Закон Липецкой области от 26.10.2001 № 162-оз
Об избирательной комиссии Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательной комиссии Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 02.05.2006 г. N 287-оз Принят областным Советомдепутатов 18 октября 2001 года (В редакции Законов Липецкой области от 04.06.2003 г. N 53-оз; от 02.07.2004 г. N 116-оз) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа организации и деятельностиизбирательной комиссии Липецкой области 1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательнойкомиссии Липецкой области (далее - избирательная комиссия области)устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Уставобласти), настоящим Законом Липецкой области (далее - настоящийЗакон), другими законами Липецкой области (далее - законы области). 2. Избирательная комиссия области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, постановлениямиКонституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, настоящимЗаконом, другими законами области, иными нормативными правовымиактами области, а в случаях, предусмотренных законами, такжеинструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 3. В случае, если закон области противоречит федеральномуконституционному закону или федеральному закону, избирательнаякомиссия области применяет нормы федерального конституционного закона,федерального закона. 4. Принимаемые избирательной комиссией области постановления,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,референдума, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки,установленные законом. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов,референдума и применяется на всей территории области. 2. В соответствии с федеральным законодательством настоящий Законопределяет положение избирательной комиссии области в системегосударственных органов области, ее статус, порядок формирования,деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовкеи проведении выборов в органы государственной власти области,референдума области, при участии в организации и проведениимуниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иныхвопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссииобласти. 3. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти области,референдума области, при оказании содействия избирательным комиссияммуниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местныхреферендумов могут быть изменены не иначе как путем внесения измененийи дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон. 4. В случае внесения в настоящий Закон в период избирательнойкампании, в период кампании референдума изменений и дополнений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов, референдума,указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам,назначенным после вступления в силу нормативных правовых актов,вносящих эти изменения и дополнения. Статья 3. Задачи и функции избирательной комиссии области 1. В соответствии с федеральным законодательством избирательнаякомиссия области осуществляет контроль за соблюдением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации приподготовке и проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти на территории области, в органы государственной власти области,иные федеральные государственные органы и государственные органыобласти, референдума Российской Федерации, референдума области,муниципальных выборов, местных референдумов, а также участвует вреализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ поповышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов,совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов,отнесенных законодательством к ее компетенции. 2. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаобласти избирательная комиссия области действует в качестве комиссииреферендума в соответствии с федеральным законодательством. 3. Избирательная комиссия области при проведении выборов,референдума является вышестоящей комиссией (соответственно уровнювыборов, референдума) для избирательных комиссий, комиссийреферендума, сформированных на территории области. 4. Избирательная комиссия области осуществляет полномочия вотношении избирательных комиссий муниципальных образований припроведении муниципальных выборов, местного референдума в соответствиис законами области, уставами муниципальных образований. Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательнойкомиссии области 1. Организация и деятельность избирательной комиссии областиосуществляется открыто и гласно, ее решения, непосредственно связанныес подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются всредствах массовой информации. 2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляетсяколлегиально. 3. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти. 4. Запрещается создание при органах государственной властиобласти структур (групп, комитетов, штабов), подменяющих собойизбирательную комиссию области. 5. Решения и акты избирательной комиссии области, принятые впределах ее компетенции, установленной федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законамиобласти, обязательны для администрации области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,организаций, должностных лиц, избирателей, участников референдума,нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума. Территориальные органы федеральных органов исполнительной властиисполняют решения избирательной комиссии области в порядке,установленном федеральным законом. Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА Статья 5. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов иреферендумов на территории области в соответствии с компетенцией,установленной федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области. 2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основеи является юридическим лицом. 3. Избирательная комиссия области имеет обособленное имущество, втом числе полученное от Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации и Федерального центра информатизации при Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имениприобретать и осуществлять в установленном законодательством порядкеимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. 4. Избирательная комиссия области не вправе осуществлятьдеятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 5. Избирательная комиссия области имеет раздельныесамостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствамобластного бюджета, раздельные текущие счета для средств федеральногобюджета и средств бюджета области в ГРКЦ г. Липецка, гербовую печать,штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 6. Избирательная комиссия области может иметь официальныйпечатный орган, свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать инаграждать Почетной грамотой избирательной комиссии области. 7. Избирательная комиссия области обобщает опыт примененияфедеральных конституционных законов, федеральных законов, законовобласти, иных нормативных правовых актов на территории области повопросам обеспечения реализации конституционного права гражданРоссийской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления, правана участие в референдуме и может обращаться в федеральныегосударственные органы, государственные органы области с предложениямипо совершенствованию законодательства о выборах и референдумах, атакже по совершенствованию практики его применения. Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии области 1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляетчетыре года. 2. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии областиистекает в период избирательной кампании, после назначения референдумаи до окончания кампании референдума, в которых участвуетизбирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных идополнительных выборов депутатов областного Совета депутатов. 3. В случае, если избирательная комиссия области отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом, выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. Формирование избирательной комиссии области нового составадолжно проводиться не позднее чем через 4 месяца со дня проведениявыборов временной избирательной комиссией и представления комиссиейфинансового отчета по результатам выборов. Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссииобласти 1. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членовкомиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии области проводится открытои гласно. 3. Областной Совет депутатов, глава администрации области непозднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии области публикуют в средствах массовой информации сообщение опредстоящем формировании избирательной комиссии области. Сообщениедолжно содержать информацию о сроках и порядке представленияпредложений о кандидатурах для назначения в состав избирательнойкомиссии области. Период для направления предложений в областной Совет депутатов иглаве администрации области по составу избирательной комиссии областисоставляет 31 день. Срок подачи предложений в указанные органы посоставу избирательной комиссии области исчисляется со дня публикации всредствах массовой информации сообщения о формировании избирательнойкомиссии области. 4. Областной Совет депутатов и глава администрации областиназначают членов избирательной комиссии области не позднее чем за 10дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии областипредыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания. 5. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластным Советом депутатов и главой администрации области на основепредложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областном Совете депутатов, общественных объединений, а такжепредложений представительных органов местного самоуправления,избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии области. 6. Формирование избирательной комиссии области областным Советомдепутатов и главой администрации области осуществляется исключительнона равной основе. Половина членов избирательной комиссии областиназначается областным Советом депутатов, другая половина - главойадминистрации области. Областной Совет депутатов, глава администрацииобласти обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого имичисла членов избирательной комиссии области на основе поступившихпредложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вобластном Совете депутатов. 7. Областной Совет депутатов, глава администрации области обязаныназначить не менее одного члена избирательной комиссии области справом решающего голоса на основе поступивших предложений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии областигражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии стребованиями, установленными настоящим Законом, обязан получитьписьменное согласие указанного гражданина Российской Федерации навхождение в состав избирательной комиссии области. 9. Решения политических партий, избирательных блоков,общественных объединений, представительных органов местногосамоуправления, избирательной комиссии области предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о предложениикандидатур в состав избирательной комиссии области должны быть принятыуполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами,регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской изпротокола заседания, собрания, конференции, съезда). К решениюправомочного органа о предложении по кандидатуре в составизбирательной комиссии области прилагаются следующие сведения окандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,основное место работы или службы (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), занимаемая должность, гражданство, втом числе гражданство иностранного государства с указанием даты иоснований его приобретения, адрес места жительства, номер служебного идомашнего телефона, вид, серия и номер документа, удостоверяющеголичность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, идата его выдачи, сведения об участии в организации и проведениивыборов. Сведения о кандидате составляются выдвинувшим его органом иподписываются самим кандидатом. К решению правомочного органа окандидатуре в состав избирательной комиссии области прилагается такжеписьменное согласие кандидата на назначение его членом избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса. Одновременно политическаяпартия, избирательный блок, общественное объединение представляюткопию своего устава и копию свидетельства о его регистрации всоответствующих государственных органах. 10. В случае досрочного прекращения полномочий членаизбирательной комиссии области, назначенного по представлениюполитической партии, избирательного блока, вакантное место замещаетсяпо представлению той же политической партии, того же избирательногоблока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. 11. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, областного Советадепутатов право внесения предложений по кандидатурам в составизбирательной комиссии области сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, в областном Советедепутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежатрассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи. 12. В избирательную комиссию области может быть назначено неболее одного представителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения, откаждого избирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение, избирательный блок,представительный орган местного самоуправления не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в составизбирательной комиссии области. 13. Если областной Совет депутатов, глава администрации областине назначат состав или часть состава избирательной комиссии области всрок, установленный настоящим Законом, состав или часть составаизбирательной комиссии области назначается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 14. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" к составу и порядкуформирования избирательной комиссии области, назначению членовкомиссии может предшествовать проведение взаимных консультацийпредставителей областного Совета депутатов и главы администрацииобласти. 15. Назначение областным Советом депутатов половины членовизбирательной комиссии области производится на сессии. Назначеннымчленом избирательной комиссии области считается кандидат, получившийподдержку более половины депутатов от числа избранных депутатовобластного Совета депутатов. (В редакции Закона Липецкой области от02.07.2004 г. N 116-оз) 16. Решение о назначении членов избирательной комиссии областиоформляется постановлением областного Совета депутатов и распоряжениемглавы администрации области. 17. Избирательная комиссия области считается сформированной смомента принятия решения того из органов государственной властиобласти, которое было принято позднее. 18. Сведения о новом составе избирательной комиссии областиподлежат опубликованию в средствах массовой информации. 19. Местонахождение избирательной комиссии области - г. Липецк. 20. Избирательная комиссия области может быть расформированасудом в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 8. Статус члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса 1. Членом избирательной комиссии области с правом решающегоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет, обладающий избирательными правами и постоянно илипреимущественно проживающий на территории области. Член избирательнойкомиссии области должен иметь, как правило, высшее образование. 2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его дать согласие на назначение илиотказаться от назначения членом избирательной комиссии области справом решающего голоса. 3. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голосавыдается удостоверение установленного образца. 4. Членами избирательной комиссии области с правом решающегоголоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты областного Совета депутатов, представительных органовместного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов; з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания. 5. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосане может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременночленом иной комиссии с правом решающего голоса. 6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаможет работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. 7. Основанием для работы в избирательной комиссии области напостоянной (штатной) основе является личное письменное заявление членаизбирательной комиссии области и решение избирательной комиссииобласти, принятое в соответствии с положениями статьи 17 настоящегоЗакона. 8. Члены избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, впериод подготовки и проведения выборов, референдума работают визбирательной комиссии области с оплатой их труда в порядке иразмерах, предусмотренных пунктом 5 статьи 23 настоящего Закона. 9. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиедолжности в органах государственной власти, государственных органах,органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской идругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности. 10. Срок полномочий членов избирательной комиссии области справом решающего голоса истекает одновременно с прекращениемполномочий избирательной комиссии области. 11. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии области доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: а) подачи членом избирательной комиссии области заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящейстатьи, за исключением случая приостановления полномочий членаизбирательной комиссии области, предусмотренного пунктом 12 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 4настоящей статьи. 12. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса, работающего на постоянной штатной основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящейстатьи, приостанавливаются по решению избирательной комиссии области,если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останетсяв неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссииобласти приведет к тому, что избирательная комиссия области останетсяв неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаютсяпо решению органа, его назначившего. 13. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом избирательной комиссии области гражданстваРоссийской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии области обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена избирательной комиссии области решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена избирательной комиссии области; д) признания члена избирательной комиссии области решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления избирательнойкомиссии области систематически не выполняющим свои обязанности. 14. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформированияизбирательной комиссии области. 15. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, областине примет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии области в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания референдума - в течение десяти дней со дня поступления вуказанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложениисвоих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих емувыполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этогочлена комиссии принимается избирательной комиссией области в течениетрех дней со дня истечения указанного срока. 16. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области,обязан назначить нового члена избирательной комиссии области вместовыбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 11 и 13 настоящейстатьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательнойкампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампанииреферендума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными федеральнымзаконодательством. В случае невыполнения областным Советом депутатов или главойадминистрации области данного требования, нового члена избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса назначает Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 17. Сведения об изменениях в составе избирательной комиссииобласти подлежат опубликованию в средствах массовой информации. 18. В соответствии с федеральным законодательством членизбирательной комиссии области с правом решающего голоса не может бытьпривлечен к уголовной ответственности, подвергнут административнымнаказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораобласти, а председатель избирательной комиссии области - без согласияГенерального прокурора Российской Федерации. 19. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосадо окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы поинициативе работодателя или без его согласия переведен на другуюработу. 20. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) членов избирательной комиссии области,замещающих должность на постоянной (штатной) основе. Уровеньматериального обеспечения (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц недолжен быть ниже уровня материального и социального обеспечения,установленного для лиц, замещающих государственные должности категории"А" в администрации области. Размер и виды денежного содержания ииных выплат работающим на постоянной (штатной) основе членамизбирательной комиссии области определяются законами и иныминормативными правовыми актами области. 21. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной)основе, продолжают получать назначенную на день увольнения заработнуюплату по ранее замещаемой должности до устройства на новое местоработы в течение года после освобождения их от должности, с включениемданного периода в трудовой стаж по ранее занимаемой государственнойдолжности в следующих случаях: а) неизбрания или истечения срока трудового договора; б) наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующихпродолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признанорешением Правительства Российской Федерации или нормативным правовымактом области; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностныхлиц, указанных в пункте 21 настоящей статьи, если они проработали вэтой должности не менее четырех лет; г) ликвидации, сокращения численности или штата. В случае, если на новом месте работы председатель, заместительпредседателя и секретарь избирательной комиссии области получаютзаработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата дозаработной платы, назначенной на день увольнения по ранее замещаемойдолжности, но не более одного календарного года со дня ухода сдолжности. Статья 9. Статус члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса 1. Со дня представления документов для регистрации Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации кандидата на должностьПрезидента Российской Федерации, федерального списка кандидатов вдепутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, регистрации избирательной комиссией области кандидата надолжность главы администрации области, списка кандидатов в депутатыобластного Совета депутатов данный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправеназначить в избирательную комиссию области по одному члену комиссии справом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного окружной избирательной комиссией по одномандатномуизбирательному округу кандидата (кандидатов) в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,кандидата (кандидатов) в депутаты областного Совета депутатов, вправетакже назначить в избирательную комиссию области по одному членукомиссии с правом совещательного голоса. 2. При проведении референдума после официального опубликованиярешения о назначении референдума Российской Федерации, референдумаобласти инициативная группа по проведению референдума, а такжеизбирательные объединения (в том числе входившие в составизбирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти соответственно уровнюреферендума или более высокого уровня, вправе назначить визбирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума справом совещательного голоса. 3. Членом избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет, обладающий избирательными правами. Не могут быть назначены членами избирательной комиссии области справом совещательного голоса: выборные должностные лица; лица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях; судьи, прокуроры. 4. Деятельность члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса начинается с момента получения избирательнойкомиссией от кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, инициативной группы по проведению референдума документов,предусмотренных федеральными законами, законами области о назначенииэтого члена избирательной комиссии, в которых указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц), гражданство, в том числе гражданство иностранного государства,место работы, род занятий и полный адрес места жительства членаизбирательной комиссии с соблюдением требований, указанных в пункте 3настоящей статьи. 5. Члену избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса выдается удостоверение установленного образца. 6. Срок полномочий членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны,или избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределениюдепутатских мандатов, продолжается до окончания регистрациикандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган илина ту же должность. Полномочия остальных членов избирательнойкомиссии области с правом совещательного голоса прекращаются через 30дней после официального опубликования результатов выборов, проводимыхна территории области в рамках данной избирательной кампании, а членовкомиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий комиссии референдума. 7. Если кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) илирегистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных имичленов избирательной комиссии области с правом совещательного голосапрекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрациисоответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение оботказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силурешения суда о законности отказа в регистрации. 8. Полномочия члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу. 9. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие избирательная комиссия области. 10. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутыекоторыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатскихмандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лицасохраняется право назначения членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. 11. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса в период избирательной кампании, кампании референдума не можетбыть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласияпереведен на другую работу. 12. Расформирование избирательной комиссии области не влечет засобой прекращение полномочий членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса. Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 10. Полномочия избирательной комиссии области приподготовке и проведении выборов в органы государственной властиобласти, референдума области 1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссииобласти при подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти области, референдума области устанавливаются Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящимЗаконом, другими законами области. 2. Избирательная комиссия области в пределах своих полномочий: осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации; по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации организует разработку нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанныенормативы, а также организует размещение заказа на производствотипового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдениемнормативов технологического оборудования, необходимого для работыкомиссий; обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитиемизбирательной системы в Российской Федерации, внедрением,эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и другихорганизаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; осуществляет на территории области меры по организации единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, референдумов области, распределяетвыделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; назначает выборы в случаях, предусмотренных законами; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении выборов, референдума, в целях обеспечения единообразногоприменения соответствующих законов области издает разъяснения,инструкции и иные нормативные правовые акты, обязательные для всехкандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений и их должностных лиц, других участников избирательногопроцесса при проведении выборов, референдума; формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатовобластного Совета депутатов, территориальные избирательные комиссии,назначает на должность председателей этих комиссий; образует избирательные округа, определяет схему образованияизбирательных округов по выборам депутатов областного Совета депутатови представляет ее на утверждение областному Совету депутатов; устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участковреферендума на всей территории области; утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; руководит деятельностью окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий, комиссий референдума, оказывает им правовую,методическую, организационно-техническую помощь; контролирует своевременное опубликование окружными избирательнымикомиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательныхфондов, а также отчетов кандидатов в депутаты областного Советадепутатов обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов; обращается в соответствующие органы с представлением о проверкедостоверности сведений о доходах и имуществе кандидата (кандидатов) инаправляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума помещениями, в том числе для размещения техническихкомплексов государственной автоматизированной информационной системы,транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдума; обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; утверждает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня дляголосования на референдуме, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, утверждает образцы печатей избирательныхкомиссий, порядок хранения и передачи в архив избирательныхдокументов; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования навыборах, бюллетеня для голосования на референдуме области; устанавливает общее число избирательных бюллетеней, бюллетенейдля голосования на референдуме, обеспечивает их изготовление иснабжение ими окружных, территориальных избирательных комиссий,комиссий референдума; заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов, референдума; по поручению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации устанавливает нормативы, в соответствии с которымиизготавливаются списки избирателей, участников референдума и другиеизбирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума; участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета); рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; осуществляет контроль за соблюдением установленного закономпорядка обработки итогов голосования и определения результатоввыборов, референдума; осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружнымиизбирательными комиссиями сведений о результатах выборов поизбирательным округам в средствах массовой информации; устанавливает на территории области результаты выборов,результаты референдума, публикует их в печати, обеспечивает передачудокументов, связанных с их подготовкой и проведением, в архив области; составляет списки лиц, избранных депутатами областного Советадепутатов, и передает эти списки и необходимые документы в областнойСовет депутатов; организует выборы вместо выбывших депутатов, а также повторныевыборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области. 3. При подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти области, назначенных по решению суда, временная избирательнаякомиссия осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другимизаконами области. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области по участию ворганизации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов 1. Избирательная комиссия области при подготовке и проведениимуниципальных выборов, местного референдума в целях обеспеченияреализации и защиты избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан РоссийскойФедерации избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления", международными договорами Российской Федерации,Уставом области, законами области, уставом муниципального образования: контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие вместном референдуме граждан Российской Федерации, а также всоответствии с международными договорами Российской Федерации исоответствующими им федеральными законами - иностранных граждан,постоянно проживающих на территории соответствующего муниципальногообразования; вносит предложения по кандидатурам для назначения в составыизбирательных комиссий муниципальных образований и на должностьпредседателей этих комиссий; в случаях, предусмотренных действующим законодательством,формирует избирательные комиссии муниципальных образований; координирует деятельность избирательных комиссий, комиссийреферендума; обращается с заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии, комиссии референдума в случаях ипорядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую ииную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, инымизбирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации натерритории муниципального образования федеральных и региональныхцелевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членовизбирательных комиссий, комиссий референдума, в развитии ииспользовании государственной автоматизированной информационнойсистемы, а также по другим вопросам и направлениям; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума помещениями, в том числе для размещения техническихкомплексов государственной автоматизированной информационной системы,транспортом и связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для организации работыизбирательных комиссий, комиссий референдума и голосованияизбирателей, участников референдума; заслушивает сообщения администрации области, органов местногосамоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдума; принимает в целях обеспечения единообразного применениясоответствующего закона области инструкции и постановления,обязательные для избирательных комиссий, комиссий референдума,кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений и их должностных лиц,других участников избирательного процесса при проведении выборов,референдума; обеспечивает единообразное использование на территории областигосударственной автоматизированной информационной системы; утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательныхкомиссий, комиссий референдума; обобщает итоги выборов, референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области. Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области по участию впроведении выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии областипри подготовке и проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти и референдума Российской Федерацииустанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами. Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области по участию вреализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ 1. Избирательная комиссия области в порядке, предусмотренномзаконодательством, а также решениями Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, принимает участие в создании ииспользовании государственной автоматизированной информационнойсистемы, ее комплексов средств автоматизации, функциональныхкомплексов задач. 2. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также дляосуществления иных полномочий избирательной комиссии области пообеспечению избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами. 3. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов, референдума, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлениисписков избирателей, участников референдума, подсчете голосовизбирателей, участников референдума, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, референдума, избирательная комиссияобласти образует группу, в которую входят члены комиссии с правомрешающего и совещательного голоса, для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы (отдельныхее технических средств). Все члены избирательной комиссии области,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейсяв государственной автоматизированной информационной системе. 4. На основе договора избирательной комиссии области иадминистрации области государственная автоматизированнаяинформационная система, ее региональный комплекс средств автоматизацииможет использоваться в порядке, определенном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, для информационногообеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных натерритории области, для совместного применения функциональныхкомплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечениядеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 5. Избирательная комиссия области участвует в разработке иреализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий,связанных с развитием избирательной системы, повышением правовойкультуры избирателей и организаторов выборов, профессиональнойподготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ееаппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерациивместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами,законами области, иными нормативными правовыми актами, решениямиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации. Статья 14. Взаимодействие избирательной комиссии области сгосударственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, организациями, должностными лицами 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательной комиссии области содействие вреализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации и документации референдума до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю всвоем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать содействиеизбирательной комиссии области в реализации ее полномочий, в частностипредоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения. 2. При формировании Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации нового состава избирательная комиссия области вправевносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в областной Советдепутатов и главе администрации области, обладающих правом предлагатькандидатуры на рассмотрение Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации телерадиовещания, редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организаций,обязаны предоставлять избирательной комиссии области необходимыесведения и материалы, давать ответы на ее обращения в срок,установленный федеральным законом. Указанные сведения и материалыпредоставляются избирательной комиссии области бесплатно. Избирательная комиссия области взаимодействует с общественнымиобъединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законамиобласти. Избирательная комиссия области, члены комиссии в своейдеятельности не связаны решениями общественных объединений, в томчисле политических партий, политических организаций, политическихдвижений. 4. Избирательная комиссия области вправе с участием Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации или по согласованию с нейзаключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам,отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,использовать иные формы организации взаимодействия с другимиизбирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а такжезарубежными избирательными органами, вступать в соответствующиеассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместныерабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовойкультуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума,иных избирательных действий. Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 15. Порядок проведения первого заседания избирательнойкомиссии области нового состава, избрания ее председателя, заместителяпредседателя, секретаря 1. Избирательная комиссия области нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.При этом в состав избирательной комиссии области должно быть назначеноне менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии области новогосостава полномочия избирательной комиссии предыдущего составапрекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии областиисчисляется со дня ее первого заседания. 2. Первое заседание избирательной комиссии области открываетстарейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведетего до избрания председателя избирательной комиссии области. На первом заседании избирательной комиссии области нового состававправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущегосостава. 3. На первом заседании избирательной комиссии области: председательствующий представляет членов избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, назначенных в соответствии снастоящим Законом, а также членов комиссии с правом совещательногоголоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрациикандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах; избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии открытым голосованием; проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии области в порядке, установленномнастоящим Законом. 4. Председатель избирательной комиссии области избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса по предложению Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 5. В случае, если предложенная Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателяизбирательной комиссии области будет отклонена, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, по предложению которой онизбирается, в соответствии с федеральным законодательством обязанапредложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателяизбирательной комиссии области вносится фамилия, имя, отчествокандидатуры, предложенной Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. 7. Избранным на должность председателя избирательной комиссииобласти считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования более половины голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии области с правом решающего голоса. 8. Избрание председателя избирательной комиссии области не можетбыть перенесено на следующее заседание комиссии. По решениюизбирательной комиссии области может быть объявлен перерыв в заседаниикомиссии продолжительностью не более чем на сутки. 9. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссииобласти избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областиможет проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправезадавать вопросы кандидату и получать на них ответы. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на должность заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области, вправе заявитьоб отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению ипринимается без голосования. 11. Избранными на должность заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии области считаются кандидаты, получившие врезультате тайного голосования более половины голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии области с правомрешающего голоса. 12. В случае, если в бюллетень для голосования на должностьзаместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областибыло включено два или более кандидата и ни один из них не набралтребуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии,проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату,получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования более двухкандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов; если два или более кандидатов, следующие за кандидатом,получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, товсе они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов,включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования. 13. Кандидату для избрания на должность заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области по итогам второго тураголосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссииот ее установленного числа. 14. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов надолжность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииобласти не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов,начиная с выдвижения, повторяется до избрания заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области. При этом надолжность заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииобласти могут быть выдвинуты любые члены комиссии с правом решающегоголоса, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилосьголосование. 15. Избрание заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии области может быть осуществлено после перерыва, объявленногоне более чем на сутки. 16. Решения об избрании председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области принимаются комиссией наосновании протоколов счетной комиссии о результатах голосования покандидатурам на должность председателя, заместителя председателя,секретаря комиссии и оформляются постановлением избирательной комиссииобласти, копия которого незамедлительно направляется в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. 17. Председатель избирательной комиссии области должен иметьвысшее юридическое образование или ученую степень в области права,опыт работы по организации и проведению выборов, референдума. 18. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссииобласти должны иметь, как правило, высшее юридическое образование илиученую степень в области права. 19. Основанием для исполнения обязанностей председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областиявляется постановление избирательной комиссии области об избрании. 20. Председателю избирательной комиссии области удостоверениеустановленного образца выдается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии -председателем избирательной комиссии области. 21. Председатель, заместитель председателя и секретарь, членыизбирательной комиссии области, работающие на постоянной (штатной)основе, замещают государственные должности области категории "А" ипроходят аттестацию в порядке и сроки, предусмотренные федеральнымизаконами, законами области. Статья 16. Организация деятельности избирательной комиссииобласти 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется наоснове коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решениявопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательнойкомиссии. 2. Избирательная комиссия области рассматривает на своемзаседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения впределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом,другими законами области. 3. Избирательная комиссия области на своем заседаниирассматривает также вопросы, связанные с выполнением порученийЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, если инойпорядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотренсоответствующим решением Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. 4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии областипутем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса недопускается. 5. Заседания избирательной комиссии области созываютсяпредседателем комиссии по мере необходимости, а также по требованию неменее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Указанное требование в письменной форме с необходимымколичеством подписей членов избирательной комиссии области должно бытьпредставлено председателю избирательной комиссии или его заместителюв случае, если он выполняет поручение председателя избирательнойкомиссии о созыве заседаний избирательной комиссии, и заседаниеизбирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членамиизбирательной комиссии, или не позднее чем в трехдневный срок со дняпоступления письменного требования, а в день выборов -незамедлительно. 6. Заседание избирательной комиссии области является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Заседания избирательной комиссии области проводятся, какправило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принятьрешение о проведении выездного заседания на территории области. 8. Все заседания избирательной комиссии области протоколируются.При наличии соответствующих технических средств возможно параллельноепроведение аудиовидеозаписи заседания комиссии в порядке,предусмотренном избирательной комиссией области. 9. Избирательная комиссия области разрабатывает и принимаетрегламент избирательной комиссии области. 10. Избирательная комиссия области осуществляет свою деятельностьв соответствии с перспективными и текущими (календарными) планамиработы, а также планами мероприятий по подготовке и проведениювыборов, референдума, иных избирательных действий. 11. Планы работы избирательной комиссии области утверждаются назаседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренныерегламентом избирательной комиссии области, и доводятся до сведенияЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации,заинтересованных органов, организаций и должностных лиц. 12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии области поподготовке и проведению выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятийфедеральных целевых программ принимаются на основе планов работы(мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не режеодного раза в шесть месяцев, рассматривается на заседанияхизбирательной комиссии области. Статья 17. Решения избирательной комиссии области и порядок ихпринятия 1. Решения избирательной комиссии области принимаются членамикомиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии впорядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законамиобласти, регламентом избирательной комиссии области, и оформляютсяпостановлениями избирательной комиссии области. 2. Решения избирательной комиссии области об избрании надолжность либо об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя окружнойизбирательной комиссии по выборам депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, по выборам депутатовобластного Совета депутатов, территориальных избирательных комиссий, атакже о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности,о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума,о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"принимаются на заседании избирательной комиссии области большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии областис правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области осуществляетсяв соответствии с требованиями пунктов 4 - 16 статьи 15 настоящегоЗакона. 3. Решения избирательной комиссии области по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии области с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия области по требованию любого ее члена,а также любого присутствующего на заседании члена Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации обязана проводитьголосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией области на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 5. При принятии избирательной комиссией области решения в случаеравного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим. 6. Решения избирательной комиссии области, за исключением решенияоб избрании или освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области, принимаютсяоткрытым голосованием. 7. Избирательная комиссия области может принять решение опроведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любомувопросу, входящему в ее компетенцию. 8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии областиподписываются председателем и секретарем избирательной комиссииобласти (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 9. Члены избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссиейобласти, вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно быть рассмотрено избирательной комиссией области на данномзаседании, отражено в протоколе комиссии, приложено к нему и доведенопредседателем избирательной комиссии области до сведения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Членыизбирательной комиссии области, высказавшие особое мнение, должны бытьпроинформированы председателем избирательной комиссии области о ходеи результатах рассмотрения их особого мнения в Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. 10. Решения избирательной комиссии области публикуются впериодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями)редакций которых являются государственные органы, организации и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования решенияо назначении выборов, дню официального опубликования решения оназначении референдума, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средствбюджета области и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования решения о назначении выборов,референдума имеется государственная доля, за счет средств текущегобюджетного финансирования, или передаются в иные средства массовойинформации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки,установленные федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области. 11. Постановления избирательной комиссии области вступают в силус момента их принятия, если иное не определено в федеральномконституционном законе, федеральном законе, законе области, решенииизбирательной комиссии области. 12. По рассмотренным на заседании избирательной комиссии областивопросам могут проводиться пресс-конференции, совещания и другиемероприятия информационного характера. Статья 18. Полномочия членов избирательной комиссии области справом решающего голоса и с правом совещательного голоса 1. Член избирательной комиссии области с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссииобласти. В случае, если член комиссии по уважительной причине не можетприбыть на заседание избирательной комиссии области, он обязанзаблаговременно информировать об этом секретаря избирательной комиссииобласти. 2. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голосаорганизуют работу по конкретным направлениям деятельностиизбирательной комиссии области, определяемым регламентом, решениямиизбирательной комиссии области, и несут ответственность за результатыработы по этим направлениям. 3. Член избирательной комиссии области как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссииобласти; вправе выступать на заседании избирательной комиссии области,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенцииизбирательной комиссии области, и требовать проведения по даннымвопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать наних ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными свыборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, избирательной комиссии области и нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением списков избирателей,участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней дляголосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписныхлистов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальнуюинформацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральнымзаконом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа навопрос референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссииобласти в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации илив суд. 4. Член избирательной комиссии области с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, референдума, за исключением права выдачи и подписиизбирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,открепительных удостоверений, участия в сортировке, подсчете ипогашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, составления протокола об итогах голосования, результатахвыборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решенияпо вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии области,и права подписывать решения избирательной комиссии области. Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области в соответствии сфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области, регламентом избирательной комиссии областиосуществляет следующие полномочия: организует работу избирательной комиссии области; представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, ихдолжностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями,учреждениями и организациями; созывает заседания избирательной комиссии области ипредседательствует на них; подписывает постановления избирательной комиссии области, а такжеиные документы, предусмотренные регламентом избирательной комиссииобласти; подписывает договоры, соглашения и иные документы избирательнойкомиссии области в соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящегоЗакона; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и членамкомиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссииобласти в судах общей юрисдикции; решает вопросы о направлении членов избирательной комиссииобласти и работников ее аппарата в служебные командировки; осуществляет руководство деятельностью аппарата избирательнойкомиссии области, прием на работу и увольнение его работников; осуществляет контроль за реализацией решений избирательнойкомиссии области, мероприятий федеральных и региональных целевыхпрограмм; является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссиейиз федерального бюджета, бюджета области или иных источников,предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,регламентом избирательной комиссии области. 2. Председатель избирательной комиссии области работает визбирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. 3. Заместитель председателя избирательной комиссии области всоответствии с федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области, регламентом избирательной комиссииобласти: осуществляет полномочия председателя избирательной комиссииобласти в случае его отсутствия; выполняет поручения председателя избирательной комиссии области; организует работу по конкретным направлениям деятельностиизбирательной комиссии области в соответствии с распределениемобязанностей между членами избирательной комиссии; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,регламентом избирательной комиссии области. 4. Заместитель председателя избирательной комиссии областиработает в комиссии на постоянной (штатной) основе. 5. Секретарь избирательной комиссии области в соответствии сфедеральными конституционными законами, федеральными законами,законами области, регламентом избирательной комиссии областиосуществляет следующие полномочия: обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии области,вносимых на ее рассмотрение материалов; организует перспективное и текущее планирование деятельностикомиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; координирует работу по доведению решений и иных материаловизбирательной комиссии области до сведения членов избирательнойкомиссии области, нижестоящих избирательных комиссий, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, атакже готовит информацию о состоявшемся заседании избирательнойкомиссии области в средства массовой информации; подписывает постановления избирательной комиссии области,протоколы заседаний комиссии; организует ведение делопроизводства в избирательной комиссииобласти, обеспечивает сохранность документации и передачу ее в архив; выполняет поручения председателя избирательной комиссии области; осуществляет оперативный контроль за выполнением членамиизбирательной комиссии области, работниками ее аппарата поручений ираспоряжений председателя избирательной комиссии области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами области,регламентом избирательной комиссии области. 6. Секретарь избирательной комиссии области работает визбирательной комиссии на постоянной (штатной) основе. Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области 1. В случае временного отсутствия заместителя председателя,секретаря избирательной комиссии области их обязанности с согласиякомиссии могут быть возложены председателем избирательной комиссииобласти на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок неболее шести месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации. 2. В случае досрочного освобождения от должности заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области их обязанностидо проведения новых выборов могут быть возложены по решениюизбирательной комиссии на других членов избирательной комиссии справом решающего голоса на срок не более одного месяца. Статья 21. Гласность и открытость в деятельности избирательнойкомиссии области 1. Деятельность избирательной комиссии области, в том числе приподготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов иустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,референдума, выполнении иных избирательных действий осуществляетсяоткрыто и гласно. 2. Избирательная комиссия области в сроки и порядке,установленные федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области, обеспечивает информирование избирателей,участников референдума о своем составе, местонахождении, номерахтелефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, обобразовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, действий, связанныхс подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогахрегистрации кандидатов (списков кандидатов), об их биографическихданных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, опоступлении и расходовании средств на специальных счетахизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведениюреферендума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведенияреферендума, об итогах голосования по каждому кандидату (спискукандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума,а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов, референдума, иных избирательных действий. 3. На всех заседаниях избирательной комиссии области вправеприсутствовать члены Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, работники ее аппарата, органов и служб, зарегистрированныйЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации илиизбирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо,уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, список кандидатов которогозарегистрирован Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации либо избирательной комиссией области, или кандидат изуказанного списка, член или уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума. Для присутствия на заседанияхизбирательной комиссии области указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Избирательная комиссия области обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. Навсех заседаниях избирательной комиссии области также вправеприсутствовать представители средств массовой информации. На заседанииизбирательной комиссии области при рассмотрении жалоб (заявлений)вправе присутствовать представители заинтересованных лиц. Права иобязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а такжеполномочия избирательной комиссии области по обеспечению реализацииправ указанных лиц определяются федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами области, регламентомизбирательной комиссии области. 4. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов, дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций натекущее функционирование за счет средств бюджета области и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, референдума имеетсягосударственная доля, обязаны предоставлять избирательной комиссииобласти бесплатное эфирное время для информирования в порядке и сроки,установленные федеральными законами, законами области, избирателей,участников референдума, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования ее решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакцийпериодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленномпунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". В эти же сроки в информационные программы указанныхтелерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательнойкампании, кроме того, в телевизионные программы могут включатьсясогласованные с избирательной комиссией области специальныеинформационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме,иных избирательных действиях. 5. Избиратель, участник референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях визбирательной комиссии области, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, ктои в каких целях использует или использовал эту информацию. Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств федерального бюджета и бюджетаобласти. 2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной(штатной) основе членов избирательной комиссии области и работников ееаппарата определяются законами области. 3. Средства на обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете. 4. Распределение выделенных бюджетных средств на мероприятияфедеральных и региональных целевых программ, связанных с развитиемизбирательной системы, в том числе внедрением новых избирательныхтехнологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей иорганизаторов выборов, утверждается решением избирательной комиссииобласти. 5. За счет средств областного бюджета финансируются такжерасходы, связанные с арендой и содержанием помещений, арендойтранспортных средств, использованием всех видов связи, служебнымикомандировками. 6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичноефинансирование расходов, связанных с обеспечением деятельностиизбирательной комиссии области в пределах сметы расходов, утверждаемойЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числес частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основечленов избирательной комиссии и работников аппарата комиссии впределах, определяемых Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, численности членов избирательной комиссии и работников ееаппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; сначислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; срасходами на служебные командировки, а также с пользованиемпочтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации. Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов, производится за счет средств, выделяемых изсоответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета) взависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренныхсоответствующими федеральными законами, законами области, - за счеткредитов банков. 2. Финансирование референдума Российской Федерации, референдумаобласти, в том числе в части финансирования деятельности избирательнойкомиссии области в качестве комиссии референдума, осуществляется засчет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета. 3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов в органыгосударственной власти области и референдума области предусматриваютсяотдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Средства, выделенные избирательной комиссии области наподготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжениеизбирательной комиссии области и распределяются ею между всемиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума. Порядок открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средствизбирательным комиссиям определяется соответственно Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральнымбанком Российской Федерации или избирательной комиссией областисовместно с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Липецкой области в зависимости от уровня выборов,референдума. Смета расходов средств, выделенных избирательной комиссии областина подготовку и проведение выборов, утверждается решениемизбирательной комиссии области. 5. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. Зачленом избирательной комиссии области с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основной работына период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняетсяосновное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация запериод, в течение которого он был освобожден от основной работы.Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются в зависимости от уровня выборов,референдума соответственно Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или избирательной комиссией области за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов,референдума. 6. При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации избирательная комиссияобласти представляет Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходованииденежных средств федерального бюджета, выделенных на проведениеуказанных выборов, референдума, в порядке и сроки, установленныефедеральными конституционными законами, федеральными законами.Финансовый отчет избирательной комиссии области о расходованиибюджетных или кредитных средств, выделенных на проведение выбороворганов государственной власти области, референдума области,представляется в областной Совет депутатов в порядке и сроки,установленные соответствующими законами области. 7. После проведения выборов, референдума не израсходованныенижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдумабюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательнойкомиссии области. 8. Не израсходованные избирательной комиссией области инижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума припроведении выборов в органы государственной власти области,референдума области кредитные средства возвращаются банковскомуучреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чемчерез один месяц со дня представления избирательной комиссией областисводного финансового отчета в областной Совет депутатов. 9. Средства федерального бюджета, возвращенные нижестоящимиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованныеизбирательной комиссией области, могут оставаться на счетеизбирательной комиссии области и использоваться ею на цели,определяемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерациив установленных ею размерах и порядке. Средства областного бюджета, возвращенные нижестоящимиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованныеизбирательной комиссией области, подлежат перечислению на счетобластного бюджета. 10. Не израсходованные избирательной комиссией области кредитныесредства, полученные от Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в установленные ею сроки. Статья 24. Учет и отчетность о расходовании средств, выделяемыхизбирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области ведет раздельный бухгалтерскийучет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федеральногобюджета и областного бюджета. 2. Избирательная комиссия области представляет бухгалтерскийотчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наобеспечение деятельности избирательной комиссии области и реализациюфедеральных и региональных целевых программ в порядке и сроки,установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерациии нормативными правовыми актами органов государственной властиобласти. 3. Председатель избирательной комиссии области распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,референдума, и несет ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательной комиссии области по финансовымвопросам и за представление финансовых отчетов в порядке и сроки,установленные федеральными законами, законами области. Статья 25. Аппарат избирательной комиссии области 1. Правовое, организационно-методическое, документационное,информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническоеобеспечение деятельности избирательной комиссии области осуществляетаппарат избирательной комиссии области. 2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии областиустанавливаются избирательной комиссией области самостоятельно впределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов наобеспечение ее деятельности. В аппарат избирательной комиссии области в качестве структурногоподразделения входит информационный центр избирательной комиссииобласти, в функции которого входят техническое и информационноеобеспечение деятельности избирательной комиссии области, автоматизацияинформационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведениявыборов, референдумов на территории области, эксплуатация и развитиечасти государственной автоматизированной информационной системы,функционирующей на территории области, оперативное оказаниеконсультационных и иных услуг информационного характера избирателям ииным участникам выборов, референдума. Работники информационного центраизбирательной комиссии области организуют и осуществляют работу поэксплуатации и развитию государственной автоматизированнойинформационной системы на всей территории области, в том числе втерриториальных избирательных комиссиях. 3. Работники аппарата избирательной комиссии области являютсягосударственными служащими области. 4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссииобласти включается в Реестр государственных должностейгосударственной службы области. 5. Руководство работой аппарата избирательной комиссии областиосуществляет председатель избирательной комиссии области. Организацияработы аппарата избирательной комиссии области возлагается насекретаря избирательной комиссии области. 6. Права, обязанности и ответственность работников аппаратаизбирательной комиссии области, а также условия прохождения имигосударственной службы определяются действующим законодательством. 7. Органы государственной власти области принимают необходимыемеры по материальному и социальному обеспечению (в том числе помедицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному ииным видам обеспечения) работников аппарата избирательной комиссииобласти. Уровень материального (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающихдолжности государственной службы работников аппарата избирательнойкомиссии области устанавливается законами и иными нормативнымиправовыми актами области. 8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательнуюкомиссию области федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами области, связанных, в частности, с осуществлениемпроверки достоверности подписей избирателей, участников референдума вподписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса,выносимого на референдум, контроля за соблюдением порядка и правилведения агитации, решением избирательной комиссии области могутсоздаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членовизбирательной комиссии области с правом решающего голоса и с правомсовещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссииобласти, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждаетсяизбирательной комиссией области. 9. Избирательная комиссия области может в пределах выделенных ейсредств привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкойи проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам. Статья 26. Контрольно-ревизионная служба при избирательнойкомиссии области 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии области и нижестоящимизбирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку ипроведение выборов, референдума, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,инициативной группы по проведению референдума, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами в соответствии сфедеральным законодательством сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенныхизбирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаетсяконтрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии области. 2. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательнойкомиссии области утверждается избирательной комиссией области. 3. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссииобласти создается с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая Главноеуправление Центрального банка Российской Федерации по Липецкойобласти, Липецкое отделение Сберегательного банка РоссийскойФедерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии области не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,официального опубликования решения о назначении референдума обязаныоткомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пятимесяцев. 4. На срок работы в контрольно-ревизионной службе приизбирательной комиссии области специалисты, указанные в пункте 3настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы, установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов и референдума. 5. Организационное, правовое и материально-техническоеобеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсяизбирательной комиссией области. Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Статья 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)избирательной комиссии области 1. В соответствии с федеральным законодательством решения идействия (бездействие) избирательной комиссии области и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации иправо граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы вЛипецкий областной суд. 2. Решения суда обязательны для исполнения избирательнойкомиссией области. 3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и еедолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан РоссийскойФедерации и право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Статья 28. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательнойкомиссии области 1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательнойкампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иныхзаконов области, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Если обращение указывает на нарушение актов, указанных в абзаце 1настоящего пункта, кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума,эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,инициативная группа по проведению референдума или его (ее)уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. 2. Избирательная комиссия области вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений в правоохранительные органы, администрацию области.Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представлениеполучено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах избирательную комиссию области. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией области заявлений(жалоб), с которыми в избирательную комиссию области могут обратитьсяизбиратели, участники референдума, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, инициативная группа по проведению референдума,наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума,определяется действующим законодательством. 4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) иподготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательнойкомиссии области может быть образована рабочая группа с включением вее состав членов избирательной комиссии области с правом решающегоголоса и с правом совещательного голоса, работников аппаратаизбирательной комиссии области, специалистов, экспертов. 5. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрениижалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ Статья 29. Порядок вступления настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Избирательная комиссия области, сформированная до вступления всилу настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии областис правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе,которые относятся к государственным должностям Липецкой областикатегории "А", сохраняют свои полномочия до истечения срока, накоторый была сформирована избирательная комиссия области. Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,26.10.2001г.,N 162-ОЗ