертных костюмов, светового и музыкального оборудования, аттракционов из бюджета города и внебюджетных источников было направлено 11 млн. руб.
Организовано 14 общегородских праздников. В рамках празднования 310-летия города Липецка проведены: парад "Марш трудовых коллективов" и первый Межрегиональный фестиваль этнокультуры "Липецкое городище".
На Международном фестивале "Интермузей-2013" Липецкий музей народного и декоративно-прикладного искусства представил свою экспозицию, презентовал "Школу ремесел", показывая 5 мастер-классов в день.
За год во дворцах и домах культуры было проведено 18 конкурсов и фестивалей разного уровня, в которых приняли участие более 3000 самодеятельных артистов всех возрастных категорий. Впервые в Липецке состоялся открытый городской фестиваль "Липецкая цирковая арена" на арене цирка-шапито ООО "Ника".
В отчетном периоде около 5000 учащихся школ искусств и художественных школ приняли участие в 75 конкурсах, фестивалях художественного творчества и исполнительского мастерства, из них - в 39 конкурсах международного уровня. По результатам конкурсного отбора 6 учащихся Детской школы искусств N 6 приглашены в сводный детский хор России под управлением художественного руководителя Мариинского театра Валерия Гергиева. Детский коллектив принял участие в церемонии закрытия Сочинской Олимпиады.
Участники Народного цирка "Вдохновение" МУ "ДК "Сокол" стали лауреатами 1 степени и обладателями гран-при Всероссийского конкурса "Петербургская осень", проходившего в рамках Международного фестиваля "Золотая пальмира". Участники циркового коллектива "Трюкач" МАУК "ГДК" стали лауреатами Международного фестиваля-конкурса циркового и эстрадного искусства любительских коллективов "Цветы России", "Белые ночи" (г. Санкт-Петербург).
В отчетном периоде 25 одаренным учащимся школ искусств выплачивалась стипендия администрации города Липецка и Липецкого городского Совета депутатов, 12 лучших учащихся получали стипендию администрации Липецкой области.
За 2013 год профессиональными творческими коллективами было дано 246 концертов, подготовлено 26 новых концертных программ, которые посетило около 87 тыс. чел.
Продолжилось внедрение информационных технологий в работу муниципальных библиотек. Смонтирована автоматизированная система книговыдачи в военно-исторической библиотеке им. М. Водопьянова.
Средняя заработная плата работников отрасли повысилась на 34% и достигла 13,2 тыс. руб., что соответствует нормативу, утвержденному в "дорожной карте".
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Количество культурно-досуговых мероприятий | ед. | 4733 | 4872 | 4619 |
| Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, музеев, зоопарка | тыс. чел. | 5542,5 | 5525,0 | 4570,1 |
| Доля детей, обучающихся в школах дополнительного образования сферы культура | % | 15,0 | 15,0 | 15,2 |
Физическая культура и спорт
В 2013 году проводилась системная работа по реализации мероприятий, направленных на повышение роли физической культуры и спорта в жизни населения города.
Завершено строительство 2 теннисных кортов и волейбольной площадки с искусственным покрытием в районе МЖК, футбольного поля и беговых дорожек с искусственным покрытием на стадионе "Янтарь", хоккейной коробки в пос. Дачный и спортивной площадки в пос. Силикатный. Обустроены велопарковками все муниципальные спортивные сооружения. Продолжилось строительство плавательного бассейна в пос. Матырский.
В течение года были выполнены работы по частичным текущим ремонтам ФОК "Пламя", СК "Сокол", ЦС "Металлург", спортивных школ и детско-юношеских центров, приобретено спортивное оборудование и инвентарь на сумму 4660 тыс. руб.
В рамках реализации городской целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" в муниципальных спортивных сооружениях установлены пандусы и поручни, подготовлены специальные места для просмотра зрелищных мероприятий.
В 2013 году проведено 125 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди различных категорий населения, в которых приняли участие более 35 тыс. чел. Более 10 тыс. липчан стартовали во Всероссийской лыжной гонке "Лыжня России"; Всероссийском Дне бега "Кросс наций"; легкоатлетическом пробеге, посвященном Дню города. В календарный план физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы 2013 года был включен ряд новых спортивных мероприятий: молодежный спортивный фестиваль "Здоровый образ жизни - Экстрим 2013", соревнования среди спортсменов-турникменов, велопробег "Летние Олимпийские старты: курс на Сочи!", соревнования по городскому ориентированию "Липецк - территория спорта".
На дворовых спортивных площадках было проведено более 20 физкультурно-оздоровительных мероприятий, а также соревнования по программе Спартакиады среди детско-юношеских центров, в которых приняли участие более 1,5 тыс. детей и подростков. Проведено более 50 внутришкольных соревнований с детьми и подростками по месту жительства.
В течение года было организовано 294 выезда спортсменов для участия во Всероссийских и международных соревнованиях. В сборные команды страны входят 91 липчан, из них 45 - воспитанники спортивных школ. В Универсиаде - 2013 приняли участие 15 липецких спортсменов, завоевав 6 золотых, 3 бронзовых и 2 серебряные медали.
В спортивных сооружениях ФОК "Пламя", "Спартак", "Нептун" и в бассейне Липецкого государственного технического университета работают группы оздоровительного плавания и общей физической подготовки для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для данной категории липчан была проведена Спартакиада по 5 видам спорта. В плавательном бассейне "Лидер" прошли соревнования по плаванию среди спортсменов - инвалидов. В ДЮЦ "Эстафета" был проведен традиционный театрализованный праздник с участием детей-инвалидов "Открой свое сердце добру!".
Организованы и проведены профессиональные конкурсы по номинациям: "Тренер года", "Лучший педагог-организатор", "Лучший инструктор физической культуры и спорта". По итогам года награждены 16 работников - победителей конкурсов.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Количество спортивных сооружений | ед. | 615 | 618 | 625 |
| Обеспеченность населения | ||||
| спортивными залами | % | 27,1 | 29,5 | 29,7 |
| бассейнами | % | 5,8 | 6,6 | 6,6 |
| плоскостными спортивными сооружениями | % | 28,7 | 28,8 | 28,8 |
| Доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности | % | 18,6 | 19,3 | 19,8 |
| Доля городского населения, организованно занимающегося физкультурой и спортом | % | 19,8 | 21,2 | 23,0 |
Социальная защита
В 2013 году проводились мероприятия по оказанию социальной поддержки гражданам, которые в силу объективных причин не имели возможности для самостоятельного решения социальных проблем.
Всего за отчетный период меры социальной поддержки получили свыше 227 тыс. липчан. Была оказана адресная помощь 4920 малообеспеченным семьям и 922 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной (экстремальной ситуации). Ежемесячные денежные выплаты были произведены 44,2 тыс. чел. Государственную социальную (адресную) помощь гражданам, чей доход не превышает величину прожиточного минимума, получили 5 тыс. чел. Меры социальной поддержки военнослужащим и членам их семей, предусмотренные федеральным законодательством, предоставлены 1,4 тыс. чел.
В 2013 году средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличился до 1298,79 руб. За истекший период их получили 12 тыс. семей на сумму 119,3 млн. руб.
В рамках реализации городской целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" для реабилитации инвалидов были приобретены откидные пандусы, поручни, инвалидные коляски, ходунки и костыли на сумму 593,2 тыс. руб. Произведена денежная выплата 1309 семьям с детьми-инвалидами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 18,9 млн. руб. На территории города оборудован уникальный в России пляж для инвалидов.
За создание комфортных условий для людей с ограниченными возможностями здоровья город Липецк вошел в число победителей VI Международного смотра-конкурса городских практик "Город, где хочется жить - 2013".
На сегодняшний день в городе работают 4 отделения социально-бытовой помощи, которые осуществляют комплексную уборку жилых помещений обслуживаемых на дому граждан и уход за ослабленными престарелыми гражданами. В 2013 году 3571 чел. получали социально-бытовые услуги на дому.
На предоставление пожизненного содержания (ренты) по действующему договору пожизненного содержания израсходовано 172,0 тыс. руб.
9 домовладений малообеспеченных пенсионеров и неполных семей с детьми были обеспечены твердым топливом (17,3 т угля).
Различные виды пособий и компенсаций для поддержки семей с детьми выплачены на сумму 186,8 млн. руб. Организованы праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей и Дню семьи.
В рамках проведения межведомственной операции "Подросток" проведено: 767 обследований, 69 рейдов в социально-неблагополучные семьи и по местам массового отдыха детей, в результате которых выявлено 133 безнадзорных ребенка.
С 2013 года начали функционировать рабочие группы по обследованию объектов социальной инфраструктуры, проводилась работа по анкетированию 253 таких объектов.
Создан дополнительный офис Липецкого филиала ОБУ "Уполномоченный МФЦ Липецкой области" в 26 микрорайоне.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Доля семей, получивших социальную поддержку, от общего числа состоящих на учете | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Доля семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг | % | 7,6 | 6,1 | 5,8 |
| Количество получателей адресной помощи | тыс. чел. | 9,2 | 8,0 | 5,0 |
| в том числе экстремальной | тыс. чел. | 2,8 | 1,2 | 0,9 |
Территориальное общественное самоуправление
В 2013 году была продолжена работа по развитию и совершенствованию системы общественного самоуправления. В настоящее время в городе работают 35 Советов общественного самоуправления и 45 органов территориального общественного самоуправления, действует городской Координационный Совет по развитию общественного самоуправления.
За год в городе было зарегистрировано 8 органов территориального общественного самоуправления, которым было оказано содействие в предоставлении помещений и материально-техническом оснащении.
В течение года разрабатывались нормативные правовые акты, методические рекомендации, необходимые для формирования структуры и развития территориального общественного самоуправления. Изготовлено и распространено 300 брошюр о правовых основах деятельности общественного самоуправления.
В октябре 2013 года был создан Методический и информационный центр Советов общественного самоуправления. Проведены 2 общегородских и более 50 локальных учебных семинаров, 1 итоговая общегородская конференция, 3 общегородских мастер-класса.
В рамках городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом" был проведен традиционный конкурс "Липецкий дворик - 2013". Победителями конкурса стали 40 проектов по благоустройству дворов, которые были профинансированы на сумму 800 тыс. руб. Проведен конкурс социально значимых проектов среди органов территориального общественного самоуправления (муниципальных социальных грантов).
Советами общественного самоуправления были организованы: 75 локальных праздников во дворах и на улицах города, Олимпиада дворовых видов спорта на стадионе "Металлург", Кубок по дворовым видам спорта (мини-футбол на снегу, волейбол, баскетбол, гандбол, керлинг).
В городе создан и поддерживается информационный городской интернет-портал органов территориального общественного самоуправления: http://blogomedia.ru
Здоровый образ жизни
В городе Липецке проводится работа по формированию здорового образа жизни населения через комплекс мер, направленных на обеспечение досуга, профилактику асоциального поведения, создание условий для занятий физкультурой и спортом.
Реализация данных мер способствовала: снижению наркотической зависимости, табакокурения и алкоголизма; обеспечению безопасности и полноценности питания; увеличению доли лиц, имеющих высокий уровень физической активности.
В отчетном периоде непосредственно во дворах и детско-юношеских центрах были реализованы: показательные физкультурно-оздоровительные мероприятия, спортивные праздники микрорайонов, спортивные программы и акции: "Лига дворовых чемпионов", "Спорт дарит нам движенье, радость, вдохновенье", "Спортивные дворы - для детворы", "Спорт и труд рядом идут", "Малая Олимпионика", "Спортивными достижениями - по вредным привычкам", "Спорт дарит нам здоровье", "Час здоровья" и другие. Впервые в Липецке был проведен молодежный спортивный фестиваль "Здоровый образ жизни - Экстрим 2013".
Для пропаганды здорового образа жизни использовались современные методы агитации: массовые акции, флэш-мобы, конкурсы, размещение профилактической информации на интернет-сайтах. Реализовывались информационно-пропагандистские проекты: "Зарядка для разрядки", "Спортивные каникулы", "Ярмарка спорта", "Липецк-территория спорта".
В 2013 году продолжена реализация профилактического проекта "Маршрут независимости", направленного на привлечение внимания старших школьников и студентов к проблеме употребления психоактивных веществ и их вредного воздействия на здоровье. В 2013 году мероприятия в рамках данного проекта проводились в ДДТ "Октябрьский" и в ДК "Сокол".
В рамках реализации мероприятий профилактического проекта "Десант здоровья" было проведено 6 акций, из них 5 - в крупных торгово-развлекательных центрах города, 1 - на молодежном образовательном форуме "Область будущего" (база отдыха "Бригантина").
В целях профилактики развития наркотической зависимости, алкоголизма и табакокурения, дополнительно был организован прокат антинаркотических видеороликов на телеэкранах в местах массового посещения людей (рынки, центральные площади).
С участием наркологической службы в образовательных учреждениях города реализовывались комплексные профилактические программы "Азимут" и "Ладья". В 2013 году охват учебных заведений мероприятиями в рамках данных программ вырос на 25%.
Для профилактики ВИЧ-инфекции среди молодежи и развития зависимостей от психоактивных веществ в ОАУК "Культурно-развивающий центр "Спартак" был реализован проект "Летняя школа добровольцев", в котором принимали участие специалисты ГУЗ "Липецкий областной центр по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер" и ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр".
Бюджет
Основной целью бюджетно-финансовой политики, реализуемой администрацией города, является повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования.
Доходная часть бюджета города по итогам 2013 года составила 9237,3 млн. руб., из них 4966,7 млн. руб. (53,8%) - налоговые и неналоговые доходы. В структуре поступлений по налоговым и неналоговым платежам преобладают налог на доходы физических лиц - 40,6%, земельный налог - 29,5%, арендная плата за землю - 10,9%, единый налог на вмененный доход - 6,3%.
По сравнению с 2012 годом произошло увеличение поступлений налоговых и неналоговых платежей в бюджет за счет увеличения норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц до 23,74% и увеличением поступлений средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков.
По расходам бюджет города исполнен в сумме 9659,2 млн. руб. Дефицит бюджета соответствует ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В отчетном году в полном объеме и своевременно были профинансированы все первоочередные нужды бюджета.
В 2013 году, совместно с налоговыми органами, было проведено 20 заседаний комиссий по снижению недоимки в бюджет города, на которых были рассмотрены 140 организаций города, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу и арендной плате за землю. В результате данной работы в бюджет города дополнительно поступило 88,1 млн. руб., в том числе 34,6 млн. руб. - задолженности прошлых лет.
В целях выявления неэффективных бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств города была проведена инвентаризация расходных полномочий и плановых сумм на их выполнение. Результатом этой работы стала оптимизация расходов бюджета города на сумму 133,4 млн. руб.
В рамках реализации требований Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса", утверждены: Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка и Порядок разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Липецка.
Осуществлялся мониторинг реализации городских и ведомственных целевых программ.
| Показатели | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| Доходы всего | млн. руб. | 10003,8 | 9300,6 | 9237,3 |
| налоговые и неналоговые доходы | млн. руб. | 5742,2 | 4726,9 | 4966,7 |
| Расходы | млн. руб. | 9981,0 | 9840,4 | 9659,2 |
| Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета | % | 9,3 | 9,1 | 10,9 |
| Доля налоговых и неналоговых доходов в бюджете города | % | 57,4 | 50,8 | 53,8 |
| Бюджетная обеспеченность населения | тыс. руб. | 19,7 | 18,3 | 18,1 |
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ