Приложение к Постановлению от 10.06.2016 г № 1007 Административный регламент
Административный регламент по оказанию государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" I. общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей государственной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при:
- обращении заявителя в управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка (далее - Управление) по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
- предоставлении Управлением государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями" (далее - государственная услуга);
- осуществлении межведомственного электронного взаимодействия.
2.Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным (далее - заявители).
В список включается вышеуказанная категория граждан в возрасте от 14 до 23 лет.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Государственная услуга предоставляется управлением по учету и распределению жилья администрации города Липецка.
Место нахождения Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 1, телефоны: (4742) 23-96-45, (4742) 23-96-31, факс: (4742) 23-96-41.
График приема заявителей: понедельник и четверг - с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.12 до 13.00.
Адрес официального сайта администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.lipetskcity.ru.
Адрес электронной почты администрации города:
munitcom@cominfo.lipetsk.ru.
Адрес электронной почты Управления: dwelling@cominfo.lipetsk.ru.
Прием заявлений и документов также осуществляется в структурных подразделениях областного бюджетного учреждения "Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области" (далее - УМФЦ Липецкой области) при личном обращении заявителя.
Места нахождения УМФЦ Липецкой области:
398001, г. Липецк, пл. Победы, д. 6а, телефон: 8 (4742) 25-77-25;
398004, г. Липецк, ул. Теперика, д. 1, телефон: 8 (4742) 38-83-90;
398036, г. Липецк, ул. Кривенкова, д. 11а, телефон: 8 (4742) 72-72-76;
398007, г. Липецк, ул. 40 лет Октября, д. 25, телефон: 8 (4742) 48-39-01.
График работы УМФЦ Липецкой области:
Понедельник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 18.00;
вторник - с 8.00 до 20.00;
суббота - с 8.00 до 13.00.
Выходной день - воскресенье.
Прием в УМФЦ Липецкой области осуществляется без перерыва.
3.2.Заявитель информируется о порядке исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги:
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной связи;
- через информационные стенды;
- путем направления письменного обращения в Управление посредством почтовой и электронной связи;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый (http://www.gosuslugi.ru) и региональный (http://www.pgu.admlr.lipetsk.ru) порталы государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).
3.3.Заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению государственной услуги;
- о сроке исполнения государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе исполнения государственной услуги;
- иная информация о предоставлении государственной услуги.
3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.5.При обращении заявителя в Управление посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления обращения, а по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение не превышает 5 дней с момента поступления обращения.
3.6.Сведения о местонахождении, справочных телефонах, графике (режиме) работы, адресе электронной почты Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте Управления, Портале, информационных стендах Управления, в средствах массовой информации.
3.7.Кроме того, на сайте администрации города Липецка, Портале и информационных стендах в здании Управления размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
"Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями".
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется управлением по учету и распределению жилья администрации города Липецка.
3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) или отказ во включении в Список.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
1) Конституция РФ;
2) Жилищный кодекс РФ;
3) Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
5) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
6) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
8) Закон Липецкой области от 06.06.2007 N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области";
9) Закон Липецкой области от 27.12.2007 N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
10) иные нормативные акты.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
6.1.Для включения в Список лица, указанные в п. 2 раздела I настоящего Административного регламента, либо их законные представители представляют в Управление заявление по форме согласно приложению 1 с предъявлением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории лиц, указанных в п. 2 раздела I настоящего Административного регламента;
3) справки органов государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности;
4) в случае установления факта невозможности проживания в ранее занимаемых ими жилых помещениях - правовой акт об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях исполнительного органа государственной власти в сфере образования и науки.
6.2.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Управление непосредственно или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
Заявитель вправе направить в Управление заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, заверенные электронной цифровой подписью.
При представлении заявления, оформленного с нарушением требований, либо при предоставлении неполного пакета документов, направленных в Управление заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, либо при представлении документов, не заверенных надлежащим образом, Управление в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае непредставления заявителем в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления в полном объеме документов, ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.
7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти
Липецкой области, иных органов и организаций
Для решения вопроса о включении в Список, Управление самостоятельно запрашивает:
- справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет;
- справку управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка о статусе заявителя.
Запросы направляются по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.
8.Запрет на предъявление требований к заявителю о представлении документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу; иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) непредставление оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела II Административного регламента, для сличения, если представленные копии не заверены нотариально;
2) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
3) заявитель зарегистрирован в другом муниципальном образовании.
10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
10.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие оснований, дающих право на предоставление жилых помещений лицам, указанным в п. 2 раздела I Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверных сведений;
- не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
10.3.Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует заявителю повторно обратиться с заявлением.
11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.
12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - до 15 минут.
14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления в книге регистрации заявлений о включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
15.1.Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информирования.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в целях получения государственной услуги должны быть обеспечены:
возможность беспрепятственного входа и выхода из здания;
возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления услуги;
оснащение помещений (мест предоставления государственной услуги) надписями, иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалида форматах;
допуск в здание, в котором предоставляется услуга, или к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
допуск в здание Управления сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается помощь специалистов Управления в перемещении по зданию и прилегающей территории, а также оказание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, создающих препятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами;
оборудование на прилегающей к зданию территории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение (место предоставления государственной услуги) согласно вышеперечисленным требованиям прием граждан, являющихся инвалидами, осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (комнатах), расположенных на первом этаже здания, либо предоставление государственной услуги осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме при наличии возможности такого предоставления.
15.2.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
15.3.Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осуществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.
15.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством сети Интернет;
- транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
- доступность получения государственной услуги для инвалидов.
16.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
17.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в УМФЦ Липецкой области.
17.2.Услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью. При обращении заявителя за предоставлением услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с приложенными документами;
- направление запросов по каналам СМЭВ;
- получение и обработка ответов на межведомственные запросы;
- подготовка проекта правового акта, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления.
2.Прием и регистрация заявления с приложенными документами
2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявление и документы гражданином могут быть поданы:
- лично на приеме в Управлении или в УМФЦ Липецкой области;
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- в форме электронного документа через Портал.
2.2.Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, проверяет:
- полноту представленных заявителем документов;
- правильность заполнения заявления.
Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, при проверке документов удостоверяет, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений.
2.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
2.4.Результатом административной процедуры является:
- выдача расписки в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием перечня, даты и времени получения;
- регистрация заявления в книге регистрации заявлений о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Заявление, поступившее в электронном виде, регистрируется специалистом в системе СИР (система автоматизации исполнения регламентов оказания государственных (муниципальных) услуг Липецкой области).
3.Направление запросов по каналам СМЭВ
3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и отсутствие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества и (или) справки управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка о статусе заявителя.
3.2.Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, направляет запросы по каналам СМЭВ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества, а также в управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка запрос о статусе заявителя.
3.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.4.Результатом административной процедуры является направление запросов по каналам СМЭВ.
4.Получение и обработка ответов на межведомственные запросы
4.1.Основанием для начала административной процедуры является факт поступления ответов на запросы.
4.2.Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, принимает и распечатывает полученные ответы на запросы.
4.3.Специалист, уполномоченный по приему заявлений и документов, после получения ответов на запросы формирует полный пакет документов, необходимый для оказания государственной услуги.
4.4.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
4.5.Результатом административной процедуры является полностью сформированный пакет документов.
5.Подготовка проекта правового акта, являющегося результатом предоставления государственной услуги
5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов.
5.2.Сотрудник, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект постановления администрации города Липецка о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями или об отказе во включении в список (далее - проект постановления).
5.3.Руководитель Управления проверяет, визирует проект постановления.
5.4.Завизированный проект постановления направляется на согласование в соответствии с Регламентом администрации города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 04.09.2013 N 2080.
5.5.После получения подписанного и зарегистрированного в установленном порядке постановления администрации города Липецка сотрудник Управления вносит соответствующую запись в книгу учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
5.6.Сотрудник Управления заводит учетное дело очередника.
5.7.Максимальный срок исполнения процедуры - 14 рабочих дней.
5.8.Результатом административной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список.
6.Уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления
6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список.
6.2.Сотрудник Управления готовит выписку из постановления администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список и направляет ее заявителю.
6.3.Срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
6.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю выписки из постановления администрации города Липецка о включении (об отказе во включении) в Список.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием им решений осуществляется начальником отдела Управления (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальники отделов Управления дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой руководителем Управления.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Управления.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на нарушение его прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.Ответственность должностных лиц за решения и действия,
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в Управление и администрацию города Липецка.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
ж) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- начальник Управления: 398050, г. Липецк, ул. Советская, д. 1, тел.: (4742) 23-97-77;
- глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел.: (4742) 22-37-60.
4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление, поступившей лично от заявителя или направленной в виде почтового отправления, по электронной почте.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услуг, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, руководителя Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.