Закон от 27.04.2017 г № 65-ОЗ
О внесении изменений в Закон Липецкой области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела»
Статья 1
Внести в Закон Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 117-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела" ("Липецкая газета", 2000, 16 декабря; 2006, 3 марта; 2014, 7 марта) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить словами "(далее - государственные полномочия в сфере архивного дела)";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяется понятие Архивный фонд области - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения области, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.";
3) в статье 3:
а) в наименовании слова "в области" заменить словами "в сфере";
б) слова "в области" заменить словами "в сфере";
в) слова "на неопределенный срок" заменить словами "на неограниченный срок";
4) в статье 4:
а) в наименовании слова "в области" заменить словами "в сфере";
б) в части 1 слова "Липецкой области" заменить словом "области";
5) в статье 4.1:
а) в наименовании слова "переданных полномочий" заменить словами "государственных полномочий в сфере архивного дела";
б) в абзаце третьем части 1 после слов "органов государственной власти" дополнить словом "области";
в) в абзаце пятом части 2 слова "по формам и в сроки, установленные указанным органом" исключить;
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, производится исходя из фонда оплаты труда, расходов на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.
2. Норматив штатной численности муниципальных служащих определяется по формуле:
Чш = То / Фн x Кн,
где Чш - штатная численность муниципальных служащих;
То - общие трудовые затраты (полезное рабочее время) на объем работы;
Фн - нормативный фонд рабочего времени на одного работника за год;
Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников, регламентируемые трудовым законодательством.
Коэффициент определяется по формуле:
Кн = 1 + процент планируемых невыходов / 100
Норматив штатной численности технического персонала, осуществляющего уборку помещений, определяется по формуле:
Чу = tобс. / 8 час. x Кн,
где Чу - штатная численность работников по уборке помещений;
tобс. - время обслуживания.
Время обслуживания определяется по формуле:
tобс. = S * Нв.о.,
где S - площадь служебных помещений;
Нв.о. - норма времени обслуживания.
3. Формирование фонда оплаты труда производится исходя из расчетных размеров должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения, расчетных размеров формирования фонда оплаты труда, расчетных размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих области, установленных нормативным правовым актом администрации области о нормативах расходов на оплату труда для муниципальных образований области.
4. Расходы на услуги связи, транспортные, коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, арендную плату за пользование имуществом, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета устанавливаются исходя из фактически сложившихся затрат".
";
7) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Передача финансовых и материальных средств органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
2. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности".
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела, на другие цели.
4.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
8) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела за осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда области и архивных документов, находящихся на территориях соответствующих городов и районов области, осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела производится в следующих формах:
- проведение ежегодных проверок осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела;
- проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления порядка осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.";
9) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в связи с исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела
1. Исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела имеет право:
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела;
- оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.
2. Исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела обязан:
- проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий в сфере архивного дела;
- выносить письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий;
- осуществлять контроль за исполнением регламента государственного учета документов в работе органов местного самоуправления в сфере архивного дела;
- организовывать внедрение единой методики применения информационных технологий в сфере архивного дела;
- рассматривать в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;
- осуществлять контроль за целевым использованием финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление государственных полномочий в сфере архивного дела.";
10) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела
Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере записи актов гражданского состояния и архивного дела информацию, материалы, документы, а также отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела по формам и в сроки, установленные указанным органом.";
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Условия и порядок прекращения государственных полномочий в сфере архивного дела
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела в соответствии с настоящим Законом прекращается законом области в случае изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области, а также в случаях отзыва по следующим основаниям:
- неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;
- нецелевого использования финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела.
Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела прекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативе главы администрации области.
2. Закон области о прекращении осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела должен содержать:
- основания прекращения осуществления государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
- сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственность материальных средств, предоставленных им в соответствии с настоящим Законом;
- дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела;
- сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий в сфере архивного дела, и наименование органа, которому они передаются.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Действие пункта 6 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
27.04.2017
N 65-ОЗ