Решение от 07.02.2006 г № 256
О Положении «О размещении на территории города Липецка объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости» (второе чтение)
Рассмотрев проект Положения "О размещении на территории города Липецка объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости", принятый в первом чтении решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.12.2005 N 230, учитывая решение постоянной комиссии по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка; замечания и предложения, представленные депутатами, правовым управлением Липецкого городского Совета депутатов, администрацией города Липецка, МУ "Земельные ресурсы города Липецка", прокуратурой Липецкой области, Липецким УФАС России, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка и Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:
1.Внести в проект Положения "О размещении на территории города Липецка объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости" поправки согласно таблице N 1.
2.Принять Положение "О размещении на территории города Липецка объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости" (прилагается).
3.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
4.Признать утратившими силу:
- решение Липецкого городского Совета депутатов от 24.10.2000 N 485 "О проекте Положения "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке";
- решение Липецкого городского Совета депутатов от 25.04.2002 N 160 "О внесении изменения в Положение "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке" ("Огни Липецка", 30.05.2002, N 2; "Нормативные акты", 10.06.2002, N 6);
- решение Липецкого городского Совета депутатов от 16.09.2003 N 362 "О внесении изменений в Положение "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке" ("Огни Липецка", 15.10.2003, N 8 - 9);
- решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.11.2004 N 529 "О внесении изменений в Положение "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке" ("Огни Липецка", 15.12.2004, N 15 - 16);
- решение Липецкого городского Совета депутатов от 21.06.2005 N 72 "О внесении изменения в Положение "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов (павильонов, киосков и других сооружений) сферы торговли и услуг в г. Липецке" ("Огни Липецка", 13.07.2005, N 9).
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ОБЪЕКТОВ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ
К ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано с целью регламентации порядка размещения на территории города Липецка объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости, а также упорядочения размещения указанных объектов.
Объекты торговли и услуг, не относящиеся к объектам недвижимости, размещаются на территории города Липецка с целью обеспечения населения товарами и услугами.
1.2.Настоящее Положение является обязательным для исполнения юридическими лицами и предпринимателями, занимающимися торговлей и владеющими объектами торговли и услуг, не относящимися к объектам недвижимости, вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности.
1.3.Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении.
Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.
Развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата.
Разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому или на улице. К данному виду торговли относится торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек.
Павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца.
Открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, предназначенном для организации торговли или общественного питания.
Открытые площадки организуются на территориях, прилегающих к стационарным предприятиям торговли и общественного питания, а также в местах массового отдыха населения.
Бытовые услуги - платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов), классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости (далее - Реестр) - единая информационная база данных, содержащая в бумажной и (или) электронной форме сведения о киосках, павильонах, открытых площадках и иных объектах торговли и услуг, их типе, площади, месте расположения, собственнике, формируемая в целях создания единого перечня указанных объектов, расположенных на территории города Липецка.
Свидетельство о внесении в Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости (далее - Свидетельство) - документ, подтверждающий факт внесения объекта в Реестр.
Разрешение на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети (далее - Разрешение) - документ, на основании которого размещаются объекты, функционирующие на принципах разносной и развозной торговли.
1.4.К объектам, на которые распространяются требования настоящего Положения, относятся: павильоны, киоски и объекты торговли и услуг, выполненные на базе тонаров, не относящиеся к объектам недвижимости; объекты, функционирующие на принципах развозной и разносной торговли; открытые площадки, за исключением павильонов, киосков и объектов торговли и услуг, выполненных на базе тонаров, размещаемых в местах проведения праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5.Объекты, на которые распространяются требования настоящего Положения, устанавливаются на определенный срок, по истечении которого их собственники обязаны своими силами и за свой счет: демонтировать и снести указанные объекты, освободить предоставленный земельный участок, произвести его рекультивацию и восстановление либо продлить срок действия договора аренды земельного участка либо срок действия Разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.
Объекты торговли и услуг, не относящиеся к объектам недвижимости, размещаются, как правило, в районах с неразвитой торговой сетью и сетью услуг, рынках, а также для организации сезонной торговли, полноты и удобства обслуживания населения и перспективы развития территории.
II.Порядок размещения на территории города Липецка объектов, функционирующих на принципах разносной и развозной торговли
2.1.Объекты, функционирующие на принципах разносной и развозной торговли, размещаются на территории города Липецка в местах, специально отведенных администрацией города Липецка, без оформления земельно-правовых отношений.
Основанием для размещения указанных объектов является Разрешение на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, выдаваемое на срок до 6 месяцев.
2.2.Для получения Разрешения юридические лица и предприниматели, заинтересованные в установке указанных объектов (далее - заявители), обращаются в департамент экономики администрации города Липецка (далее - Департамент экономики) с соответствующим заявлением.
В заявлении указывается: Ф.И.О., место проживания предпринимателя, наименование юридического лица; вид объекта, адрес, по которому предполагается размещение объекта; вид деятельности и специализация.
К заявлению прилагаются копии следующих документов: свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на налоговый учет; предприниматели дополнительно предоставляют копию документа, удостоверяющего личность (паспорт).
2.3.В случае принятия решения о согласовании размещения объекта, функционирующего на принципах разносной и развозной торговли, Департамент экономики оформляет Разрешение в одном экземпляре, которое постоянно хранится на объекте.
2.4.По окончании срока действия Разрешения собственник объекта обязан освободить занимаемую территорию либо обратиться в Департамент экономики в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Положения, с заявлением о продлении срока действия Разрешения.
Заявление подается в Департамент экономики не позднее чем за 3 дня до истечения срока действия Разрешения.
С принятым решением заявители могут ознакомиться не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявления в Департамент экономики.
2.5.В согласовании размещения объектов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, может быть отказано в случае, если размещение объекта предполагается:
- на территории, прилегающей к месту проведения строительных работ;
- на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий;
- на территориях, на которых актами органов местного самоуправления запрещено либо не разрешено размещение объектов нестационарной торговой сети.
III.Порядок размещения на территории города Липецка открытых площадок, киосков, павильонов и объектов торговли и услуг, выполненных на базе тонаров
3.1.Размещение открытых площадок, киосков, павильонов и объектов торговли и услуг, выполняемых на базе тонаров, производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
3.1.1.Исключен
3.1.2.Исключен
3.2.Порядок размещения открытых площадок, киосков, павильонов, объектов торговли и услуг, выполняемых на базе тонаров, расположенных на земельных участках на основании Паспортов, выданных в соответствии с Положением "О строительстве, установке и эксплуатации временных объектов", утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 октября 2000 года N 485, определяется правовым актом администрации города Липецка, принятым в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.
3.2.1.Исключен
3.2.2.Исключен
3.2.3.Исключен
3.2.4.Исключен
3.2.5.Исключен
3.3.Порядок размещения киосков на остановках транспорта общего пользования.
3.3.1.Размещение киосков на остановках транспорта общего пользования производится по согласованию с департаментом городского транспорта администрации города Липецка в порядке, регламентированном муниципальными правовыми актами города Липецка.
3.4.Объекты торговли и услуг, указанные в настоящем разделе, подлежат внесению в Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости.
3.4.1.Информация о заключенных договорах аренды земельных участков, предоставленных для размещения объектов торговли и услуг, указанных в разделе III настоящего Положения, не позднее 10 дней с даты заключения в установленном порядке договоров аренды направляется в Департамент экономики, с указанием следующих сведений: Ф.И.О., места жительства - для индивидуальных предпринимателей; наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридических лиц; площади предоставленного в аренду земельного участка, вида (типа) объекта, места расположения земельного участка.
3.4.2.Департамент экономики на основании поступившей информации оформляет Свидетельство о внесении указанных объектов в Реестр объектов торговли и услуг, не относящихся к объектам недвижимости (приложение N 1).
Свидетельство оформляется в одном экземпляре, который вручается собственникам объектов.
3.5.По окончании срока действия договора аренды земельного участка размещение объектов осуществляется в порядке, регламентированном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.
IV.Установка объектов
4.1.Установка объектов:
4.1.1.При размещении, сносе объектов учитываются требования действующего законодательства Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных правовых актов города Липецка, нормативных документов по строительству, санитарных норм, правил пожарной безопасности, экологические требования, ГОСТы, требования настоящего Положения.
4.2.Объекты, функционирующие на принципах разносной и развозной торговли, ежедневно устанавливаются собственниками на отведенное место до начала процесса торговли (оказания услуг) и по его завершении перемещаются на место стоянки или хранения.
4.3.Замена типа объекта и его перемещение осуществляются в порядке, регламентированном настоящим Положением.
4.4.Объекты должны гармонично вписываться в окружающую архитектурную среду, выполняться из современных, экологически безопасных строительных и отделочных материалов, с применением современных средств рекламы, дизайна.
4.5.Запрещается торговля, оказание услуг в неустановленных местах, а также с нарушением требований настоящего Положения.
V.Контроль за соблюдением требований настоящего положения
5.1.Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется органами (организациями) и службами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области в пределах своей компетенции.
5.2.Собственник объекта должен оказывать содействие проверяющим лицам и принимать меры к незамедлительному устранению выявленных недостатков и нарушений.
5.3.Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
VI.Переходные положения
6.1.Исключен
6.2.Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2006-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2006 года № 256