Приложение к Приказу от 14.10.2016 г № 378 Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по установлению размера платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений
Раздел I.Общие положения
Административный регламент исполнения государственной функции по установлению размера платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - административный регламент).
1.Наименование государственной функции
1.Наименование государственной функции - установление размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений.
2.Наименование исполнительного органа государственной власти Липецкой области, исполняющего государственную функцию
2.Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, исполняющим государственную функцию по установлению размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений (далее - размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации) является управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - управление).
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов
3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 576 "Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений";
распоряжение администрации Липецкой области от 9 июля 2010 г. N 239-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области".
4.Описание результата исполнения государственной функции
4.Результатом исполнения государственной функции является:
принятие решения об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений;
принятие решения об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений.
5.Основанием для установления размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации является экономическая обоснованность предлагаемых к установлению размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
6.Основанием для отказа в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации является:
экономическая необоснованность предлагаемых к установлению размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации;
наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
несоответствие представленных документов требования административного регламента;
наличие недостоверных сведений в представленных в документах;
наличие в представленных документах несоответствий действующему законодательству Российской Федерации и Липецкой области.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
5.Порядок информирования об исполнении государственной функции
7.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в управлении;
с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связи;
посредством размещения информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте управления, а также в Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области;
посредством размещения информации на информационных стендах в управлении.
8.Место нахождения и график работы управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
График приема посетителей:
понедельник - 8.30 - 17.30 (перерыв - 13.00 - 13.48);
вторник - 8.30 - 17.30 (перерыв - 13.00 - 13.48);
среда - 8.30 - 17.30 (перерыв - 13.00 - 13.48);
четверг - 8.30 - 17.30 (перерыв - 13.00 - 13.48);
пятница - 8.30 - 16.30 (перерыв - 13.00 - 13.48);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Рабочие дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны:
(4742) 72-03-22, 27-08-11, факс: (4742) 72-02-26.
Адрес электронной почты (e-mail): td@admlr.lipetsk.ru.
Адрес веб-сайта: http://www.liptorg-cp.ru.
9.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляют специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления:
при личном обращении (устные обращения);
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте.
10.На информационных стендах в управлении размещается следующая информация:
место нахождения управления;
график приема посетителей;
номера контактных телефонов;
адрес электронной почты;
адрес интернет-сайта;
выписки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
11.На официальном сайте управления размещается следующая информация:
место нахождения управления;
график приема посетителей;
номера контактных телефонов;
адрес электронной почты;
нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст административного регламента исполнения государственной функции.
12.При консультировании при личном обращении специалисты отдела по регулированию цен (тарифов) управления (далее - специалисты управления) обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
перечень необходимых документов для исполнения государственной функции;
место размещения на официальном сайте управления информации по вопросам исполнения государственной функции, адрес электронной почты.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
15.Информация об исполнении государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет на официальном сайте управления.
6.Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции
16.Размер платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, отсутствует.
7.Срок исполнения государственной функции
17.Общий срок исполнения государственной функции составляет не более 68 календарных дней.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
18.Установление размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации осуществляется по инициативе управления, а также по инициативе организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты), обратившихся в управление (далее - заявители).
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация, проверка комплектности представленных документов;
проведение экспертизы документов;
принятие решения об установлении либо об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
19.Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
8.Прием, регистрация, проверка комплектности
представленных документов
20.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в управление заявления (приложение 2 к административному регламенту) и документов, необходимых для установления размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, а именно:
опись представленных документов с постраничной нумерацией;
пояснительная записка с обоснованием предложенного размера платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации и обоснование необходимости их установления;
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности заявителя и в разрезе филиалов с выделением доходов и расходов по регулируемым видам деятельности. Фактическую (за предшествующий период) и расчетную себестоимость в разрезе статей затрат с экономическим обоснованием (документально подтвержденные расходы) каждой статьи расчетной калькуляции;
копии учредительных документов;
приказ об учетной политике;
данные о численности работающих и расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания;
действующие на предприятии нормативные акты (положение о премировании, коллективный договор);
расчет и распределение суммы планируемой прибыли;
копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс со всеми приложениями).
21.Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившие документы в системе электронного документооборота и передает их специалисту управления, уполномоченному на проведение экспертизы представленных документов.
Максимальный срок исполнения действия - 2 календарных дня.
22.Специалист, уполномоченный на проведение экспертизы представленных документов, проверяет комплектность и соответствие представленных документов требованиям административного регламента.
В случае представления документов, не соответствующих требованиям административного регламента, специалист, уполномоченный на проведение экспертизы представленных документов, направляет заявителю извещение о необходимости доработки документов и представленной информации. Извещение подписывается начальником управления.
Максимальный срок исполнения действия - 3 календарных дня.
В случае установления соответствия представленных документов требованиям административного регламента специалист, уполномоченный на проведение экспертизы представленных документов, приступает к ее проведению.
Срок предоставления документов и (или) информации - 14 календарных дней со дня поступления извещения заявителю.
23.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 календарных дней.
24.Критерием принятия решения является анализ комплектности и соответствия представленных документов требованиям административного регламента.
25.Результатом административной процедуры является:
прием представленных документов;
отказ в приеме представленных документов и направление в адрес заявителя извещения о необходимости доработки документов и представленной информации.
26.Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.
27.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация поступивших документов в системе электронного докуменооборота.
9.Проведение экспертизы документов
28.Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием представленных документов.
29.Специалист, уполномоченный на проведение экспертизы представленных документов:
осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Липецкой области;
осуществляет проверку информации, указанной в представленных документах.
30.По результатам экспертизы специалист, уполномоченный на проведение экспертизы, готовит экспертное заключение.
Экспертное заключение должно содержать:
анализ экономической обоснованности представленных расчетов;
расчет размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации;
рекомендуемые к установлению размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации либо обоснование отказа в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
Максимальный срок проведения экспертизы - 20 календарных дней.
31.По результатам экспертизы документов об установлении тарифов размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, в соответствии с экспертным заключением, специалист, уполномоченный на проведение экспертизы, готовит проект приказа:
об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 административного регламента;
об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации при наличии оснований, предусмотренных пунктом 6 административного регламента.
Максимальный срок подготовки проекта приказа - 5 календарных дней.
32.Проект приказа специалист, уполномоченный на проведение экспертизы, направляет начальнику отдела на визирование. Максимальный срок исполнения действия - 2 календарных дня.
Завизированный проект приказа начальник отдела направляет заместителю начальника управления для согласования. Максимальный срок согласования приказа - 3 календарных дня.
33.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 календарных дней.
34.Критериями принятия решения являются результаты рассмотрения специалистом, уполномоченным на проведение экспертизы, представленных документов.
35.Результатом административной процедуры является положительное либо отрицательное экспертное заключение.
36.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - подготовка проекта приказа об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации либо об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
10.Принятие решения об установлении либо отказе
в установлении размеров платы за предоставление копий
технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической
документации
37.Основанием для начала административной процедуры является подготовка специалистом управления, уполномоченным на проведение экспертизы, проекта приказа об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации либо об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
38.Принятие решения об установлении либо отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации принимается начальником управления после получения экспертного заключения путем подписания приказа об установлении (об отказе в установлении) размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
39.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 8 календарных дней.
40.Критерием принятия решения является анализ экономической обоснованности представленных расчетов.
41.Результатом административной процедуры является подписание начальником управления приказа об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации либо приказа об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации.
42.Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.
43.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация подписанного начальником управления приказа об установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации либо об отказе в установлении размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации в системе электронного документооборота.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
11.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
44.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом, осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Персональная ответственность специалистов управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
12.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
45.Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется путем проведения начальником и должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
Периодичность осуществления контроля за исполнением государственной функции устанавливается начальником управления.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника управления.
46.Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
13.Ответственность должностных лиц управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
47.Государственные гражданские служащие управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.
14.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
48.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью управления при исполнении государственной функции.
49.Общественный контроль за исполнением административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
фиксации нарушений, допущенных сотрудниками управления при исполнении государственной функции, и направления сведений о нарушениях начальнику управления;
подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами управления государственной функции;
обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
Решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
50.Заинтересованное лицо (далее - заявитель) имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках проведения проверок могут быть обжалованы в управление в соответствии с действующим законодательством.
51.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции управлением, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заинтересованным лицом на личном приеме.
52.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
53.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
54.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
55.Заявитель имеет право на:
ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
56.Срок рассмотрения жалобы управлением не может превышать 30 дней.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
57.По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действий (бездействия) управления, должностных лиц управления;
об отказе в удовлетворении жалобы.
58.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
59.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
60.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.