Приложение к Постановлению от 29.07.2015 г № 1361 Рекомендация
Методические рекомендации по разработке и утверждению стратегий развития муниципальных унитарных предприятий города Липецка на срок до 5 лет
1.В целях повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Липецка (далее - предприятие), а также совершенствования системы управления предприятием со стороны структурных подразделений администрации города Липецка, осуществляющих функции и полномочия учредителей (далее - структурное подразделение администрации), предприятие разрабатывает стратегию развития на срок до 5 лет (далее - стратегия развития).
2.Стратегия развития включает в себя следующие разделы:
1) общие сведения о предприятии;
2) анализ внешней, внутренней среды предприятия;
3) оценка рисков;
4) определение стратегических целей развития предприятия. Ключевые показатели эффективности (КПЭ);
5) план мероприятий по реализации стратегии развития;
6) мониторинг и контроль реализации стратегии развития.
Стратегия развития может содержать также дополнительные разделы с учетом специфики деятельности предприятия.
3.В рамках разделов стратегии развития рекомендуется отразить следующую информацию:
3.1.Раздел "Общие сведения о предприятии":
- полное и сокращенное наименование предприятия;
- юридический адрес;
- дата государственной регистрации и регистрирующий орган;
- основные виды деятельности, осуществляемые предприятием;
- организационная структура и основные функции подразделений.
3.2.Раздел "Анализ внешней, внутренней среды предприятия":
3.2.1.Результаты анализа внешней среды:
- общий анализ сегмента рынка экономической деятельности предприятия, в том числе рынка сбыта и определение занимаемой предприятием доли, возможности ее расширения;
- анализ прочих значимых факторов.
3.2.2.Результаты анализа внутренней среды:
- общее описание деятельности предприятия, кадровой структуры, системы управления персоналом, применяемых информационных технологий, производственно-технической базы и других факторов, определяющих производственно-экономическую деятельность предприятия;
- анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в динамике за последние 3 года.
При осуществлении анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия рекомендуется использовать следующие показатели:
- объем выполненных работ (оказанных услуг), в том числе по основным видам деятельности в натуральном и стоимостном выражении;
- выручка от реализации основных видов деятельности;
- себестоимость продаж;
- валовая прибыль (убыток);
- прибыль (убыток) до налогообложения;
- чистая прибыль (убыток) отчетного периода;
- рентабельность реализованной продукции;
- среднегодовая стоимость основных средств;
- среднесписочная численность работников;
- средняя заработная плата;
- производительность труда;
- фондовооруженность труда;
- объем инвестиций в основной капитал;
- потребление топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- финансовая устойчивость предприятия (автономность);
- ликвидность;
- рентабельность активов;
- оборачиваемость активов, кредиторской задолженности при расчетах с поставщиками и подрядчиками.
3.3.Раздел "Оценка рисков":
- выявление, описание и анализ финансовых, производственных, имущественных и других рисков, способных ухудшить положение предприятия;
- определение возможности минимизации негативных последствий рисков.
3.4.Раздел "Определение стратегических целей развития предприятия. Ключевые показатели эффективности (КПЭ)":
- определение стратегических целей развития предприятия с учетом результатов проведенного анализа внешней и внутренней среды, оценки рисков;
- четкую формулировку стратегических целей и установление срока их достижения;
- определение перечня и числовых значений КПЭ достижения стратегических целей.
Стратегические цели развития предприятия должны соответствовать целям и задачам, установленным в документах стратегического планирования города Липецка.
При определении перечня КПЭ рекомендуется руководствоваться п. 3.2.2 Методических рекомендаций и (или) задачами в достижении стратегических целей (подцелей).
Стратегические цели, КПЭ рекомендуется представить в таблице:
| -1 Стратегическая цель | Задачи | КПЭ | Ед. изм. | Прогноз КПЭ | ||
| -1 | 20__ г. | 20__ г. | и т.д. | |||
| -1 Стратегическая цель 1 | ||||||
| -1 1. (формулировка стратегической подцели) | 1. (формулировка задачи в достижении стратегической подцели) | 1. (название КПЭ, который оценивает выполнение поставленной задачи) | ||||
| -1 | 2. ... | 2. ... | ||||
| -1 2. ... | 1. ... 2. ... | 1. ... 2. ... | ||||
| -1 Стратегическая цель... | ||||||
| -1 1. ... | 1. ... 2. ... | 1. ... 2. ... | ||||
3.5.Раздел "План мероприятий по реализации стратегии развития предприятия".
При разработке плана мероприятий, обеспечивающих достижение стратегических целей, рекомендуется руководствоваться следующим разделением на типы мероприятий:
Производственные мероприятия - это комплекс мер, направленных на модернизацию и оптимизацию производства, повышение энергоэффективности и энергосбережения, развитие материально-технической базы.
Финансовые мероприятия - это комплекс мер, направленных на определение объемов, сроков и источников необходимого финансирования, в том числе привлечение кредитных ресурсов.
Управленческие мероприятия - это комплекс мер, направленных на разработку оптимальных схем использования административного ресурса предприятия, обеспечивающего достижение намеченных стратегических целей (подцелей).
Кадровые мероприятия - это комплекс мер, направленных на проведение оценки потребности в персонале для различных этапов реализации стратегии развития, повышение квалификации персонала, анализ и рационализацию кадров, в целях соответствия задачам деятельности предприятия.
3.6.Раздел "Мониторинг и контроль реализации плана мероприятий".
В данном разделе рекомендуется разработать план-график реализации мероприятий стратегии развития с указанием сроков их выполнения, объемов, источников финансирования, должностных лиц, ответственных за реализацию стратегии развития.
Мониторинг и контроль выполнения плана-графика мероприятий рекомендуется проводить на регулярной основе (ежемесячно или ежеквартально).
4.Структурным подразделениям администрации и предприятиям рекомендуется:
- ежегодно рассматривать ход реализации стратегии развития предприятия на отраслевых балансовых комиссиях;
- осуществлять актуализацию стратегии развития с учетом достигнутых предприятием результатов, рекомендаций отраслевых балансовых комиссий.
5.Порядок согласования и утверждения стратегии развития.
5.1.Проект стратегии развития (далее - проект) предприятие направляет в структурное подразделение администрации на рассмотрение.
5.2.Структурное подразделение администрации утверждает проект после согласования с департаментом экономического развития администрации города Липецка (далее - департамент экономического развития).
5.3.Утвержденный проект структурное подразделение администрации направляет в департамент экономического развития.
6.Контроль за реализацией стратегии развития.
6.1.Предприятие ежегодно направляет в структурное подразделение администрации мониторинг результатов выполнения плана-графика мероприятий (далее - мониторинг), предусмотренных разделом 3.6 Методических рекомендаций.
6.2.Структурное подразделение администрации анализирует и направляет результаты мониторинга в разрезе каждого предприятия в департамент экономического развития.
6.3.Департамент экономического развития готовит сводный мониторинг, результаты которого размещает в сети Интернет.