Закон Липецкой области от 09.11.2001 № 173-оз

О внесении изменений и дополнений в Устав Липецкой области

  
                                  ЗАКОН                                 
                             ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           
                    О внесении изменений и дополнений                   
                         в Устав Липецкой области                                                             Утратил силу - Устав Липецкой
  
                                        области от 09.04.2003 г. N 46-оз
  
  Принят Липецким областнымСоветом депутатов 1 ноября 2001 года
       Статья 1. Внести в Устав Липецкой области следующие  изменения  идополнения:
       1. В  статье  5  пункте  первом  слова  "из  городских,  сельскихпоселений  и  их  территориальных объединений (районов и сельсоветов)"заменить   словами   "из   городов,   районов,   сельских    поселений(сельсоветов)   -   равноправных  муниципальных  образований  Липецкойобласти", после слова "законодательством" поставить запятую, союз  "и"исключить, после слова "Уставом" дополнить словами "и законами".
       2. В статье 10:
       - абзац третий пункта первого после  слова  "судебную"  дополнитьсловами   "в   целях   обеспечения   сбалансированности  полномочий  иисключения сосредоточения всех  полномочий  или  большей  их  части  введении одного органа государственной власти либо должностного лица.";
       - пункт второй изложить в следующей редакции:
       "2.  Систему  органов  государственной  власти  Липецкой  областисоставляют:    высший    законодательный    (представительный)   органгосударственной власти области - Липецкий областной  Совет  депутатов;высший   исполнительный   орган   государственной   власти  области  -администрация области, возглавляемая высшим должностным лицом  области-  главой  администрации  области; иные органы государственной власти,образуемые в соответствии с Уставом области.";
       - пункт третий исключить;
       -  в  пункте  четвертом  слова  "и  федеральным   конституционнымзаконом"  заменить  словами  ", Федеральным конституционным законом "Осудебной системе Российской Федерации", иными федеральными законами.";
       - пункт шестой изложить в следующей редакции:
       "6.   Полномочия   органов   государственной    власти    областиустанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области и могут  быть  измененытолько   путем   внесения   соответствующих   поправок  в  КонституциюРоссийской Федерации и (или) пересмотра ее положений,  путем  принятияновых  федеральных  законов,  Устава  и  законов  области  либо  путемвнесения соответствующих изменений  и  (или)  дополнений  в  указанныедействующие акты.";
       - пункты 4 - 6 считать соответственно пунктами 3 - 5.
       3. В статье 11 слово "(Положение)" исключить.
       4. Статью 18 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
       "Органы государственной власти  области  обеспечивают  реализациюправ   граждан   на   участие  в  управлении  делами  государства  какнепосредственно, так и через своих представителей, в том  числе  путемзаконодательного  закрепления  гарантий своевременного назначения датывыборов в органы государственной  власти  области  и  органы  местногосамоуправления   и   гарантий   периодического   проведения  указанныхвыборов.".
       5. В статье 20 абзаце втором после слов  "персональном  составе;"дополнить  словами "об избрании, утверждении, о назначении либо о дачесогласия на назначение на должность или на освобождение  от  должностидепутатов и должностных лиц;".
       6. В статье 22 пункте первом после слова "референдума"  дополнитьсловами "либо об отказе в назначении референдума".
       7. В статье 25:
       -  в  пункте  первом  слова  "депутатов   от   их   установленнойчисленности  для  данного  Совета" заменить словами "от установленногочисла депутатов Совета.";
       - пункт второй изложить в следующей редакции:
       "Число  депутатов,  работающих  на  постоянной   профессиональнойоснове, определяется областным Советом самостоятельно".
       - в  пункте  третьем  после  слова  "Порядок"  дополнить  словами"подготовки и проведения".
       8. В статье 26:
       - пункты второй, третий и пятый изложить в следующей редакции:
       "2. Депутат областного Совета в течение срока своих полномочий неможет   быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации, судьей, занимать иные государственные  должностиРоссийской    Федерации,    государственные    должности   федеральнойгосударственной службы, иные  государственные  должности  области  илигосударственные     должности    государственной    службы    области,муниципальные   должности   муниципальной   службы,   если   иное   непредусмотрено федеральным законом.
       3.  В  случае,  если  деятельность  депутата  областного   Советаосуществляется   на   профессиональной  постоянной  основе,  указанныйдепутат не может заниматься другой оплачиваемой  деятельностью,  кромепреподавательской,  научной  и иной творческой деятельности, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации.
       Депутат областного Совета не вправе использовать свой статус  длядеятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
       5.  Депутат  областного  Совета  обладает  неприкосновенностью  втечение  всего  срока  его  полномочий.  Он  не может быть привлечен куголовной или административной ответственности, налагаемой в  судебномпорядке,  задержан,  арестован,  подвергнут  обыску  или  допросу  безсогласия  областного  Совета,  кроме  случаев  задержания   на   местепреступления,  а  также  подвергнут  личному  досмотру, за исключениемслучаев, когда это предусмотрено федеральным законом  для  обеспечениябезопасности других людей.
       Неприкосновенность депутата областного Совета распространяется назанимаемые  им  жилое  и  служебное  помещение, на его багаж, личные ислужебные транспортные средства, переписку, используемые  им  средствасвязи, а также на принадлежащие ему документы.
       Указанные в абзацах  1  и  2  настоящего  пункта  ограничения  нераспространяются  на  действия депутата областного Совета, связанные спреступлением  против  личности,  а  также  иные   действия   депутатаобластного Совета, не связанные с осуществлением им своих полномочий.
       В  случае  возбуждения  дела,  предусматривающего  уголовную  илиадминистративную  ответственность,  налагаемую  в  судебном порядке, вотношении  действий  депутата  областного  Совета,  не   связанных   сосуществлением   им   своих   полномочий,   по   завершении  дознания,предварительного  следствия  или  производства   по   административнымправонарушениям  такое  дело не может быть передано в суд без согласияобластного Совета. В отношении депутата областного Совета следственныедействия  и  порядок  производства по административным правонарушениямосуществляются  под  непосредственным  надзором  прокурора  области  всоответствии с действующим законодательством.
       Депутат областного Совета не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи,  когда  со  стороны  депутатаобластного  Совета  были  допущены  публичные оскорбления, клевета илииные нарушения, ответственность за которые  предусмотрена  федеральнымзаконом.";
       -  в  пункте  четвертом  слова  "Об   осуществлении   депутатскойдеятельности   в   областном  Совете"  заменить  словами  "О  Липецкомобластном Совете депутатов",  Регламент  Липецкого  областного  Советадепутатов";
       - дополнить пунктом шестым и седьмым следующего содержания:
       "6. Вопрос о  лишении  депутата  неприкосновенности  решается  попредставлению  прокурора  области.  Для  получения согласия областногоСовета  на  привлечение  депутата  к  уголовной  или  административнойответственности,  налагаемой  в  судебном  порядке, на его задержание,арест,  обыск  или  допрос,  кроме   случаев   задержания   на   местепреступления, а также на личный досмотр, за исключением случаев, когдаэто предусмотрено федеральным  законом  для  обеспечения  безопасностидругих людей, прокурор области вносит представление в областной Совет.Получение  такого  согласия  предусматривается  в  отношении  действийдепутата  областного  Совета,  связанных  с  осуществлением  им  своихполномочий.
       Представление прокурора  области  вносится  также  для  получениясогласия   областного  Совета  на  передачу  дела  в  суд  в  случаях,предусмотренных абзацем 4 пункта 5 настоящей статьи.
       Областной   Совет   в   порядке,    установленном    Регламентом,рассматривает  представление  прокурора области и не позднее чем черезчетырнадцать дней со дня получения  представления  принимает  по  немумотивированное решение.
       7.  Депутат  областного  Совета   вправе   отказаться   от   дачисвидетельских   показаний  по  гражданскому  или  уголовному  делу  обобстоятельствах, ставших ему известными в связи  с  осуществлением  имсвоих полномочий.".
       9. В статье 27:
       - в пункте первом слово "органом" заменить  на  слова  "высшим  иединственным  органом  законодательной  власти  области",  после слова"лица" поставить запятую, союз  "и"  исключить,  после  слова  "имеет"дополнить словами "гербовую печать" и поставить запятую;
       - дополнить пунктом вторым следующего содержания:
       "2.    Областной    Совет    самостоятельно    решает     вопросыорганизационного,    правового,    информационного,    материально   -технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы  наобеспечение   деятельности   областного   Совета   утверждаются  самимобластным Советом и предусматриваются отдельной  строкой  в  областномбюджете.";
       - пункты два - пять считать пунктами три - шесть;
       - в  пункте  четвертом  слово  "заместителя"  заменить  на  слово"заместителей";
       -  пункт  пятый  дополнить  предложением  следующего  содержания:"Председатели  комитетов  или  (и) их заместители работают в Совете напостоянной профессиональной основе.".
       10. В статье 29:
       - пункт второй дополнить предложением следующего содержания:
       "Сессии областного Совета  являются  открытыми.  Областной  Советможет  принять  решение о проведении закрытой сессии в случае, если нарассмотрение   сессии   выносятся   вопросы,   содержащие    сведения,составляющие   государственную   тайну  или  иную  охраняемую  закономтайну.";
       - пункт пятый дополнить абзацем вторым следующего содержания:
       "Законопроекты, внесенные  в  областной  Совет  депутатов  главойадминистрации   области,   рассматриваются   по   его   предложению  впервоочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня  поступленияих в областной Совет.";
       - абзац второй считать абзацем третьим.
       11. Статью 30 изложить в следующей редакции:
       "1. Областной Совет:
       а) принимает Устав области и поправки к нему;
       б)  осуществляет  законодательное  регулирование   по   предметамведения  области  и предметам ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в пределах полномочий области;
       в) заслушивает ежегодные сообщения главы администрации области  оположении дел в области;
       г)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные   КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  области  изаконами области.
       2. Областной Совет законом области:
       а)  утверждает  областной  бюджет  и  отчет  о  его   исполнении,представленный главой администрации области;
       б)  устанавливает  в  соответствии  с  Уставом   области   основыорганизации и деятельности областного Совета;
       в) устанавливает порядок проведения  выборов  в  органы  местногосамоуправления  на  территории  области,  в  пределах своих полномочийопределяет  порядок  деятельности  органов  местного   самоуправления,устанавливает  полномочия  Совета  депутатов по избранию представителяобластного Совета депутатов и рассмотрению кандидатуры, представленнойглавой  администрации  области в Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации;
       г)  утверждает  программы  социально  -  экономического  развитияобласти, представленные главой администрации области;
       д) устанавливает налоги и сборы,  установление  которых  отнесенофедеральным  законом  к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядок их взимания;
       е) устанавливает порядок образования и деятельности  бюджетных  ивалютных  фондов области, утверждает отчет о расходовании средств этихфондов;
       ж) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностьюобласти,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями) области в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно -правовых форм;
       з)  утверждает  заключение  и  расторжение  договоров  от   имениобласти;
       и) устанавливает  порядок  назначения  и  проведения  референдумаобласти;
       к) устанавливает порядок проведения выборов в областной Совет,  атакже  выборов  главы  администрации  области,  порядок  образования идеятельности  областной  Контрольно  -  счетной  комиссии,   областнойизбирательной комиссии;
       л) устанавливает  административно  -  территориальное  устройствообласти и порядок его изменения;
       м) утверждает схему управления областью, структуру  администрацииобласти;
       н) определяет порядок использования природных ресурсов областногозначения,  охраны  объектов истории, культуры и природы, общий порядокприватизации  имущества  области,  порядок  приобретения  и   передачиобластной собственности;
       о)  регулирует  иные  вопросы,  относящиеся  в   соответствии   сКонституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, Уставом изаконами области к ведению и полномочиям области.
       3. Областной Совет своим постановлением:
       а) определяет порядок деятельности областного Совета;
       б) согласовывает  назначение  на  должность  первого  заместителяглавы администрации области и начальника управления финансов;
       в) осуществляет законодательную инициативу в Федеральном СобранииРоссийской Федерации;
       г)  принимает   решения   по   представлениям   главы   областнойадминистрации и протестам прокурора области на акты областного Совета;
       д) учреждает областные награды и почетные звания, премии;
       е) назначает дату выборов в областной Совет, а также дату выборовглавы администрации области;
       ж) назначает  областной  референдум  в  случаях,  предусмотренныхзаконом области;
       з)  решает  вопрос  о  недоверии  главе  администрации   области,должностным  лицам  администрации  области,  в  назначении  которых надолжность областной Совет принимал участие;
       и) утверждает соглашение об изменении границ области;
       к) назначает на должности  руководителя  областной  Контрольно  -счетной комиссии, мировых судей;
       л) согласовывает кадры: судей, прокурора области и  других,  еслитакое согласование предусмотрено федеральным законодательством;
       м) оформляет иные решения по  вопросам,  отнесенным  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами  к  ведению  областногоСовета.".
       12. В статье 31 пункты 2 и 3 исключить.
       13. Статью 32:
       - дополнить пунктом вторым следующего содержания:
       "2. Проект закона области рассматривается  областным  Советом  неменее  чем  в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проектазакона,  а  также  о  принятии   закона   оформляется   постановлениемобластного Совета.";
       - пункты 2 - 4 считать соответственно пунктами 3 - 5;
       - пункт второй изложить в следующей редакции:
       "Принятые законы области в течение 5  рабочих  дней  направляютсяглаве администрации области для подписания и обнародования.
       Глава администрации в течение 7 рабочих дней подписывает закон  иобнародует  его.  В течение указанного срока глава администрации можетотклонить закон и вместе с мотивированным заключением направить его наповторное рассмотрение областного Совета.
       Возвращенный с заключением  законопроект  проходит  обсуждение  вкомитетах  областного  Совета,  которое начинается с выступления главыадминистрации области или его представителя. На  голосование  ставятсяпредложения главы администрации области.
       Областной  Совет  рассматривает  возвращенный   законопроект   наочередной  сессии  областного Совета, но не позднее двух месяцев послеполучения мотивированного заключения. Обсуждение  и  принятие  решенияпроисходит в том же порядке, что и в комитетах.
       В случае, если при повторном рассмотрении областной  закон  будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов отустановленного  числа  депутатов,  он   подлежит   подписанию   главойадминистрации в течение 5 дней и обнародованию.
       Если областной Совет не преодолеет вето  главы  администрации,  атакже  не  согласится  с  предложениями  администрации,  изложенными взаключении, с целью продолжения работы над проектом  закона  создаетсясогласительная комиссия.";
       -  пункт  четвертый  дополнить  абзацами  два  и  три  следующегосодержания:
       "Устав  области  и  законы  области  вступают  в  силу  после  ихофициального  опубликования.  Законы  и иные нормативные правовые актыобласти по  вопросам  защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданинавступают  в  силу  не  ранее  чем  через 10 дней после их официальногоопубликования.
       Конституция Российской Федерации,  федеральные  законы,  Устав  изаконы   области   подлежат   государственной   защите  на  территорииобласти.".
       14. В статье 36 слово "добровольные" исключить.
       15. Статью 39 изложить в следующей редакции:
       "1. Администрация области является постоянно  действующим  высшиморганом исполнительной власти области.
       2.  Администрация  области  обеспечивает  исполнение  КонституцииРоссийской  Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов РФ, Устава, законов и иных нормативных правовых актов области натерритории области.
       3. Администрация области состоит из главы администрации  области,первого    заместителя   главы   администрации,   заместителей   главыадминистрации области и иных лиц, замещающих государственные должностигосударственной  службы  области.  Порядок формирования и деятельностиадминистрации области определяется в соответствии с настоящим  Уставоми законами области.
       4. Администрация  области  обладает  правами  юридического  лица,имеет гербовую печать.
       5.  Финансирование  администрации  области  и  возглавляемых   еюорганов   исполнительной   власти   осуществляется   за  счет  средствобластного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
       6.  Администрация  области  подконтрольна  областному  Совету   впределах   его   полномочий,   предусмотренных  пунктом  1  статьи  37настоящего Устава.".
       16. Статью 40 изложить в следующей редакции:
       "1. Глава администрации области избирается гражданами  РоссийскойФедерации,  проживающими  на территории области и обладающими активнымизбирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
       2.  В  случае  признания  выборов  главы  администрации   областинесостоявшимися,  недействительными  или  в  случае,  если  ни один избаллотировавшихся кандидатов не был  избран,  исполнение  обязанностейглавы   администрации   области   осуществляется   действующим  главойадминистрации области. При этом повторные выборы проводятся в срок  непозднее   чем   через  шесть  месяцев  после  официального  объявлениярезультатов предыдущих выборов.
       3. Главой  администрации  области  может  быть  избран  гражданинРоссийской   Федерации   не   моложе   30  лет,  обладающий  пассивнымизбирательным правом.
       4.  Глава  администрации  области  не  может  быть   одновременнодепутатом   областного   Совета,  депутатом  представительного  органаместного  самоуправления,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемойдеятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством  РоссийскойФедерации.
       5. Глава администрации области избирается на срок  4  года  и  неможет избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
       6. Порядок выборов главы администрации области и вступления его вдолжность определяется законом области.
       7. Глава администрации области в месячный срок со дня  вступленияв   должность  вносит  в  областной  Совет  проекты  законов  о  схемеуправления областью и о структуре администрации области.
       8. Полномочия  главы  администрации  области  начинаются  со  днявступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы администрации области.
       9.  При  вступлении  в  должность  глава  администрации  приноситприсягу:   "Я,  (Ф.И.О.),  вступая  в  должность  главы  администрацииобласти,  клянусь:  верно  служить  населению  области,  добросовестновыполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации,соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   законы   РоссийскойФедерации, Устав и законы области".".
       17. В статье 41:
       - в пункте первом слова "на принципе единоначалия" исключить;
       - в пункте втором:
       - абзац третий изложить в следующей редакции:
       "- формирует администрацию области  в  соответствии  с  настоящимУставом и законом области";
       - абзацы пять - восемь  исключить,  абзацы  девять  -  тринадцатьсчитать соответственно абзацами пять - девять;
       -  в  абзаце  одиннадцатом  слова  "зарубежными  государствами,","общественными  объединениями,"  исключить,  слова "подписывает с нимидоговоры" заменить словами "и  при  осуществлении  внешнеэкономическихсвязей,  при  этом  вправе  подписывать договоры и соглашения от имениобласти";
       - дополнить абзацами десять - одиннадцать следующего содержания:
       "- вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  областногоСовета,  а  также  созывать  вновь избранный областной Совет на первоезаседание ранее срока, установленного статьей 27 Устава области;
       - принимает решение о назначении представителя в Совет  Федерацииот администрации области и направляет его в областной Совет в порядке,установленном законом области.";
       - в пункте третьем:
       - абзац второй исключить;
       - дополнить абзацами два и три следующего содержания:
       "Акты главы администрации области и акты  администрации  области,принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в области.
       Акты главы администрации, акты администрации  области  не  должныпротиворечить  Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации  и   предметамсовместного  ведения Российской Федерации и области, указам ПрезидентаРоссийской   Федерации,   постановлениям   Правительства    РоссийскойФедерации, Уставу и законам области.";
       - абзац третий считать абзацем четвертым;
       - дополнить пунктом пятым следующего содержания:
       "5. Глава  администрации  области  как  высшее  должностное  лицообласти  обеспечивает  на  территории  области  исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава и  законов  области,принимает   меры   по   защите   интересов   области,   соблюдению  ееконституционно   -   правового   статуса,   организует   согласованноефункционирование  и взаимодействие органов исполнительной власти междусобой и с федеральными  органами  государственной  власти  в  области,областным Советом депутатов и органами местного самоуправления.".
       18. В статье 42:
       - третье предложение изложить в следующей редакции:
       "В  случае  отсутствия  главы  администрации  или   невозможностивыполнения  им  своих  обязанностей  на  срок  до одного месяца первыйзаместитель не имеет права вносить на рассмотрение  областного  Советапроекты  законов  области, принимать решения по вопросам назначения надолжность и увольнения лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3  статьи30 настоящего Устава.".
       18.1. Статью 43 исключить.
       Статьи 44 - 93 считать соответственно статьями 43 - 92.
       18.2.  В  абзаце  первом  статьи  45   слова   "исполнительно   -распорядительные" исключить.
       19. В статье 46:
       - абзац первый изложить в следующей редакции:
       "Администрация  области  разрабатывает  и  осуществляет  меры  пообеспечению  комплексного социально - экономического развития области,участвует в  проведении  единой  государственной  политики  в  областифинансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспеченияи экологии. В  целях  управления  в  сферах,  указанных  в  статье  45настоящего Устава, администрация области:";
       - в пункте  втором  после  слова  "систем"  поставить  запятую  идополнить   словами   "осуществляет   лицензирование  отдельных  видовдеятельности";
       - дополнить пунктами три - шесть следующего содержания:
       "3. Заключает в соответствии с  федеральным  законом  договоры  сфедеральными  органами исполнительной власти о разграничении предметовведения  и  полномочий,  а  также  соглашения  о   взаимной   передачеосуществления части своих полномочий.
       4.   Управляет   и   распоряжается   собственностью   области   всоответствии  с  законами области, а также федеральной собственностью,переданной в управление области в соответствии с федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       5. Вправе предложить органу  местного  самоуправления,  выборномуили   иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести  всоответствие с законодательством  Российской  Федерации  изданные  имиправовые  акты  в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным  правовымактам   Российской  Федерации,  Уставу,  законам  и  иным  нормативнымправовым актам области, а также вправе обратиться в суд.
       6. Формирует иные органы исполнительной власти области.";
       - пункты 3 - 14 считать соответственно пунктами 7 - 18;
       -  в  пункте   седьмом   слова   ",   организует   лицензированиестроительного  производства"  исключить  и  после слова "документацию"поставить точку.
       20. В статье 47:
       - в  первом  абзаце  после  слов  "населения  области"  поставитьзапятую    и   дополнить   словами   "осуществляют   свои   полномочиясамостоятельно",  дополнить   предложением   в   следующей   редакции:"Областной Совет и глава администрации области взаимодействуют в целяхэффективного  управления  процессами  экономического   и   социальногоразвития области.";
       - в абзаце втором слова "в день их подписания"  заменить  словами"в трехдневный срок со дня их подписания";
       - в абзаце  третьем  слово  "(представлением)"  исключить,  послеслова   "порядке"  дополнить  словами  "или  в  установленном  порядкеобратиться в Конституционный Суд Российской  Федерации  с  запросом  осоответствии  Конституции  Российской  Федерации указанных нормативныхправовых актов.";
       - в абзаце  четвертом  слова  "в  день  их  подписания"  заменитьсловами   "в   трехдневный   срок   со   дня   их   принятия",   слово"(представлением)" исключить, слова "(за исключением постановлений  оботзыве  главы администрации избирателями и выражении недоверия первомузаместителю и заместителям главы администрации,  другим  руководителямструктурных   подразделений   администрации)"   исключить,   дополнитьпредложением следующего содержания: "Областной Совет направляет  главеадминистрации  области  планы законопроектной работы и проекты законовобласти.".
       21. В статье 48 абзац первый изложить в следующей редакции:
       "Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении  отих   уплаты,   изменении   финансовых   обязательств  области,  другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет  средствобластного бюджета, рассматриваются областным Советом по представлениюглавы  администрации  области  либо  при  наличии   заключения   главыадминистрации.  Заключение  представляется в областной Совет в течение15 рабочих дней с момента получения законопроекта.".
       22. Статью 49 изложить в следующей редакции:
       "На заседаниях областного Совета депутатов и его  органов  вправеприсутствовать  с  правом  совещательного  голоса руководители органовадминистрации   области   или    лица,    уполномоченные    указаннымируководителями.
       На заседаниях органов администрации области вправе присутствоватьдепутаты  либо  по  поручению  областного  Совета или его председателяработники аппарата областного Совета.".
       23. В статье 51:
       - дополнить пунктами два - три следующего содержания:
       "2. Правовые акты областного Совета, главы администрации области,органов  администрации  области,  иных  органов государственной властиобласти, а также правовые  акты  должностных  лиц  указанных  органов,противоречащие  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу и законам области, подлежат опротестованию  прокурором  областиили его заместителем в установленном законом порядке.
       3.  Действие  акта   главы   администрации   области   в   случаепротиворечия  этого акта Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам,  международным  обязательствам   Российской   Федерации   илинарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопросасоответствующим   судом   может   быть   приостановлено    ПрезидентомРоссийской Федерации. В этом случае глава администрации области вправеобратиться в соответствующий суд для решения  вопроса  о  соответствииизданного  им  или  органом  администрации  области  акта  КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральным    законам    и    международнымобязательствам Российской Федерации.";
       - пункт второй считать пунктом четвертым.
       24. Статью 53 дополнить пунктом седьмым следующего содержания:
       "7.  Отставка  главы   администрации   области   по   основаниям,предусмотренным  в  подпунктах  "б"  и  "г" пункта 1 настоящей статьи,влечет за собой отставку  лиц,  замещающих  государственные  должностикатегории    "А"    администрации   области,   включенных   в   Реестргосударственных должностей Липецкой области.".
       25. Дополнить статьей 53 следующего содержания:
                                "Статья 53                              
       Органы государственной власти области  несут  ответственность  занарушение     Конституции     Российской     Федерации,    федеральныхконституционных законов и федеральных законов,  а  также  обеспечиваютсоответствие    Конституции    Российской    Федерации,    федеральнымконституционным законам и федеральным законам  принимаемых  (принятых)Устава  области,  законов  и иных нормативных правовых актов области иосуществляемой ими деятельности.
       В  случае  принятия  органами  государственной   власти   областинормативных  правовых  актов,  противоречащих  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам иповлекших  за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человекаи  гражданина,   угрозу   единству   и   территориальной   целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации иее   обороноспособности,   единству   правового    и    экономическогопространства   Российской  Федерации,  органы  государственной  властиобласти несут ответственность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законодательством.
       Должностные   лица   органов    администрации    области    несутответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законамиобласти.";
       - со статьи 53 нумерация статей остается прежней.
       25.1. Статью 55 изложить в следующей редакции:
                                "Статья 55                              
       1. Областной Совет  дает  согласие  на  назначение  на  должностьдолжностных  лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Устава, наосновании представления главы администрации области.
       Согласие на назначение на должность считается полученным, если запредложенные   кандидатуры   проголосовало  более  половины  от  числаприсутствующих на заседании депутатов областного Совета.
       Представление на согласование назначения на должность одной и тойже кандидатуры более двух раз не допускается.
       2. Областной Совет вправе выразить  недоверие  должностным  лицамадминистрации  области,  в назначении которых на должность он принималучастие.
       Предложение о выражении недоверия должностным лицам администрацииобласти,  назначаемым  на  должность  главой  администрации области посогласованию с областным Советом, может быть внесено группой депутатовобластного  Совета, насчитывающей не менее 1/3 от установленного числадепутатов областного Совета.
       Постановление о выражении недоверия должностному лицу принимается2/3 голосов от установленного числа депутатов областного Совета.
       Постановление   о   выражении   недоверия    должностному    лицуадминистрации   области   влечет   его  обязательное  освобождение  отдолжности в соответствии с действующим законодательством.
       Порядок согласования  и  выражения  недоверия  должностным  лицамадминистрации  области,  в  назначении  которых на должность областнойСовет принимал участие, устанавливается законом области.".
       26. В пункте  втором  статьи  57  слово  "оплачиваемой"  заменитьсловом  "профессиональной",  после  слов  "администрации  области,  ихзаместители" поставить  запятую  и  дополнить  словами  "председатель,заместитель  председателя и секретарь избирательной комиссии области",после слов "от должности" поставить запятую  и  дополнить  словами  "свключением  данного  периода  в  трудовой  стаж  по  ранее  занимаемойгосударственной  должности",  подпункт  "в"   изложить   в   следующейредакции:
       "в) удовлетворения заявления о добровольной отставке  должностныхлиц,  указанных  в  пункте  2 настоящей статьи, если они проработали вэтой должности не менее четырех лет".
       27. В статье 58:
       - пункт первый изложить в следующей редакции:
       "1. Судебная система в области устанавливается в  соответствии  сКонституцией  Российской  Федерации  и  федеральными  конституционнымизаконами.";
       - в пункте третьем после  слова  "Федерации"  поставить  запятую,союз  "и"  исключить,  после  слова  "законом"  дополнить  словами  "изаконами области".
       28. В статье 59 пункте пятом  слово  "законом"  заменить  словами"действующим законодательством".
       29. В статье 60 пункте первом абзац второй изложить  в  следующейредакции:
       "Начальник областного управления внутренних  дел  назначается  надолжность  Президентом  Российской Федерации по представлению министравнутренних  дел  Российской  Федерации  с  выяснением   мнения   главыадминистрации области.".
       30. В статье 62-1 слова  "Управление  юстиции  Липецкой  области"заменить  словами  "Управление  Министерства  юстиции  РФ  по Липецкойобласти".
       31. Дополнить статьей 65 следующего содержания:
                                "Статья 65                              
       Обеспечение  гарантий  государственной  защиты  прав   и   свободграждан,  их  соблюдения  и  уважения  органами государственной властиобласти,  органами  местного  самоуправления  и  должностными   лицамиосуществляется Уполномоченным по правам человека в области.
       Уполномоченный по правам  человека  назначается  на  должность  иосвобождается от должности областным Советом депутатов.
       Правовой    статус    Уполномоченного    по    правам    человекаустанавливается законом области.";
       - статьи 65 - 93 считать соответственно статьями 66 - 94.
       32. В статье 65 абзаце третьем  слова  "(Положениями)  о  местномсамоуправлении" заменить словами "муниципальных образований".
       32.1. В статье 68 пункте втором после слова  "законом"  дополнитьсловом "области".
       33. Главу XI "Государственная  служба  и  муниципальная  служба",статьи 69, 70 исключить.
       34. Главы XII - XIV считать соответственно  главами  XI  -  XIII,статьи 71 - 93 считать соответственно статьями 70 - 92.
       35. В статье 71 абзаце втором слово "Федерации" исключить.
       36.  В  статье  73  абзаце  первом  после  слова  "собственность"поставить   запятую  и  дополнить  словами  "а  объекты  муниципальнойсобственности  могут  быть  переданы  в  областную   собственность   всоответствии с законом области".
       37. В статье 74 пункт первый исключить, пункт 2  считать  пунктом1.
       38. В статье 79 пункте первом слова "и организациями" исключить.
       39. В статье 80:
       - в абзаце первом  слова  "основами  законодательства  РоссийскойФедерации  и  правовыми  актами областного Совета в соответствии с егокомпетенцией"  заменить  словами  "федеральными  законами  и  законамиобласти";
       -   в   абзаце   втором   слова    "федеральным    и    областнымзаконодательством"  заменить словами "федеральными законами и законамиобласти".
       40. В статье 85:
       - в  пункте  первом  слова  "городских,  районных,  поселковых  исельских    бюджетов"   заменить   словами   "бюджетов   муниципальныхобразований области";
       -  в  пункте  втором  слова  "положением  о  бюджетном  процессе,принимаемым  областным  Советом  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации" заменить словами "законом и  иными  нормативнымиправовыми  актами  области,  принимаемыми в соответствии с действующимзаконодательством";
       - в пункте третьем слово "консолидированный" по тексту исключить,слова    "областного    бюджета    и    бюджетов   административно   -территориальных  единиц  области"  заменить  словами  "бюджетов   всехуровней бюджетной системы области".
       41. В статье 86:
       - пункт третий изложить в следующей редакции:
       "3. Доходы и расходы областного  бюджета  определяются  бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и области.";
       - пункт четвертый исключить.
       42.  В  статье  87  абзаце  втором  слова  "по   согласованию   ссоответствующими    городскими    и    районными   органами   местногосамоуправления"  заменить  словами  "в  соответствии  с   федеральнымизаконами и законами области".
       43. Статьи 88 и 89 исключить.
       Статьи 90 - 93 считать соответственно статьями 87 - 90.
       44.  Подпункт  "г"  пункта  2  статьи  91  изложить  в  следующейредакции:
       г)  заимствования  областной  администрацией  средств  (получениекредитов)  по  решению  областного  Совета в кредитных учреждениях привременных финансовых затруднениях и привлечение целевых бюджетных ссудна  финансирование  кассовых  разрывов  на  возмездных и безвозмездныхусловиях;".
       45. В статье 93:
       - пункт четвертый изложить в следующей редакции:
       "Предложения о поправках и пересмотре  положений  Устава  областимогут   вносить:   председатель  областного  Совета  депутатов,  главаадминистрации области, группа депутатов  областного  Совета  депутатовчисленностью  не менее 1/3 от их установленного числа, население путемустановленной  настоящим  Уставом  народной  инициативы,  председательобластного  суда,  председатель арбитражного суда, прокурор области, атакже   не    менее    трех    представительных    органов    местногосамоуправления.";
       - пункты пять и шесть исключить.
       - дополнить пунктом пятым следующего содержания:
       "5. Статья 55 настоящего Устава действует  с  даты  вступления  всилу   закона   области,   регламентирующего  порядок  согласования  ивыражения недоверия должностным лицам администрации области.".
       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королевг.Липецк,09.11.2001г.,N 173-ОЗ