Приложение к Постановлению от 11.06.2014 г № 97/882-5 Инструкция

Инструкция о порядке и формах учета и отчетности кандидатов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов при проведении выборов главы администрации липецкой области 1. общие положения

1.1.Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закону Липецкой области от 9 июня 2012 года N 45-ОЗ "О выборах главы администрации Липецкой области" (далее - областной Закон) кандидат на должность главы администрации Липецкой области (далее - кандидат) обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.
Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения избирательной комиссии Липецкой области кандидатом во внутреннем структурном подразделении ОАО "Сбербанк России" N 8593 (далее - подразделение Сбербанка России).
1.2.Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
1.3.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
1.4.Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
2.Учет поступлений средств в избирательные фонды
и расходования этих средств
2.1.Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме N 1 (приложение N 1 к настоящей Инструкции). Пример заполнения формы учета поступления средств в избирательный фонд и их расходования приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
2.2.Избирательный фонд кандидата может создаваться только за счет:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, указанный в пункте 2.3 настоящей Инструкции;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией, и которые в совокупности не могут превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, указанный в пункте 2.3 настоящей Инструкции;
в) добровольных пожертвований граждан. Предельный размер пожертвования гражданина не может превышать 500 тысяч рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Предельный размер пожертвования юридического лица не может превышать 15 миллионов рублей.
2.3.Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 50 миллионов рублей.
2.4.Предельная сумма всех расходов кандидата при повторном голосовании увеличивается на 10 процентов.
В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 4 статьи 35 областного Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.
2.5.Если гражданин, являющийся кандидатом на должность главы администрации Липецкой области, одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводимых на территории Липецкой области, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в федеральном законе, областном Законе, ином законе области предельная сумма. Указанный гражданин обязан письменно уведомить избирательную комиссию Липецкой области об открытии им специальных избирательных счетов.
Для финансирования выборов в конкретном избирательном округе кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения данной избирательной кампании.
2.6.Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.7.Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.8.Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2.10 настоящей Инструкции.
Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются назначение платежа - пожертвование, дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений на перечисление пожертвований - "Ограничения, предусмотренные частью 3 статьи 52 областного Закона от 09.06.2012 N 45-ОЗ, отсутствуют". При указании в платежном поручении данной отметки допускается сокращение: "Отс. огр.".
2.9.Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.7 настоящей Инструкции.
2.10.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы администрации Липецкой области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы администрации Липецкой области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы администрации Липецкой области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
2.11.Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 2.10 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 2.10 (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.12.Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 2.10 и 2.11 настоящей Инструкции либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный областным Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный областным Законом максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных документах причины возврата. Пожертвование возвращается жертвователю не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет.
2.13.Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.
2.14.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.
2.15.Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 52 областного Закона и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.16.Избирательная комиссия Липецкой области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии Липецкой области информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением части 3 статьи 52 областного Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам.
2.17.Избирательная комиссия Липецкой области знакомит кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам с полученными от подразделения Сбербанка России сведениями о поступлении и расходовании средств соответствующих избирательных фондов.
2.18.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через избирательный фонд.
2.19.Средства избирательного фонда могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;
предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
2.20.Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидата должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами о выполнении работ, накладными на получение товаров, подписанными сторонами договора.
2.21.Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
2.22.Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами главы администрации Липецкой области и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного по форме N 2 (приложение N 3 к настоящей Инструкции) согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда. Пример заполнения формы согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам на выполнение оплачиваемых работ, оказание платных услуг приведен в приложении N 4 к настоящей Инструкции.
2.23.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
2.24.Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2.25.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата и с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 47 областного Закона.
2.26.В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
2.27.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени на канале организации телерадиовещания должен быть представлен в подразделение Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени.
Копия платежного документа с отметкой подразделения Сбербанка России должна быть представлена зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
2.28.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен в подразделение Сбербанка России зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой подразделения Сбербанка России должна быть представлена зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
2.29.Подразделение Сбербанка России перечисляет денежные средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2.30.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации.
2.31.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже, о дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
2.32.В период избирательной кампании оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами главы администрации Липецкой области деятельности с использованием фамилий и (или) изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики политических партий, выдвинувших кандидатов, осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата.
2.33.Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
2.34.Платежные поручения на перечисление денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов заполняются кандидатами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле 24 "Назначение платежа" дополнительно указываются:
1.Код агитационного материала:

"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
2.Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в избирательную комиссию Липецкой области, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":

"М2; "Зеленые просторы";

Оплата по договору от 15.09.2014 N 65-8, ХХХХ руб., без НДС".
2.35.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов главы администрации Липецкой области без привлечения третьих лиц.
2.36.Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.
3.Запрет на расходование средств помимо
избирательного фонда
3.1.Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.
3.2.Кандидаты вправе использовать для финансирования избирательной кампании только те средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет избирательного фонда до дня голосования в порядке, установленном областным Законом.
3.3.Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами главы администрации Липецкой области и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Липецкой области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Липецкой области.
3.4.Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, политическим партиям, иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях.
3.5.Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, политические партии, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4.Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1.Подразделение Сбербанка России по системе "Клиент - Сбербанк" представляет в избирательную комиссию Липецкой области сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя подразделения Сбербанка России и печатью подразделения по формам N 3, 4 (приложения N 5, 7) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств приведены в приложениях N 6, 8 к настоящей Инструкции.
4.2.Кандидаты обязаны представить в избирательную комиссию Липецкой области финансовые отчеты (первый и итоговый) и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда.
4.3.До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата должны быть возвращены кандидатом (уполномоченным представителем кандидата, по финансовым вопросам) на свой специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается "Возврат наличных денежных средств кандидата".
4.4.Кандидат после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
4.5.Подразделение Сбербанка России обязано по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Липецкой области перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета.
4.6.Кандидаты представляют в избирательную комиссию Липецкой области на бумажном носителе и в электронном виде следующие финансовые отчеты:
первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата в порядке, предусмотренном областным Законом. В отчет включаются сведения на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;
итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы администрации Липецкой области.
4.7.Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме N 5 (приложение N 9). Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении N 10.
Остаток средств на специальном избирательном счете на дату представления отчета подтверждается банковской справкой, прилагаемой к отчету.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 11), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в электронном виде, пояснительная записка, а также материалы, предусмотренные частью 4 статьи 47 областного Закона, или их копии.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждые поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки подразделения Сбербанка России по специальному избирательному счету избирательного фонда, к которым прилагаются соответствующие документы.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме N 6, приведенной в приложении N 12 к настоящей Инструкции.
4.8.Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом в избирательную комиссию Липецкой области.
4.9.Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.
4.10.Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
4.11.Избирательная комиссия Липецкой области представляет в Липецкий областной Совет депутатов и передает в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов главы администрации Липецкой области.
5.Сведения, подлежащие опубликованию
5.1.Избирательная комиссия Липецкой области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
5.2.Региональные государственные периодические печатные издания обязаны в течение трех дней со дня получения публиковать переданные им избирательной комиссией Липецкой области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
5.3.Обязательному опубликованию подлежат сведения:
о финансовой операции по расходованию средств избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 100 тысяч рублей;
о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 500 тысяч рублей;
о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования с указанием минимального и максимального размера пожертвований;
о количестве юридических лиц, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования с указанием минимального и максимального размера пожертвований;
о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
5.4.Избирательная комиссия Липецкой области передает в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещает в сети Интернет копии финансовых отчетов, указанных в пункте 4.6 настоящей Инструкции, не позднее чем через пять дней со дня их получения.
6.Ответственность за нарушения порядка формирования,
расходования средств избирательных фондов
6.1.Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет лично кандидат.
6.2.Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании и отчетности, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.