Приложение к Решению от 28.07.2015 г № 32 Положение
Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения город данков данковского муниципального района липецкой области Российской Федерации
1.1.Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Порядок) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.10.2014 N 322-ОЗ "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области", Уставом городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
1.2.Положение регулирует процедуру и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - конкурс), а также порядок формирования и полномочия комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия).
1.3.Целью проведения конкурса является отбор кандидатов для рекомендации конкурсной комиссией Совету депутатов города Данкова для назначения на должность главы городского поселения город Данков Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - глава городского поселения).
1.4.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.
2.Порядок назначения конкурса
2.1.Конкурс назначается решением Совета депутатов города Данкова.
В решении указывается дата, время и место проведения конкурса, а также персональный состав членов конкурсной комиссии, половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов города Данкова, а другая половина - главой администрации Данковского муниципального района.
Решение об объявлении конкурса Совет депутатов принимает в течение месяца с момента истечения или досрочного прекращения полномочий действующего главы городского поселения.
2.2.Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с решением Совета депутатов об объявлении конкурса публикуется объявление комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее:
- дату, время и место проведения конкурса;
- перечень документов, подлежащих представлению в комиссию;
- адрес места приема документов, необходимых для участия в конкурсе;
- срок представления документов;
- номер контактного телефона для получения справочной информации.
Данная информация публикуется в районной газете "Заветы Ильича", а также на официальном сайте администрации города Данкова www.dankov-adm.ru в сети Интернет.
3.Формирование и организация деятельности
конкурсной комиссии
3.1.Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия должна быть сформирована не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.
Половина ее членов (3 человека) назначаются Советом депутатов города Данкова, половина (3 человека) - главой администрации Данковского муниципального района.
После назначения на должность главы городского поселения Советом депутатов города Данкова полномочия конкурсной комиссии прекращаются.
3.2.Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке. Первое организационное заседание конкурсной комиссии проводится после назначения всех ее членов.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
3.4.Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
3.5.Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
3.6.Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и принимает документы от лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе, информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседаний конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает иные организационные вопросы.
3.7.Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- обеспечивает соблюдение равенства прав конкурсантов в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает документы претендентов, поступившие на конкурс, организует проведение соответствующей проверки в установленном порядке;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- подводит итоги конкурса, принимает решение по их результатам и направляет его в Совет депутатов города Данкова;
- представляет в Совете депутатов города Данкова кандидатов (кандидата) на замещение должности главы городского поселения и итоговый протокол заседания конкурсной комиссии;
- иные полномочия, связанные с организацией и проведением конкурса.
3.8.По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о признании конкурсанта победителем конкурса и получившим статус кандидата на замещение должности главы городского поселения;
- о признании всех конкурсантов не соответствующими требованиям, предъявляемым к должности главы городского поселения;
- о признании конкурса несостоявшимся в случае участия в конкурсе менее двух конкурсантов.
3.9.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.
3.10.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.
3.11.Результаты голосования и решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.12.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация города Данкова.
4.Наличие оснований для отказа в участии в конкурсе
4.1.Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- наличия на день подачи документов неснятой или непогашенной судимости;
- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств);
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
- в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с председателем Совета депутатов города Данкова;
- непредставления предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений.
В случае принятия решения об отказе гражданину в участии в конкурсе конкурсная комиссия в течение 5 дней со дня принятия указанного решения информирует гражданина об отказе в письменной форме с указанием причин.
5.Представление документов в конкурсную комиссию
5.1.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление в конкурсную комиссию с просьбой об участии в конкурсе и его копию;
2) копию паспорта (страницы, удостоверяющие личность гражданина, регистрацию по месту жительства, воинскую обязанность, семейное положение, дети);
3) копию трудовой книжки;
4) копию документа об образовании;
5) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
9) Концепцию социально-экономического развития городского поселения город Данков на 5-летний период.
5.2.Для оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в конкурсную комиссию также представляются:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме N 4, установленной постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (далее - Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 N 63);
2) копия свидетельства о рождении;
3) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";
5) две фотографии размером 4 x 6 см;
6) копии иных документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете.
5.3.Копии документов представляются вместе с подлинниками. После заверки копий документов секретарем комиссии подлинники возвращаются гражданину.
5.4.Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии гражданина сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, выдает гражданину копию заявления с отметкой о принятии с указанием даты и времени приема.
5.5.Поступившие от гражданина документы регистрируются секретарем комиссии в журнале регистрации и заверяются подписью секретаря комиссии.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
5.6.Комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с пунктами 5.1, 5.2 настоящего Положения.
5.7.Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий.
5.8.Указанные в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка документы должны быть представлены в конкурсную комиссию не позднее чем в течение 15 дней после дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
5.9.Заявление и документы, принятые секретарем комиссии у гражданина, изъявившего участвовать в конкурсе, формируются в дело и хранятся в администрации города Данкова с соблюдением требований по хранению персональных данных.
Заявление и документы кандидатов, участвовавших в конкурсе, по истечении трех лет со дня завершения конкурса подлежат передаче в архив.
6.Условия и порядок проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится конкурсной комиссией в два этапа.
6.2.Первый этап конкурса проводится при условии поступления в конкурсную комиссию к установленному сроку соответствующих документов не менее чем от двух граждан.
6.3.В случае если к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе, Совет депутатов города Данкова по предложению конкурсной комиссии принимает решение о продлении срока приема документов от граждан на 15 дней.
6.4.Первый этап включает в себя:
1) проверку соответствия гражданина квалификационным требованиям и отсутствия ограничений, связанных с муниципальной службой;
2) организацию проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений в порядке, установленном Законом Липецкой области от 02.06.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области";
3) организацию оформления допуска гражданина к государственной тайне в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63;
4) принятие решения о допуске гражданина к участию во втором этапе конкурса либо об отказе ему в участии во втором этапе конкурса по результатам рассмотрения и проверки представленных документов, достоверности содержащихся в них сведений, проведения уполномоченным органом проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска граждан к государственной тайне.
6.5.Решение комиссии о допуске к конкурсу доводится до сведения гражданина в письменном виде путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и (или) иным доступным способом не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения комиссии о допуске гражданина к участию в конкурсе.
6.6.Участник конкурса обязан известить конкурсную комиссию о своей неявке на второй этап конкурса (с указанием причин) не менее чем за два дня до дня проведения конкурса-испытания. При неявке участника конкурса без уважительных причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.
6.7.Второй этап конкурса проводится в форме конкурса-испытания и включает в себя:
1) сообщение на заседании конкурсной комиссии ее председателя (иного члена конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии) по каждому участнику конкурса:
о представленных в конкурсную комиссию документах;
о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
о соответствии участника конкурса квалификационным требованиям;
об отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой;
о результатах проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;
2) собеседование с каждым участником конкурса. Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для выступления (краткого изложения Концепции социально-экономического развития городского поселения город Данков на 5 лет, задач, целей и иных аспектов деятельности администрации города Данкова, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии);
3) обсуждение итогов конкурса и принятие решения о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса Совету депутатов города Данкова для назначения на должность главы городского поселения город Данков. Обсуждение итогов конкурса проводится после окончания собеседования со всеми участниками конкурса. Решение принимается по результатам рассмотрения документов, собеседования и обсуждения по каждому участнику конкурса в его отсутствие. Решение конкурсной комиссии, на котором определяются результаты конкурса, оформляется итоговым протоколом заседания конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, несогласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится председателем комиссии до сведения Совета депутатов города Данкова.
По итогам конкурса конкурсная комиссия рекомендует Совету депутатов города Данкова для назначения главой городского поселения город Данков не более двух кандидатов.
Решение конкурсной комиссии в течение одного дня направляется в Совет депутатов города Данкова с приложением документов, представленных участниками конкурса.
6.8.Каждому участнику конкурса письменно сообщается о результатах конкурса в течение 2 (двух) дней со дня его проведения.
6.9.Совет депутатов города Данкова рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы городского поселения в соответствии с Уставом городского поселения город Данков, Регламентом Совета депутатов.
6.10.В случае принятия решения Совета депутатов города Данкова о назначении на должность главы городского поселения город Данков, кандидат в течение 2 (двух) дней уведомляется о назначении главой городского поселения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и (или) иным доступным способом.
6.11.Решение Совета депутатов города Данкова о назначении на должность главы городского поселения город Данков подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней после принятия указанного решения.
6.12.В случае если в результате проведения конкурса конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или о признании всех конкурсантов не соответствующими требованиям, предъявляемым к должности главы городского поселения, Совет депутатов города Данкова по предложению конкурсной комиссии в течение 15 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.
7.Заключительные положения
7.1.По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Документы, указанные в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Положения, могут использоваться для оформления поступления на муниципальную службу гражданина, назначенного на должность главы городского поселения город Данков.