Постановление Главы администрации Липецкой области от 17.06.1997 № 292
О реформе жилищно-коммунального хозяйства в области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
17.06.1997г. г.Липецк N 292
Утратилo силу - Постановление Главы
администрации Липецкой области
от 26.12.2005 г. N 195
О реформе жилищно - коммунального
хозяйства в области
В целях реализации Концепции реформы жилищно-коммунального
хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента
Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Считать необходимым разработать Программу реформирования
жилищно-коммунального хозяйства области до 1 августа сего года на
основе базовых принципов, заложенных в Концепции реформы
жилищно-коммунального хозяйства, уделив особое внимание реализации
программ социальной поддержки населения и организации муниципальных
центров по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг.
Усилить разъяснительную работу среди населения в поддержку мер,
предпринимаемых Правительством Российской Федерации в социальной и
жилищно-коммунальной сфере.
2. Для координации работы по разработке программы реформы
жилищно-коммунального хозяйства в области и обеспечения контроля за ее
реализацией образовать комиссию (приложение).
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
3.1. Разработать до 15 июля 1997 года программы:
а) по переводу в 1997-2003 гг. жилищно-коммунального хозяйства
городов и районов на рыночные, социально-ориентированные принципы
функционирования для обеспечения населения необходимым качеством и
количеством жилищно-коммунальных услуг, предусматривающих:
- снижение издержек на предоставляемые жилищно-коммунальные
услуги;
- разграничение прав собственности, управления и обслуживания
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- переход на договорные отношения собственников жилищного фонда и
объектов коммунального назначения, заказчиков на жилищно-коммунальные
услуги и подрядных организаций - жилищных ремонтно-эксплуатационных и
коммунальных предприятий;
- развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального обслуживания
и антимонопольное регулирование деятельности естественных и локальных
монополий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание товариществ (общин) собственников жилья по управлению
жилищным фондом и его эксплуатации;
- поэтапный переход от дотирования предприятий
жилищно-коммунального хозяйства к предоставлению адресной социальной
помощи (жилищных субсидий) низкодоходным группам населения;
- привлечение внебюджетных источников финансирования развития
жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе с привлечением
зарубежных инвестиций;
б) энергосбережения до 2000 года с указанием источников
финансирования, предусмотрев в ней на первом этапе в 1997-1998 годах
установку приборов учета тепла, горячей воды на границах раздела
балансовой принадлежности энергоснабжающих организаций с
муниципальными объектами, на коммунальных котельных, водосчетчиков на
водозаборах, организациями бюджетной сферы (школы, больницы, детские
сады, учреждения и т.д.), предусмотрев возможность сохранения данным
организациям на определенный период размера дотаций на коммунальные
услуги с разрешением их использования на иные нужды, другие
поощрительные (льготные) меры, с целью стимулирования снижения
ресурсов потребления.
Предусмотреть в программах переход на закрытую систему
теплоснабжения с использованием пластинчатых водонагревателей,
внедрение тепловых узлов с автоматическим регулированием, перевод на
автономные системы энергоснабжения, техническое перевооружение
инженерных систем (сокращение протяженности тепловых сетей, применение
новейших технологий и материалов с большой надежностью,
долговечностью и экономичностью). Образец программы по энергоснабжению
прилагается.
3.2. Ужесточить контроль за ценами локальных монополистов
(облгаз, тепловые сети, водоканал). До 20 июля 1997 года провести
совместно с управлениями экономики, жилищно-коммунального хозяйства,
по ценовой политике администрации области, управлением по
антимонопольной политике тщательную аудиторскую проверку затрат,
включаемых в коммунальные тарифы, с целью выявления неэффективных и
необоснованных затрат и нормативов потребления воды и энергоресурсов.
4. Комиссии по реформе жилищно-коммунального хозяйства области:
4.1. Провести в июне месяце 1997 года семинар с руководителями
администраций городов, районов и предприятий жилищно-коммунального
хозяйства по реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве.
4.2. До 20 июля сего года разработать нормативно-правовую
документацию необходимую для проведения данной реформы.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Жарко В.И.
Глава администрации
Липецкой области М.Т.Наролин
Приложение
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 17 июня 1997 г. N 292
СПИСОК
КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ
Жарко В.И. - первый заместитель главы администрации
области, председатель
Даревич В.М. - начальник управления жилищно -
коммунального хозяйства администрации
области, заместитель председателя
Члены комиссии:
Чунихин В.И. - начальник управления экономики
администрации области
Щеглеватых В.М. - начальник управления финансов
администрации области
Глебов В.М. - первый заместитель главы администрации
г. Липецка (по согласованию)
Попов П.И. - первый заместитель главы администрации
Грязинского района (по согласованию)
Иванин Ю.С. - первый заместитель главы администрации
г. Ельца (по согласованию)
Головин А.И. - первый заместитель главы администрации
Данковского района (по согласованию)
Воронов А.Ф. - заместитель начальника управления
жилищно - коммунального хозяйства
администрации области
Пашенцев С.Т. - начальник управления архитектуры
и строительства администрации области
Киреев Н.С. - начальник управления по ценовой политике
администрации области
Сешенов А.А. - начальник Липецкого территориального
управления по антимонопольной политике и
поддержке новых экономических структур
(по согласованию)
Иванникова О.М. - начальник организационно-контрольного
управления администрации области
ОБРАЗЦЫ
Приложение N 1
к постановлению главы
города (района)
от "___" ______ 1997 г. N _
ПРОГРАММА ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
ГОРОДА __________ НА 1997 ГОД
1. Организационные мероприятия Приложение N 2
2. Технические мероприятия. Тепловая
энергия Приложение N 3
3. Создание службы сервисного
обслуживания приборов учета
тепловодоснабжения Приложение N 4
4. Заключение Приложение N 5
Глава администрации
Приложение N 2
к постановлению главы
города (района)
от "___" _______ 1997 г. N __
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
С целью привлечения к выполнению работ по энергоснабжению в ЖКХ
города организаций всех форм собственности и внедрения при их
выполнении современных информационных технологий программа
предусматривает следующие мероприятия:
---T-----------------------------T-----------T----------T--------¬
¦NN¦ Наименование мероприятия ¦Отв. испол-¦ Срок ¦Объем ¦
¦пп¦ ¦нитель ¦выполнения¦финанси-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб.¦
+--+-----------------------------+-----------+----------+--------+
¦1.¦Создание городского Центра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦энергоснабжения и энерго- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Участие в создании регио- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нального центра энерго- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Создание автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационной системы ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------------------------+-----------+----------+---------
Выполнение организационных мероприятий позволит обеспечить четкую
координацию работ по энергосбережению городских и областных
организаций всех форм собственности, повышение оперативности
выполнения данных работ и привлечения к ним внебюджетных финансовых
средств.
Глава администрации
Приложение N 3
к постановлению главы
города (района)
от "___" _______ 1997 г. N __
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ
1. Внедрение приборов тепловой энергии и горячего водоснабжения в
муниципальном жилом фонде и на объектах инженерной инфраструктуры.
---T---------------T------T---------T----------------------------¬
¦NN¦ Наименование ¦Кол-во¦Сроки вы-¦ Объем финансирования ¦
¦пп¦ объекта ¦ ¦полнения +----------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проектные ¦Оборудо-¦Монтаж и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы, ¦вание, ¦наладка,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб.¦
+--+---------------+------+---------+----------+--------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+---------------+------+---------+----------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---------------+------+---------+----------+--------+---------
Срок окупаемости каждого узла учета тепловодопотребления
составляет в среднем _____ месяца. Расчетная экономия бюджетных
средств от реализации данной части программы составит не менее ___
млн. рублей.
2. Внедрение приборов учета холодного водоснабжения.
Внедрение приборов учета холодного водоснабжения позволит, имея
истинную картину затрат воды, оптимизировать ее потребление и
уменьшить непроизводительные потери.
---T---------------T-----T---------T-----------------------------¬
¦NN¦ Наименование ¦Кол- ¦Сроки вы-¦ Объем финансирования ¦
¦пп¦ объекта ¦во ¦полнения +----------T--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы, ¦вание, ¦наладка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦млн.руб.¦млн. руб.¦
+--+---------------+-----+---------+----------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+---------------+-----+---------+----------+--------+----------
Срок окупаемости узла учета холодного водоснабжения составляет
_____ месяцев.
Экономия по этому направлению составит порядка _______ млн.
рублей.
3. Внедрение пластинчатых теплообменников для организации
закрытых систем теплообеспечения и горячего водоснабжения.
Данный раздел программы направлен на решение задачи обеспечения
подачи на объекты ЖКХ города горячей воды высокого качества и экономии
затрат за счет уменьшения ее потребления.
---T----------------T-----T---------T----------------------------¬
¦NN¦ Наименование ¦Кол- ¦Сроки вы-¦ Объем финансирования ¦
¦пп¦ объекта ¦во ¦полнения +---------T--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы, ¦вание, ¦наладка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб. ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+----------------+-----+---------+---------+--------+----------
Срок окупаемости пластинчатых теплообменников составит
___ месяцев.
Расчетная экономия по данному направлению оценивается в
размере ____ млн. руб.
4. Оборудование экспериментального дома по улице ____________
теплорегулирующей автоматикой и системой поквартирного учета
холодного и горячего водопотребления.
---T----------------T-----T---------T----------------------------¬
¦NN¦ Наименование ¦Кол- ¦Сроки вы-¦ Объем финансирования ¦
¦пп¦ объекта ¦во ¦полнения +---------T--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проектные¦Оборудо-¦Монтаж и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦вание ¦наладка, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦млн.руб.¦млн.руб. ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--+----------------+-----+---------+---------+--------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+----------------+-----+---------+---------+--------+----------
В результате проведенных мероприятий и учета потребления
энергоресурсов оплата коммунальных услуг жителями дома будет
производиться на основании фактического потребления, что позволит
снизить платежи жителей и обеспечить экономию бюджетных средств,
направляемых на оплату разницы в стоимости теплоэнергии на ___ %.
Срок окупаемости по данному разделу составит в среднем ____
года.
Глава администрации
Приложение N 4
к постановлению главы
города (района)
от "___" ________ 1997 г. N ___
3. СОЗДАНИЕ СЛУЖБЫ СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПРИБОРОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ
Служба сервисного обслуживания создается в соответствии с
постановлением от _________ N ______.
|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|N пп|Наименование мероприятия|Отв. |Срок |Объем финанси- рования|
| | |исполнитель |выполнения |млн. руб. |
|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
|1. |Оснащение промбазы | | | |
| |сервисного обслужи- вания | | | |
| |приборов учета | | | |
| | | | | |
|————|———————————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————————|
Эффектом от реализации этих мероприятий будет оперативное и
качественное проведение работ по обслуживанию и ремонту быстро
увеличивающегося парка приборов учета тепловодоснабжения ЖКХ города, а
также снижения затрат на эти работы.
Глава администрации
Приложение N 5
к постановлению главы
города (района)
от "____" ______ 1997 г. N __
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Структура затрат на энергоснабжение определяется
внутрипостроечным титульным списком на 1997 год и имеет вид:
1. Внедрение энергосберегающих технологий и оборудования
2. Проектные работы
ИТОГО:
В целом по программе экономия бюджетных средств составит:
________ млн. рублей.