Постановление от 11.06.2014 г № 97/881-5
О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов главы администрации Липецкой области
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3 статьи 19, частью 1 статьи 53 Закона Липецкой области от 9 июня 2012 года N 45-ОЗ "О выборах главы администрации Липецкой области" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов главы администрации Липецкой области, согласованный с Отделением по Липецкой области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (прилагается).
2.Направить настоящее постановление в Липецкое отделение N 8593 ОАО "Сбербанк России" для руководства в работе по совершению операций по специальным избирательным счетам на выборах главы администрации Липецкой области.
Председатель
избирательной комиссии
Липецкой области
Ю.И.АЛТУХОВ
Секретарь
избирательной комиссии
Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Липецкой области от 9 июня 2012 года N 45-ОЗ "О выборах главы администрации Липецкой области" (далее - областной Закон) избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Отделением по Липецкой области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов главы администрации Липецкой области.
Открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата на должность главы администрации Липецкой области (далее - кандидат) при проведении выборов главы администрации Липецкой области осуществляются в соответствии с областным Законом.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета во внутреннем структурном подразделении Липецкого отделения ОАО "Сбербанк России" N 8593 (далее - подразделение Сбербанка России), указанном избирательной комиссией Липецкой области, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после письменного уведомления избирательной комиссии Липецкой области о своем выдвижении до представления документов для регистрации кандидата.
1.2.Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам и может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному избирательной комиссией Липецкой области, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
1.3.Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании выдаваемой кандидатом доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.4.При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передавать ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу поручений о перечислении средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;
3) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в подразделении Сбербанка России - держателе специального избирательного счета выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;
4) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход областного бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением порядка, установленного законодательством;
5) оформление представляемых в избирательную комиссию Липецкой области финансовых отчетов и подготовка первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;
6) закрытие специального избирательного счета;
7) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;
8) право подписи первичных финансовых (учетных) документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также законностью совершаемых финансовых операций;
9) право представления интересов кандидата на должность главы администрации Липецкой области в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях по вопросам, связанным с финансовой деятельностью кандидата.
В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются непорученными.
1.5.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется подразделением Сбербанка России незамедлительно по предъявлении следующих документов:
- разрешения избирательной комиссии Липецкой области на открытие кандидату специального избирательного счета, в котором указывается наименование и адрес подразделения Сбербанка России (приложение N 1);
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, являющегося кандидатом (паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам - в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам);
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- доверенности, выдаваемой кандидатом, оформленной в установленном законом порядке (в случае открытия счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам);
- заверенной копии постановления избирательной комиссии Липецкой области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам).
1.6.Кандидат сообщает в избирательную комиссию Липецкой области реквизиты открытого специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия по форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение N 2).
1.7.Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.8.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.
2.2.Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном документе реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 52 областного Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 3 статьи 52 областного Закона от 09.06.2012 N 45-ОЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.4.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Липецкой области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
2.5.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализацию товаров, прямо или косвенно связанных с выборами главы администрации Липецкой области и направленных на достижение определенного результата на выборах производятся только в безналичном порядке.
2.6.Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
2.7.Платежные поручения на перечисление денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов заполняются кандидатами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле 24 "Назначение платежа" дополнительно указываются:
1.Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
2.Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы";
Оплата по договору от 15.09.2014 N 65-8, ХХХХ руб., без НДС".
2.8.Подразделение Сбербанка России, в котором открыт специальный избирательный счет, представляет избирательной комиссии Липецкой области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата в машиночитаемом виде с использованием системы "Клиент-Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент-Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня, по формам, утвержденным избирательной комиссией Липецкой области (приложения N 3, N 4 ). Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.9.Подразделение Сбербанка России по представлению избирательной комиссии Липецкой области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2.Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются подразделением Сбербанка России по указанию избирательной комиссии Липецкой области, если кандидат не представил в избирательную комиссию Липецкой области документы, необходимые для регистрации кандидата, либо получил отказ в регистрации, если кандидат снял свою кандидатуру, политическая партия отозвала выдвинутого ею кандидата, либо если регистрация кандидата была отменена или аннулирована.
3.3.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Липецкой области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
3.4.На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия Липецкой области вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету. О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия Липецкой области извещает подразделение Сбербанка России.
3.5.Специальный избирательный счет кандидата закрывается кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам) до дня представления им итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета подразделение Сбербанка России выдает кандидату справку о закрытии счета.
3.6.Подразделение Сбербанка России обязан по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Липецкой области перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.
Приложения
2014-06-11 Приложение к Постановлению от 11 июня 2014 года № 97/881-5