Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2002 № 785-пс
О проекте Регламента Липецкого областного Совета депутатов
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 37 сессия II созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е31.01.2002 г. г. Липецк N 785-псО проекте Регламента Липецкогообластного Совета депутатов(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс; от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 27.03.2007 г. N 205-пс) Рассмотрев проект Регламента Липецкого областного Советадепутатов, внесенный депутатом областного Совета депутатов КривцовымВ.Г., предложение комитета областного Совета депутатов позаконодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи28 Устава Липецкой области, областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить Регламент Липецкого областного Совета депутатов(прилагается). 2. Признать утратившими силу постановление Липецкого областногоСовета депутатов от 23.07.1998 N32-пс "О проекте "Положения о постоянных комитетах и комиссияхЛипецкого областного Совета депутатов". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председательобластного Совета депутатов А.И.Савенков Утвержден постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2002 г. N 785-пс РЕГЛАМЕНТ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Липецкий областной Совет депутатов Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет) всоответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Липецкойобласти Российской Федерации (далее - Устав области) являетсяпостоянно действующим высшим и единственным органом законодательнойвласти области. Статья 2. Полномочия и деятельность областного Совета (Название статьи в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) 1. Полномочия и деятельность областного Совета основываются наКонституции Российской Федерации и регулируются федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом области, законами области и иныминормативными правовыми актами области. Порядок деятельности областного Совета определяется настоящимРегламентом. (Пункт 1 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) 2. Работа областного Совета осуществляется на принципахсвободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности,законности и учета мнения населения области. Статья 3. Состав областного Совета 1. Областной Совет состоит из 56 депутатов (установленное числодепутатов), избираемых избирателями области на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исчитается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 отустановленного числа депутатов. (В редакции Постановлений ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс; от26.05.2005 г. N 843-пс) 2. Под числом избранных депутатов областного Совета понимаетсячисло депутатов, получивших удостоверение об избрании. (Пункт 3 исключен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) Глава II. СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 4. Структура и формы работы областного Совета 1. В структуру областного Совета входят председатель, егозаместители, комитеты: по законодательству и правовым вопросам; погосударственному устройству и местному самоуправлению; по экономике;по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений иэкологии; по социальным вопросам; по науке, образованию, культуре,спорту, делам семьи и молодежи; комиссия по вопросам депутатской этикии соблюдению Регламента, контрольно-счетная комиссия Липецкой области,аппарат областного Совета. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) 2. Формами работы областного Совета являются сессии, заседаниякомитетов, депутатские слушания. Статья 5. Председатель и заместители председателя областногоСовета 1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочийобластной Совет избирает председателя областного Совета и егозаместителей. 2. Председатель областного Совета избирается на весь срокполномочий областного Совета данного созыва. Полномочия председателяобластного Совета могут быть прекращены досрочно: - в случаях, предусмотренных Законом Липецкой области "О статуседепутата Липецкого областного Совета депутатов"; - по личному заявлению об освобождении от должности; - в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящегоРегламента; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 6. Комитеты областного Совета 1. Областной Совет образует из числа своих депутатов комитеты дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных кведению областного Совета, а также для содействия осуществляемойобластным Советом контрольной деятельности. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядокорганизации работы комитетов определяются настоящим Регламентом. Статья 7. Депутатские объединения и депутатские группыобластного Совета 1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областныхсписков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов вобластном Совете, входят в депутатские объединения. Депутатскоеобъединение включает в себя всех депутатов, избранных в составесоответствующего областного списка кандидатов. Депутат, избранный всоставе областного списка кандидатов, допущенного к распределениюдепутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти издепутатского объединения, в котором он состоит. В соответствии сфедеральным законом указанный депутат может быть членом только тойполитической партии, в составе областного списка кандидатов которой онбыл избран. В депутатские объединения могут входить также депутаты, избранныепо одномандатным избирательным округам. Депутат, избранный поодномандатному избирательному округу, вправе войти только в тодепутатское объединение, которое образует политическая партия, членомкоторой он является. 2. Депутаты, не вошедшие в депутатские объединения в порядке,указанном в пункте 1 настоящей статьи, вправе объединяться вдепутатские группы по профессиональным, территориальным и инымпризнакам. 3. Депутаты областного Совета, не вошедшие ни в одно издепутатских объединений (депутатских групп) при их регистрации либовыбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти всоответствующее депутатское объединение с учетом положений абзацавторого пункта 1 настоящей статьи либо в любую из депутатских групппри согласии депутатского объединения (депутатской группы). 4. Депутатские объединения и депутатские группы обладают равнымиправами, определенными настоящим Регламентом. 5. Депутатские объединения (депутатские группы) информируютпредседателя областного Совета о своих решениях. (Статья 7 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) Статья 8. Обеспечение деятельности областного Совета 1. Для обеспечения деятельности областного Совета создаетсяаппарат областного Совета. Структура аппарата утверждается областнымСоветом. Структурные подразделения аппарата действуют на основе положений,утверждаемых председателем областного Совета. 2. Для депутатов, работающих на профессиональной постояннойоснове, время работы в избирательных округах считается командировкой. Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 9. Избрание председателя областного Совета, егозаместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатовобластного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе 1. Председатель областного Совета избирается на сессии областногоСовета тайным голосованием с использованием бюллетеней из числадепутатов областного Совета, давших согласие баллотироваться на этудолжность. 2. Кандидатуры на должность председателя областного Совета могутпредлагаться депутатами или путем самовыдвижения. Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможностидля изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всемкандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Впроцессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявитьсамоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования более половины голосов от числа избранных депутатовобластного Совета. В случае, если на должность председателя областного Совета быловыдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого дляизбрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным надолжность председателя областного Совета считается кандидат, закоторого по итогам второго тура проголосовало более половины от числаизбранных депутатов областного Совета. 4. Если председатель областного Совета не избран, процедуравыборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторномвыдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры. 5. По результатам выборов областной Совет принимает постановлениеоб избрании председателя областного Совета. 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителейпредседателя областного Совета предлагаются председателем областногоСовета. Кандидатуры для избрания председателей комитетов и ихзаместителей, депутатов, работающих на профессиональной постояннойоснове, могут предлагаться председателем областного Совета, депутатамиили путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление егорезультатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 1 - 5 настоящей статьи. Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочийпредседателя областного Совета, его заместителей, председателейкомитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающихна профессиональной постоянной основе 1. Председатель областного Совета, его заместители, председателикомитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональнойпостоянной основе, избираются на срок полномочий областного Совета. 2. Председатель областного Совета, его заместители, председателикомитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональнойпостоянной основе, подотчетны областному Совету и могут быть отозваныпутем тайного голосования. Предложения об освобождении от должности председателя областногоСовета, заместителей председателя областного Совета, председателейкомитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональнойпостоянной основе, могут быть внесены комитетами областного Советаили в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатовне менее 1/3 от числа избранных депутатов областного Совета.Председатель областного Совета, заместители председателя областногоСовета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающиена профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса обосвобождении от должности имеют право на выступление. 3. Председатель областного Совета, заместители председателяобластного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты,работающие на профессиональной постоянной основе, считаютсяосвобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 отчисла избранных депутатов областного Совета. Если за освобождение от должности проголосовало менее указанногочисла депутатов: - повторное инициирование вопроса об освобождении от должностидопускается не ранее чем через 1 год; - не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимсямотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутатаобластного Совета. 4. Председатель областного Совета, его заместители, председателикомитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональнойпостоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачиписьменного заявления об освобождении от должности. Статья 11. Полномочия председателя областного Совета 1. Председатель областного Совета: а) представляет областной Совет в отношениях с населениемобласти, трудовыми коллективами, органами государственной власти,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями; б) осуществляет организационное обеспечение деятельностидепутатов и в целом областного Совета, созывает и ведет его сессии,подписывает в установленном порядке постановления, другие акты идокументы, распределяет обязанности между заместителями председателяобластного Совета, руководит работой аппарата областного Совета,осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием иувольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает изакрывает расчетные и текущие счета областного Совета и являетсяраспорядителем по этим счетам; в) от имени областного Совета подписывает исковые заявления,направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Уставом области; г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности всоответствии с действующим законодательством. 2. По вопросам своего ведения председатель областного Советаиздает распоряжения. Статья 12. Полномочия заместителей председателя областного Совета 1. При отсутствии председателя областного Совета илиневозможности исполнения им своих обязанностей его обязанностиисполняет один из заместителей (по распределению обязанностей), а приотсутствии последнего - другой заместитель. 2. Заместители председателя областного Совета в соответствии сраспределением обязанностей между ними выполняют отдельные полномочияпо вопросам деятельности областного Совета. Статья 13. Структура областного Совета, структура и составкомитетов, комиссии областного Совета (Название статьи в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) 1. На первой сессии областного Совета из числа депутатовобразуются комитеты областного Совета и комиссия по вопросамдепутатской этики и соблюдению Регламента. Перечень, состав комитетов, комиссии областного Советаопределяются настоящим Регламентом и(или) постановлением областногоСовета. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 26.05.2005 г. N 843-пс) 2. Комитеты являются постоянно действующими рабочимиколлегиальными органами областного Совета, подотчетными иподконтрольными ему в своей деятельности. 3. Комитеты состоят из председателя, заместителя председателя ичленов комитета. Численный состав каждого комитета, количество депутатов,работающих в них на профессиональной постоянной основе, определяютсяпостановлением областного Совета, принимаемым на сессии большинствомголосов от числа избранных депутатов областного Совета. 4. Комитеты рассматривают на своих заседаниях, как правило,вопросы профильного характера. Комитет вправе рассмотреть на своемзаседании любой вопрос, находящийся в ведении областного Совета. Статья 14. Полномочия комитетов областного Совета Комитеты областного Совета вправе: - вносить предложения по формированию плана работы областногоСовета на очередной год; (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять предварительное рассмотрение законопроектов,проектов постановлений областного Совета, целевых программ области иих подготовку к рассмотрению областным Советом; (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять разработку проектов законов области ипостановлений областного Совета; (Дополнен - Постановление ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять подготовку проектов постановлений областногоСовета об официальном толковании нормативных правовых актов области ;(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятыхобластным Советом законов и иных нормативных правовых актов области ;(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 26.05.2005 г. N 843-пс) - предварительно рассматривать проекты федеральных законов,подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, в соответствии со статьей 104 КонституцииРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - участвовать в предварительном рассмотрении проектов федеральныхзаконов по предметам совместного ведения, представленныхГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации вобластной Совет; (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний,научно-практических конференций, семинаров; (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N843-пс) - участвовать в разработке мероприятий по реализации исовершенствованию действующего законодательства; (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от26.05.2005 г. N 843-пс) - представлять в областной Совет депутатов информацию по вопросамсвоей деятельности; (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) - вносить на рассмотрение областного Совета проекты законов,постановлений; - вносить предложения по повестке дня сессии; - представлять доклады и содоклады на сессиях; - представлять совместные доклады и содоклады либо отдельнопредставлять свои замечания и предложения; - принимать решения по документам, переданным на рассмотрениекомитету; - заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от форм собственности, полностью или частично финансируемыхза счет средств федерального бюджета, бюджета области, местногобюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательныхплатежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственнойвласти и (или) органы местного самоуправления по вопросам, относящимсяк ведению областного Совета; - запрашивать у органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций независимо от форм собственности,полностью или частично финансируемых за счет средств федеральногобюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы поуплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качествеучредителей органы государственной власти и (или) органы местногосамоуправления, должностных лиц указанных органов и организацийнеобходимые документы по вопросам, относящимся к ведению областногоСовета; - обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которыхпроизводится с согласия областного Совета, и представлять областномуСовету свои решения по результатам обсуждения; - обращаться с запросами на сессиях областного Совета кпредседателю областного Совета, главе и другим должностным лицамадминистрации области, прокурору области, председателю избирательнойкомиссии области, председателям других избирательных комиссий,председателям комиссий референдума, руководителям федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти области иорганов местного самоуправления, а также территориальных органовобласти: Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социальногострахования Российской Федерации, Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, Государственного фонда занятости населенияРоссийской Федерации по вопросам, относящимся к ведению областногоСовета; - обобщать предложения государственных и общественныхорганизаций, граждан, сообщать свои выводы областному Совету; - совершать иные действия в пределах компетенции комитета. Статья 14-1. Основные направления деятельности комитетовобластного Совета Основными направлениями деятельности комитета по законодательствуи правовым вопросам являются: предварительное рассмотрение Устава области; предварительное рассмотрение Регламента областного Совета; вопросы развития института мировой юстиции, в том числепредварительное обсуждение кандидатур, представленных для назначенияна должности мировых судей области; предварительное обсуждение кандидатур должностных лиц, назначениекоторых на должность подлежит согласованию с областным Советомдепутатов; предварительное рассмотрение вопросов о назначении и освобожденииот должности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области,председателя Контрольно-счетной комиссии области; о назначении идосрочном прекращении полномочий представителей общественности вквалификационную коллегию судей области, представителей областногоСовета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области; обизбрании члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации - представителя областного Совета; предварительное согласование кандидатуры прокурора области всоответствии с федеральным законодательством; предварительное заслушивание ежегодных докладов о деятельностиУполномоченного по правам человека в Липецкой области; правовая оценка нормативных правовых актов области; вопросы социально-экономического развития области. Основными направлениями деятельности комитета по государственномуустройству и местному самоуправлению являются: вопросы организации государственной власти области; вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия сорганами местного самоуправления, организации учебы кадров, подготовкисправочных и аналитических материалов по вопросам местногосамоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местногосамоуправления; вопросы наделения органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями; вопросы административно-территориального устройства области; вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямоговолеизъявления граждан; вопросы государственной гражданской службы области имуниципальной службы; предварительное участие в формировании Избирательной комиссииЛипецкой области в соответствии с предоставленными полномочиями; вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Липецкойобласти" и награждения знаком отличия "За заслуги перед Липецкойобластью"; предварительное рассмотрение ходатайств о награждении Почетнойграмотой Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. Основными направлениями деятельности комитета по экономикеявляются: вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системыобласти; вопросы формирования областного бюджета, внесения в негоизменений в ходе исполнения, утверждения областного бюджета и отчета оего исполнении; вопросы межбюджетных отношений; вопросы социально-экономического развития области; вопросы инвестиционной политики; вопросы развития налогового законодательства и совершенствованияналоговой системы области; вопросы установления и введения в действие региональных налогов; вопросы управления и распоряжения областной собственностью; вопросы областной политики в сфере промышленности, строительства,топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли; вопросы государственной поддержки органов местного самоуправленияи организаций за счет средств областного бюджета. Основными направлениями деятельности комитета по социальнымвопросам являются: вопросы социально-экономического развития области; вопросы формирования областного бюджета, внесения в негоизменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета оего исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика","Труд и занятость"; утверждение бюджета Липецкого областного фонда обязательногомедицинского страхования и отчета об его исполнении; вопросы государственной социальной политики; вопросы социальной защиты населения области; вопросы развития системы здравоохранения. Основными направлениями деятельности комитета по вопросамагропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии являются: вопросы социально-экономического развития области; вопросы формирования областного бюджета, внесения в негоизменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета оего исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающейсреды", "Природопользование"; вопросы развития сельского хозяйства; вопросы развития агропромышленного комплекса; вопросы землеустройства и землепользования; вопросы лесного хозяйства; вопросы социального развития села; вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны ииспользования объектов природы; вопросы государственной поддержки за счет средств областногобюджета сельхозтоваропроизводителей. Основными направлениями деятельности комитета по науке,образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи являются: вопросы социально-экономического развития области; вопросы формирования областного бюджета, внесения в негоизменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета оего исполнении по разделам "Образование", "Культура", "Физическаякультура и спорт", "Молодежная политика", "Демография"; вопросы развития образования, науки, культуры, физическойкультуры и спорта; вопросы демографической политики области. (Статья 14-1 дополнена - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) Статья 15. Порядок формирования комитетов областного Совета 1. Комитеты формируются путем избрания их председателя,заместителя председателя и членов комитета на сессии областногоСовета. Депутат областного Совета может быть членом не более чем двухкомитетов. 2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующемкомитете на освобожденной или не освобожденной основе путем подачизаявления председателю областного Совета. Областной Совет утверждает численный и персональный составкомитетов открытым голосованием большинством голосов от числаизбранных депутатов областного Совета. После утверждения численного и персонального состава комитетовобластной Совет избирает председателей комитетов, их заместителей,членов комитета, работающих на профессиональной постоянной основе. 3. Областной Совет вправе на сессии вносить изменения вперсональный и количественный состав комитетов, по заявлению депутатаобластного Совета производить перемещение депутата из одного комитетав другой. Статья 16. Порядок работы комитетов областного Совета 1. Основной формой работы комитетов являются заседания. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но непозднее чем за 7 дней до проведения очередной сессии областногоСовета. Комитет правомочен принимать решения, если на его заседанииприсутствует не менее половины персонального состава комитета. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от18.03.2004 г. N 467-пс) 2. Заседание комитета созывает его председатель. О созыве заседания комитета председатель уведомляет членовкомитета, а также субъектов законодательной инициативы, законопроектыкоторых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три рабочих дня доего начала. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. Вслучае, если председатель комитета и его заместитель не имеютвозможности присутствовать на заседании комитета, заседание комитетапри наличии кворума проводится членом комитета, избранным большинствомголосов из числа присутствующих членов комитета. В заседанияхкомитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутатыобластного Совета, не входящие в его состав. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N467-пс) На заседаниях вправе присутствовать по согласованию спредседателем комитета представители администрации области,прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, атакже средств массовой информации, аккредитованных при областномСовете либо получивших разрешение комитета. На заседания могут бытьприглашены также иные заинтересованные лица, эксперты, специалисты.При рассмотрении на заседании комитета законопроектов приглашаютсяпредставители главы администрации области. Комитет по решению более половины присутствующих депутатов изсостава комитета вправе проводить закрытое заседание. На заседаниях комитетов ведутся протоколы заседаний, которыеподписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытыхзаседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственныйархив и хранятся в специальном архиве областного Совета. 3. Комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решениякомитета принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов комитета открытым голосованием и подписываются председателем(заместителем председателя) комитета. 4. Комитеты могут проводить совместные заседания. Совместные заседания комитетов правомочны, если на нихприсутствуют не менее половины состава каждого комитета. Совместное заседание комитетов ведет один из председателейсоответствующих комитетов по договоренности. Протоколы, решения совместных заседаний подписываютсяпредседателями комитетов. По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могутвыступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями насессии областного Совета. 5. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнениязадач, решения отдельных вопросов комитеты имеют право образовыватьпостоянные и временные рабочие комиссии из числа представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций независимо от организационно - правовых форм и формсобственности, субъектов права законодательной инициативы, ученых испециалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) 6. Организационно - техническое и информационное обслуживаниекомитетов осуществляет аппарат областного Совета. Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателякомитета 1. Председатель комитета: - организует работу комитета; - созывает заседания; - председательствует на них; - обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; - направляет членам комитета необходимые для работы документы иматериалы; - приглашает для участия в заседаниях и дачи разъясненийпредставителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций независимо от организационно - правовыхформ и форм собственности, ученых, специалистов; (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) - осуществляет контроль за выполнением решений комитета; - осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комитета. 2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен иподконтролен областному Совету. Председатель комитета несет персональную ответственность заорганизацию работы и деятельность комитета перед областным Советом. 3. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета нереже одного раза в год на сессии областного Совета. 4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельностипо требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. Порезультатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателюнедоверие большинством голосов от общего числа членов комитета. Такое решение комитета является основанием для постановкипредседателем областного Совета вопроса о переизбрании председателякомитета на сессии областного Совета. 5. Председатель осуществляет оперативное руководстводеятельностью членов комитета. 6. Заместитель председателя комитета выполняет по поручениюпредседателя отдельные его функции, и замещает председателя в случаеего отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Статья 18. Права и обязанности члена комитета 1. Член комитета вправе вносить предложения и замечания поповестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. 2. Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета ипринимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на плановых заседаниях членкомитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета иинформирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия. 3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать впрениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросыдокладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и даватьоценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать пояснения. 4. Член комитета, мнение и предложения которого не получилиподдержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения прирассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Совета. Статья 19. Ответственность депутата областного Совета засистематическое неучастие в работе комитета 1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность засистематическое неучастие в его работе. Систематическим неучастием в работе комитета признается неучастиебез уважительных причин в двух и более заседаниях комитета,неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) 2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутатумогут быть применены следующие меры: - замечание председателя комитета; - информирование избирателей в печати и других средствах массовойинформации от имени комитета о неучастии депутата в работе комитета. Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдениюРегламента и ее полномочия 1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики исоблюдению Регламента определяется областным Советом. 2. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдениюРегламента: - осуществляет контроль за соблюдением положений настоящегоРегламента; - обеспечивает контроль за соблюдением требований онедопустимости совмещения депутатской деятельности депутатовобластного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе, сзанятием другой оплачиваемой деятельностью, иных ограничений,установленных действующим законодательством; - дает заключения по вопросам обоснованности применения кдепутатам областного Совета мер ответственности в случаях,предусмотренных настоящим Регламентом; - дает заключения по вопросу о лишении неприкосновенностидепутата областного Совета; - осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской этики; - осуществляет подготовку проектов постановлений областногоСовета по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики; - осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии. 3. Председатель и члены комиссии избираются большинством голосовот числа избранных депутатов областного Совета. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии можетвыразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседаниякомиссии. Протоколы заседаний комиссии подписываются председателемкомиссии. Статья 21. Порядок образования, регистрации и прекращениядеятельности депутатских объединений (депутатских групп) 1. Депутатские объединения (депутатские группы), образованные всоответствии со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации.Регистрация депутатского объединения (депутатской группы)осуществляется на ближайшей очередной сессии областного Совета путемпринятия постановления областного Совета. 2. Регистрация депутатского объединения осуществляется наосновании: а) сообщения избирательной комиссии Липецкой области орезультатах выборов депутатов областного Совета по областномуизбирательному округу от соответствующего избирательного объединения; б) письменного заявления руководителя об образовании депутатскогообъединения на имя председателя областного Совета; в) протокола организационного собрания депутатского объединения,включающего решение о целях его образования, о его официальномназвании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступатьот имени депутатского объединения и представлять его на заседанияхобластного Совета, в государственных органах и общественныхобъединениях; г) письменных заявлений депутатов областного Совета о вхождении вдепутатское объединение - для депутатов, избранных по одномандатнымизбирательным округам. 3. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании: а) письменного заявления руководителя об образовании депутатскойгруппы на имя председателя областного Совета; б) протокола организационного собрания депутатской группы,включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии,списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от именидепутатской группы и представлять ее на заседаниях областного Совета,в государственных органах и общественных объединениях; в) письменных заявлений депутатов областного Совета о вхождении вдепутатскую группу. 4. Информация о зарегистрированных депутатских объединениях(депутатских группах), их составе доводится до сведения депутатов ипубликуется в средствах массовой информации. 5. Объединения депутатов областного Совета, не зарегистрированныев соответствии с настоящей статьей, не пользуются правамидепутатского объединения (депутатской группы), определенными настоящимРегламентом. 6. Депутат областного Совета вправе состоять только в одномдепутатском объединении (депутатской группе). 7. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу,входит в состав депутатского объединения (депутатской группы) наосновании решения большинства от общего числа членов депутатскогообъединения (депутатской группы) по его письменному заявлению. Депутатвыводится из состава депутатского объединения (депутатской группы) наосновании решения большинства от общего числа членов депутатскогообъединения (депутатской группы) об исключении его из депутатскогообъединения либо в случае подачи им письменного заявления на имяпредседателя областного Совета: а) о выходе из депутатского объединения (депутатской группы); б) о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу; в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу. Датой выхода депутата из депутатского объединения (депутатскойгруппы) считается дата регистрации заявления депутата. Датой вхождениядепутата в депутатское объединение (депутатскую группу) считаетсядень, следующий за днем регистрации заявления депутата. (Статья 21 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) Статья 22. Деятельность депутатских объединений и депутатскихгрупп (Название статьи в редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) 1. Внутренняя деятельность депутатских объединений и депутатскихгрупп организуется ими самостоятельно. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N205-пс) 2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами,выработки согласованной позиции по вопросам ведения областного Совета,формирования его органов может созываться совещание представителейдепутатских объединений и депутатских групп. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N205-пс) Каждое депутатское объединение (депутатскую группу) на совещаниипредставляет его председатель. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) 3. Депутатские объединения (депутатские группы) имеют право: (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от27.03.2007 г. N 205-пс) а) вносить на рассмотрение областного Совета кандидатуры дляизбрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии снастоящим Регламентом; б) выступать на сессиях областного Совета по основным вопросамповестки дня; в) выступать на сессиях областного Совета с обращениями; г) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний; д) распространять подготовленные ими материалы; е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящимРегламентом. Статья 23. Депутатские слушания 1. Областной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции,может проводить депутатские слушания. Предложение о проведении депутатских слушаний должно бытьобосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению. Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовитгруппа депутатов, комитет областного Совета, депутатское объединение(депутатская группа), по инициативе которых эти слушания проводятся.(В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 205-пс) Для подготовки депутатских слушаний создается временнаядепутатская комиссия областного Совета. 2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя: - получение необходимой информации; - подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций повопросу; - определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания; - определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатскихслушаниях; - определение круга лиц, в адрес которых направляютсярекомендации депутатских слушаний; - иные полномочия в пределах компетенции комиссии. 3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатамобластного Совета с учетом того, чтобы они получили их не позднее чемза пять дней до дня проведения депутатских слушаний. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатскихслушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы ониполучили их не позднее чем за пять дней до их проведения. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) Перед началом депутатских слушаний проводится регистрацияучастников. На депутатских слушаниях кворум не устанавливается. 4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке: - краткая информация председательствующего на депутатскихслушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, порядкезаседания, составе приглашенных; - основной доклад, вопросы к докладчику; - содоклад, вопросы к содокладчику; - прения по обсуждаемому вопросу; - обсуждение проекта рекомендаций; - время для замечаний, заявлений, сообщений и справок. В ходе депутатских слушаний депутаты из своего состава и изсостава комиссии, готовившей материалы к слушаниям, избирают открытымголосованием редакционную комиссию для доработки заключительногодокумента по обсуждаемому вопросу (рекомендации). По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендациибольшинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях. 5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием дляпринятия нормативных правовых актов. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписываетпредседательствующий. Информация о теме, времени и месте проведения депутатскихслушаний не позднее чем за пять дней до их проведения публикуется всредствах массовой информации. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствахмассовой информации. Глава IV. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Статья 24. Сессия областного Совета Основной формой деятельности областного Совета является сессия.Сессия областного Совета - общее заседание депутатов для обсуждения ирешения вопросов, входящих в компетенцию областного Совета. Статья 25. Подготовка и созыв сессии областного Совета 1. Председатель областного Совета подписывает распоряжение осозыве очередной сессии Совета не позднее чем за 6 дней до еепроведения. В распоряжении о созыве сессии областного Совета указываютсявремя и место проведения сессии, а также вопросы повестки дня. При формировании повестки дня учитываются письменные предложениякомитетов областного Совета, их председателей, депутатских объединений(депутатских групп), депутатов областного Совета, главы администрацииобласти, других субъектов законодательной инициативы, поступившие вобластной Совет. (В редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) 2. Областной Совет созывается на сессии председателем областногоСовета или исполняющим его обязанности заместителем председателя помере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Председательобластного Совета доводит до сведения депутатов время и местопроведения сессии, проект повестки дня, проекты постановленийобластного Совета не позднее чем за три дня до начала работы сессии,внеочередной сессии - не позднее чем за одни сутки. Областной Совет вправе пригласить на сессию областного Советадолжностных лиц администрации области, руководителей органов местногосамоуправления, прокурора области, руководителей территориальныхорганов федеральных органов государственной власти и иных должностныхлиц. Решение о приглашении должностных лиц на сессию областного Советапринимает председатель областного Совета. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой области от 10.07.2003 г. N279-пс) Глава администрации области вправе участвовать в сессииобластного Совета с правом совещательного голоса. (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от10.07.2003 г. N 279-пс) 3. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства,созывается внеочередная сессия по инициативе председателя областногоСовета, главы администрации области или по предложению не менее 1/3 отустановленного числа депутатов областного Совета путем подачиписьменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованиемнеобходимости созыва сессии и подписями депутатов. Внеочередная сессия созывается председателем областного Совета всрок не позднее двух недель. При отсутствии председателя областногоСовета сессию созывает один из его заместителей. 4. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессиипубликуется в газете "Липецкая газета" не позднее чем за шесть дней доначала сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за три дня. 5. Подготовку первой сессии нового созыва областного Советапроводит оргкомитет, сформированный на общем совещании вновь избранныхдепутатов в количестве членов и в порядке, определяемом этимсовещанием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутатнового созыва. 6. Общее совещание депутатов созывается председателем областногоСовета депутатов предыдущего созыва, по инициативе депутатов,избранных в областной Совет, главой администрации области. Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первойсессии областного Совета должно быть опубликовано в газете "Липецкаягазета" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии. 7. Областной Совет собирается на первую сессию не позднее трехнедель со дня его избрания при условии, что в состав областного Советаизбрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Оргкомитет формирует проект повестки дня и определяет порядокпроведения первой сессии нового созыва. Первую сессию областного Совета открывает и ведет до избранияпредседателя областного Совета старейший по возрасту депутатобластного Совета. На первой сессии областного Совета проводятся выборы председателяобластного Совета и его заместителей в порядке, предусмотренномстатьей 9 настоящего Регламента. Деятельность оргкомитета прекращается после начала работы первойсессии вновь избранного состава областного Совета. Статья 26. Организация сессии областного Совета 1. Сессия областного Совета правомочна, если на сессииприсутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов областногоСовета. Перед открытием сессии работниками аппарата областного Советапроводится регистрация депутатов и приглашенных. 2. Зал сессии оформляется государственными символами РоссийскойФедерации и области. Открытие сессии начинается с процедуры приветствияГосударственного флага вставанием. Открытие и закрытие сессиисопровождается Гимном Российской Федерации. 3. Сессии областного Совета проводятся открыто, на гласнойоснове. Проведение сессии фиксируется звукозаписью. Магнитные носителис записью хранятся в течение всего времени работы областного Советаданного созыва. 4. В случае, если на рассмотрение сессии выносятся вопросы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну или инуюохраняемую законом тайну, областной Совет проводит закрытое заседаниесессии. Председательствующий на сессии информирует депутатов иприсутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запретераспространения информации, составляющей государственную или инуюохраняемую законом тайну. Статья 27. Ведение сессии областного Совета 1. Сессию областного Совета ведет председатель областного Советаили исполняющий его обязанности заместитель председателя областногоСовета. Председательствующий на сессии: - открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов,присутствующих на сессии, о количестве отсутствующих депутатов ипричинах их отсутствия; - при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной дляпринятия решений; - вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня; - предоставляет слово субъектам законодательной инициативы длявнесения письменных предложений о включении дополнительных вопросов вповестку дня; - ставит на голосование о включении в повестку дня каждогодополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возраженийдепутатов всех дополнительных вопросов вместе; - ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня; - руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдениенастоящего Регламента; - предоставляет слово для выступления; - организует голосование и подсчет голосов; - оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, иобъявляет результаты голосования; - обеспечивает выполнение решений областного Совета; - оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адресобластного Совета; - обеспечивает порядок в зале заседаний; - закрывает сессию; - осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции. 2. Председательствующий не вправе комментировать и оцениватьвыступления, давать характеристики выступающим. 3. Для доработки текстов проектов законов, постановлений, иныхактов областной Совет может образовать редакционную комиссию.Редакционная комиссия избирается открытым голосованием большинствомголосов от числа присутствующих депутатов областного Совета в составепредседателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не вправеизменять смысловое содержание дорабатываемого проекта. 4. Решения процедурные принимаются большинством голосов от числаприсутствующих депутатов областного Совета. К процедурным решениямотносятся: - утверждение повестки дня сессии; - избрание счетной комиссии; - принятие проекта документа за основу; - об изменении повестки дня сессии; - о порядке работы сессии; - о перерыве в сессии или ее переносе; - о процедурах голосования; - об утверждении протокола о результатах тайного голосования вслучае, если хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколеособое мнение; - о проведении поименного голосования; - о предоставлении дополнительного времени для выступления; - о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повесткидня; - о предоставлении слова приглашенным на сессию; - о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; - о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета(комиссии) областного Совета; - о голосовании без обсуждения; - о проведении закрытой сессии; - о проведении дополнительной регистрации депутатов; - о пересчете голосов; - иные процедурные решения, предусмотренные настоящимРегламентом. Решения о поручениях областного Совета органам и должностнымлицам администрации области, областного Совета и его аппарата повопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами,заносятся в протокол сессии. 5. Распорядок дня сессии областного Совета включает в себя: - утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00; - вечернюю часть заседания - с 14.00 до 17.00; - плановые перерывы - с 11.20 до 11.40; с 15.20 до 15.40. Решения о внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (принеобходимости проведения консультаций, согласований) принимаютсяобластным Советом большинством голосов от числа присутствующихдепутатов, по предложению председателя областного Совета,председателей комитетов (комиссий), представителей депутатскихобъединений (депутатских групп), главы администрации области или егопредставителей на сессии областного Совета. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N205-пс) 6. В порядке проведения сессии областного Советапредусматривается время для обращения депутатов областного Совета свопросами к должностным лицам, указанным в пункте 2 статьи 25настоящего Регламента, и ответов на них. (Пункт 6 дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 28. Порядок выступлений на сессии областного Совета 1. Время для выступления на сессии областного Совета: При обсуждении вопроса повестки дня: - с докладами - до 15 минут; - с содокладами - до 5 минут; - для заключительного слова - до 3 минут. Для выступлений в прениях предоставляется: - по обсуждению проекта повестки дня - до 3 минут; - для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут; - при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут; - по кандидатурам - до 3 минут; - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут. Для иных выступлений предоставляется: - для внесения депутатского запроса - до 5 минут; - по порядку ведения сессии - до 3 минут; - для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до5 минут. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. Ссогласия большинства присутствующих на сессии депутатовпредседательствующий продлевает время для выступления, но не более чемна 5 минут. После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (неболее 30 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями.Прения при этом не открываются. 2. Выступления на сессии областного Совета проводятся передустановленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны. Выступающий после предоставления председательствующим ему словапредставляется, назвав при этом: депутат областного Совета - фамилию иномер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность. 3. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи заявкина выступление. При поступлении заявок на выступление от депутатскихобъединений (депутатских групп)слово предоставляется по одномупредставителю от каждого объединения (группы). (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от27.03.2007 г. N 205-пс) Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз. Приобсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждойпоправке. 4. Никто не вправе выступать на сессии областного Совета безразрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяслова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется впорядке очередности. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаютсяс места только с разрешения председательствующего. 5. Председатель областного Совета, его заместители, председателикомитетов областного Совета, глава администрации области либоуполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения повопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующийпредоставляет время для выступления до пяти минут. 6. Выступления проводятся в свободной форме и не связаныкакими-либо формальными требованиями. Выступающий на сессии областного Совета не вправе использовать всвоей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям.Позволившего себе такие высказывания председательствующий обязанпредупредить об их недопустимости. Продолжающий после этого допускатьподобные высказывания лишается слова до конца обсуждения данноговопроса. (В редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) При отклонении выступающего от обсуждаемой темыпредседательствующий вправе призывать его придерживатьсярассматриваемого вопроса. После второго предупрежденияпредседательствующий лишает выступающего слова до конца обсужденияданного вопроса. 7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложениео досрочном прекращении прений. Прения прекращаются по решению областного Совета, принимаемомубольшинством голосов от числа присутствующих депутатов областногоСовета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этоговопроса. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправевыступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить всвязи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются кпротоколу сессии. Статья 29. Виды голосования и контроль за его проведением 1. Постановления областного Совета принимаются на сессии открытым(в том числе поименным), тайным голосованием. Каждый депутатобластного Совета голосует лично. 2. Результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на сессииобластного Совета, предоставляются избирателям по их требованию. 3. Для проведения голосования в областном Совете можетиспользоваться электронная система подсчета голосов. 4. Контроль за работой электронной системы и обслуживающего ееперсонала поручается счетной комиссии. 5. При голосовании с использованием электронной системыголосования фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаевпроведения поименного голосования. 6. Открытое, тайное голосование, в том числе голосование сиспользованием электронной системы подсчета голосов, может бытьколичественным, рейтинговым, альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор вариантаответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов ипредъявление результатов голосования в абсолютном и процентномвыражениях производятся по каждому голосованию. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательныхколичественных голосований по каждому из вопросов, в которых можетпринять участие каждый депутат областного Совета. При этомпредъявление результатов голосования в абсолютном и процентномвыражениях по каждому голосованию производится только по окончанииголосования по всем вопросам. Альтернативное голосование представляет собой голосование толькоза один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчетголосов и предъявление результатов голосования в абсолютном ипроцентном выражениях производятся одновременно по всем вариантамвопроса, поставленного на голосование. (Пункт 6 дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 30. Проведение открытого голосования 1. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает количество предложений, которые ставятся на голосование впорядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно былооднозначно высказаться "за" или "против" их одобрения; напоминает,какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения. 2. Открытое голосование в областном Совете проводится с помощьюэлектронной системы подсчета голосов либо по решению областного Советабез использования электронной системы. При проведении открытого голосования без использованияэлектронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос,подавая его "за", "против" или "воздерживаюсь". По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет опринятом или не принятом решении. 3. Если при определении результатов голосования выявятсятехнические, связанные с работой электронной системы голосования, илипроцедурные ошибки проведенного голосования, то по решению областногоСовета может быть проведено повторное голосование. Статья 31. Проведение тайного голосования 1. Тайное голосование по решению областного Совета, принимаемомубольшинством голосов от числа присутствующих депутатов, проводится сиспользованием бюллетеней для тайного голосования либо электроннойсистемы. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней иопределения его результатов счетная комиссия областного Совета готовитбюллетени для тайного голосования по предложенной ею форме вколичестве, соответствующем числу голосующих, и содержащие необходимуюинформацию. Бюллетень для тайного голосования должен содержать списоккандидатур, рекомендуемых для избрания, либо слова "за", "против","воздерживаюсь" по предлагаемой формулировке статьи, пункта,подпункта, абзаца или закона в целом, пункта или постановления вцелом. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаютсясчетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаютсядепутатам председателем счетной комиссии. 2. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членамисчетной комиссии в соответствии со списком депутатов областного Советапо предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетенядепутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. 3. Депутат областного Совета в помещении для тайного голосованиясвое волеизъявление осуществляет путем нанесения в бюллетене любогознака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделанвыбор, а в бюллетене по проекту закона, постановления - слова "за","против" или "воздерживаюсь" в квадрате возле вариантов предлагаемыхрешений. Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами вспециальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Недействительным считается бюллетень, по которому невозможноустановить волеизъявление депутата. Недействительным также признаетсябюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате илине поставлена ни в одном из квадратов. Фамилии, дописанные вбюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайногоголосования счетная комиссия составляет протоколы, которыеподписываются всеми членами счетной комиссии. На основанииутвержденного доклада и протоколов счетной комиссиипредседательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах- называет кандидатуры, избранные на должность. Доклад счетной комиссии и протоколы о результатах тайногоголосования заслушиваются областным Советом и утверждаются егопостановлением. 5. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосованиясохраняются до окончания срока полномочий областного Совета данногосозыва. Статья 32. Проведение поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по решению областного Совета,принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.Оно проводится с использованием электронной системы голосования илиопросом председательствующего на сессии по списку депутатов областногоСовета. 2. При любом способе поименного голосования его результатыотражаются в протоколе сессии областного Совета. Они могут бытьопубликованы в средствах массовой информации, если об этом приняторешение областного Совета. Статья 32.1. Проведение рейтингового голосования 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложенияболее двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговоеголосование может быть проведено в два тура по решению областногоСовета. 2. В первом туре допускается голосование каждого депутатаобластного Совета за любое количество выдвинутых кандидатур илипредложенных вариантов решения рассматриваемого областным Советомвопроса. 3. Второй тур голосования проводится по определенному количествукандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосовв первом туре. По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тоткандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшееколичество голосов от числа избранных депутатов. (Статья дополнена - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 33. Особое мнение депутата областного Совета Депутат областного Совета, не согласный с принятым областнымСоветом решением, вправе в письменной или в устной форме изложить своеособое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии областногоСовета. Статья 34. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента 1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдениенастоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания. Депутаты областного Совета и присутствующие подчиняютсяраспоряжениям председательствующего, направленным на соблюдениеРегламента и поддержание порядка в зале. 2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушениятребований настоящего Регламента и порядка в зале заседания. 3. Присутствующий на сессии областного Совета может быть удаленпредседательствующим из зала заседания после повторно сделанного емуна сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюденияпорядка в зале. 4. Депутат областного Совета, в отношении которогопредседательствующим было сделано предупреждение о нарушении имРегламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе податьпротест в комиссию по вопросам депутатской этики и соблюдениюРегламента. Решение комиссии по протесту рассматривается областнымСоветом вне очереди. 5. В случаях, когда председательствующий не может мерами,предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в залезаседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое время.Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией повопросам депутатской этики и соблюдению Регламента. Статья 35. Протокол сессии областного Совета 1. Протокол сессии областного Совета подписываетсяпредседательствующим на сессии. 2. К протоколу сессии областного Совета прилагаются:постановления областного Совета, другие акты, письменные запросы ипредложения депутатов областного Совета, официально распространенныена сессии документы, список депутатов областного Совета,присутствующих и отсутствующих на сессии с указанием причин, списокприглашенных лиц, тексты выступлений депутатов, которые не смогливыступить в связи с прекращением прений. Глава V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В КОМИТЕТАХ Статья 36. Осуществление права законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы осуществляется в формевнесения в областной Совет депутатов: а) проектов законов области; б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующиезаконы области либо о признании этих законов утратившими силу; в) поправок к законопроектам. 2. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам икомитетам областного Совета, главе администрации области,представительным органам местного самоуправления, прокурору области,председателю областного суда, председателю арбитражного суда области,начальнику отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерациипо Центральному федеральному округу в Липецкой области, а также группеизбирателей численностью не менее двух процентов от общей численностиизбирателей. (В редакции Постановлений Областного Совета депутатовЛипецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) (Статья в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 37. Порядок внесения законопроектов 1. Порядок внесения законопроекта субъектом права законодательнойинициативы в областной Совет регламентируется Законом Липецкойобласти "О нормативных правовых актах Липецкой области". 2. В соответствии с Уставом области законопроекты, внесенные вобластной Совет главой администрации области, рассматриваются по егопредложению в первоочередном порядке, но не позднее двух месяцев содня поступления их в областной Совет. Порядок внесения и рассмотрения законодательной инициативы вобластном Совете определяется законом области и настоящимРегламентом. (Пункт 2 дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) 3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении отих уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствобластного бюджета и внесенные в областной Совет без заключения главыадминистрации области, направляются председателем областного Советаглаве администрации области, который в течение 20 календарных дней смомента получения законопроекта представляет в областной Советписьменное заключение. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) При отрицательном заключении главы администрации области позаконопроекту, его рассмотрение в областном Совете откладывается намесяц после поступления заключения. В течение этого месяцазаконопроект дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой напаритетной основе областным Советом и администрацией области. Статья 38. Определение ответственного комитета по законопроекту ипроекту постановления 1. Законопроекты и проекты постановлений, внесенные в областнойСовет, подлежат обязательной регистрации в управлении деламиобластного Совета. 2. Председатель областного Совета в течение двух дней послерегистрации рассматривает законопроекты и проекты постановлений,поступившие в областной Совет от субъекта законодательной инициативы,определяет ответственный комитет, в который направляет данный проект. 3. В случае направления проектов в несколько комитетовпредседатель областного Совета определяет из их числа ответственныйкомитет. В случае, если ответственный комитет не определен, имсчитается комитет, указанный первым. 4. Проекты, внесенные в областной Совет с нарушениемустановленных требований, возвращаются председателем областного Советасубъекту законодательной инициативы в 5-дневный срок со днярегистрации проектов в управлении делами. 5. Председатель областного Совета может устанавливать срокподготовки законопроектов и проектов постановлений. Статья 39. Экспертиза законопроектов и проектов постановлений 1. Одновременно с направлением законопроектов и проектовпостановлений в ответственный комитет эти проекты направляются вправовое управление областного Совета и отдел Управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу вЛипецкой области для проведения правовой экспертизы на соответствиефедеральному и областному законодательству. Правовое управление даетсоответствующее заключение, как правило, в 10-дневный срок или в срок,установленный председателем областного Совета. (В редакцииПостановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс; от 26.05.2005 г. N 843-пс; от 27.03.2007 г. N205-пс) Отдел Главного управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу в Липецкой областипроводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов областногоСовета в срок, определенный соглашением сторон, но не более одногомесяца. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 26.05.2005 г. N 843-пс) 2. По поручению председателя ответственного комитета экспертизапроектов проводится соответствующими структурными подразделениямиобластного Совета. Результаты экспертизы оформляются письменнымзаключением в сроки, определенные председателем ответственногокомитета. 3. Председатель ответственного комитета вправе направить проектна заключение в администрацию области, иные органы государственнойвласти и местного самоуправления и общественные объединения суказанием срока, до которого необходимо представить заключение, но неменее 10 дней со дня поступления. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) 4. Проекты нормативных правовых актов заблаговременно до ихрассмотрения областным Советом депутатов направляются в прокуратуруобласти для дачи заключения на предмет соответствия действующемузаконодательству. (Пункт 4 дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 27.03.2007 г. N 205-пс) Статья 40. Обсуждение законопроектов и проектов постановлений вкомитетах 1. Порядок обсуждения законопроектов и проектов постановлений,поступивших в областной Совет, определяется соответствующимикомитетами на основе настоящего Регламента. 2. Для работы над проектами ответственный комитет может создаватьрабочие комиссии. В состав рабочих комиссий могут входить депутаты, не являющиесячленами ответственного комитета, представители субъекта правазаконодательной инициативы, а также представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от организационно - правовых форм и форм собственности,ученые и специалисты. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 19.09.2002 г. N 96-пс) 3. Обсуждение проектов в комитетах проходит открыто, сприглашением представителя субъекта законодательной инициативы и иныхлиц и может освещаться в средствах массовой информации. 4. Депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета,вправе присутствовать на его заседаниях при обсуждении проектов справом совещательного голоса. 5. При обсуждении законопроектов и проектов постановленийответственный комитет рассматривает все замечания и предложения,поступившие от депутатов, комитетов, органов государственной власти иместного самоуправления организаций и граждан. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой области от19.09.2002 г. N 96-пс) По результатам обсуждения проектов ответственный комитетпринимает одно из следующих решений: а) рекомендовать областному Совету принять законопроект в первом,во втором чтении или в целом, проект постановления принять за основуили в целом; б) рекомендовать областному Совету отклонить законопроект, проектпостановления; в) рекомендовать областному Совету принять проект к рассмотрениюи (или) создать рабочую комиссию для доработки проекта закона,постановления; г) предложить субъекту законодательной инициативы отозватьвнесенный проект. 6. Дополнительно к материалам, внесенным субъектомзаконодательной инициативы, ответственный комитет представляет длярассмотрения на сессии областного Совета: а) проект постановления; б) решение комитета; в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом; г) справку с указанием субъекта законодательной инициативы,внесшего законопроект, фамилии, имени, отчества докладчика,содокладчика, списка приглашенных. 7. Законопроекты, проекты постановлений и материалы к ним,подготовленные к рассмотрению на сессии областного Совета, решениемответственного комитета направляются председателю областного Советадля включения их в проект повестки дня сессии областного Совета. Председатель областного Совета включает вопрос в повестку днясессии и направляет подготовленные материалы депутатам, главеадминистрации области, главному федеральному инспектору по Липецкойобласти аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации, прокурору области, начальнику отдела Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральномуокругу в Липецкой области. (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 843-пс) 8. До принятия закона во втором чтении субъект законодательнойинициативы, внесший проект, вправе отозвать законопроект и проектпостановления на основании письменного заявления. Статья 41. Комиссия по рассмотрению и внесению предложений попроектам федеральных законов, законов области и постановленийобластного Совета 1. В целях подготовки проектов законов и постановлений областногоСовета к рассмотрению комитетами областного Совета и выработкисоответствующих предложений по проектам федеральных законов, законовобласти и постановлений областного Совета создается комиссия порассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов,законов области и постановлений областного Совета (далее - Комиссия). 2. Основными задачами Комиссии являются: содействие реализации областным Советом его полномочий позаконодательному регулированию по предметам ведения субъектовРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочийсубъектов Российской Федерации, по участию в рассмотрении проектовфедеральных законов по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации; подготовка проектов законов и постановлений областного Совета крассмотрению комитетами областного Совета; выработка предложений по проектам федеральных законов, законовобласти и постановлений областного Совета. 3. Комиссия рассматривает: внесенные в Государственную Думу Российской Федерации проектыфедеральных законов по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, проекты федеральныхзаконов по предметам совместного ведения, принятые ГосударственнойДумой Российской Федерации в первом чтении; внесенные в областной Совет в установленном порядке проектызаконов области; внесенные в областной Совет в установленном порядке проектыпостановлений областного Совета нормативного характера; предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законовобласти и постановлений областного Совета. 4. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом области, законами области, настоящимРегламентом. 5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов государственной власти,иными федеральными государственными органами, государственнымиорганами области, органами местного самоуправления, организациями иобщественными объединениями. 6. Комиссия формируется из числа депутатов областного Совета, атакже представителей субъектов права законодательной инициативы,государственных органов и органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений, ученых, экспертов,специалистов, работников аппарата областного Совета в составепредседателя Комиссии, двух сопредседателей Комиссии, секретаряКомиссии и других членов Комиссии. Численный состав Комиссии не можетбыть более 25 человек. Состав Комиссии утверждается председателем областного Совета. 7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Председателем Комиссии является один из заместителей председателяобластного Совета депутатов, назначаемый председателем областногоСовета. Сопредседатели и секретарь Комиссии назначаются председателемобластного Совета по представлению председателя Комиссии. 8. Все члены Комиссии, включая председателя, участвуют в работеКомиссии на общественных началах. 9. Комиссия имеет право: принимать решения рекомендательного характера; направлять в комитеты областного Совета, субъектам правазаконодательной инициативы, субъектам права внесения проектовпостановлений рекомендации по проектам законов, постановлений; - вносить предложения комитетам областного Совета, субъекту правазаконодательной инициативы, субъекту права внесения проектовпостановлений. 10. Председатель Комиссии: организует и руководит деятельностью Комиссии; созывает и ведет заседания Комиссии; принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссиипри необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих вее компетенцию; формирует повестку дня заседания Комиссии; направляет материалы членам Комиссии; подписывает протоколы заседаний Комиссии; выполняет иные полномочия в пределах компетенции Комиссии. 11. Сопредседатели Комиссии замещают председателя Комиссии ивыполняют его полномочия в его отсутствие или по поручениюпредседателя Комиссии. 12. Секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовкизаседаний, ведет протокол заседания Комиссии. В случае отсутствиясекретаря Комиссии его обязанности могут быть возложены председателемКомиссии на другого члена Комиссии или иное лицо, как правило,работника структурного подразделения аппарата областного Совета,отвечающего за организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Комиссии. 13. Комиссия проводит открытые заседания, как правило, повторникам один раз в две недели. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 14. Материалы представляются членам Комиссии не позднее чем запять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии. 15. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. Приневозможности присутствия на заседании члены Комиссии обязанызаблаговременно извещать об этом председателя Комиссии. В случае систематического неучастия в работе Комиссии (отсутствиебез уважительных причин на двух и более заседаниях Комиссии) членыКомиссии могут быть исключены из состава Комиссии председателемобластного Совета. 16. Рассмотрению Комиссией подлежат все проекты законов области,постановлений областного Совета нормативного характера, внесенные вобластной Совет в установленном Законом Липецкой области "Онормативных правовых актах Липецкой области", настоящим Регламентомпорядке. Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законовобласти, постановлений областного Совета направляются на рассмотрениеКомиссии субъектами законодательной инициативы по их усмотрению. 17. Проекты нормативных правовых актов, указанных в пункте 3настоящей статьи, кроме предполагаемых к внесению в областной Совет,как правило, с заключениями, предусмотренными статьей 47 Уставаобласти, статьей 39 настоящего Регламента, направляются нарассмотрение Комиссии председателем областного Совета до рассмотренияпроекта нормативного правового акта на заседании ответственногокомитета. Отсутствие заключений, указанных в настоящем пункте, неявляется препятствием для рассмотрения Комиссией проектов законов,постановлений. 18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии иоформляются в виде протоколов. Протокол подписывает секретарь Комиссиилибо лицо, ведущее протокол заседания Комиссии, и председательКомиссии. При равенстве голосов решение считается непринятым. Проект законаили постановления направляется в ответственный комитет длярассмотрения и принятия соответствующего решения. 19. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и доводятсядо ответственного комитета в виде выписки из протокола Комиссии.Решения комиссии подлежат рассмотрению ответственным комитетом вобязательном порядке. 20. Если субъект законодательной инициативы согласен срекомендациями Комиссии о поправках по внесенному им проекту законаобласти или постановления, он включает рекомендованные поправки втекст данного проекта закона или постановления. В таком случае нарассмотрение ответственного комитета направляется текст законопроектаили проекта постановления с учетом поправок, рекомендуемых Комиссией. 21. Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законовобласти или постановления областного Совета, рассмотренные Комиссией идоработанные с учетом ее рекомендаций, после их официального внесенияв областной Совет в порядке законодательной инициативы Комиссиейповторно не рассматриваются. 22. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Комиссии осуществляет аппарат областного Советадепутатов. 23. Комиссия ведет служебную переписку на бланке областногоСовета депутатов. (Статья 41 в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 18.03.2004 г. N 467-пс) Статья 42. Рассмотрение в комитете альтернативных законопроектови проектов постановлений В случае поступления в областной Совет альтернативных проектовони рассматриваются на заседании ответственного комитета, которыйготовит их к одновременному рассмотрению на сессии областного Совета. Глава VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ Статья 43. Рассмотрение законопроектов и проектов постановлений 1. Законопроекты рассматриваются областным Советом в сроки,предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Советана текущий год. Законопроекты, поступившие в областной Совет и не предусмотренныепланом законотворческой деятельности областного Совета,рассматриваются областным Советом в срок не более одного года смомента поступления до рассмотрения в первом чтении. 2. Рассмотрение законопроектов, внесенных в областной Совет,осуществляется не менее чем в двух чтениях. Законопроект, принятый в первом чтении, может быть предложенпредседателем областного Совета, депутатами либо субъектомзаконодательной инициативы, внесшим законопроект, к рассмотрению вовтором чтении на данной сессии. При наличии возражений субъекта законодательной инициативы,депутатов, главы администрации области или прокурора областипредседатель областного Совета предоставляет каждому из них время длявыступления до трех минут для обоснования своей позиции. По окончании обсуждения, если не снято предложение о принятиизакона, председатель областного Совета ставит на голосованиепредложение о рассмотрении закона во втором чтении. В случае принятия данного предложения при отсутствии поправок кпроекту закона или принятия (отклонения) поступивших поправокзаконопроект рассматривается областным Советом без применения правил ипроцедур, предусмотренных статьями 45, 46 настоящего Регламента. По окончании обсуждения председатель областного Совета ставит наголосование предложение о принятии закона в целом. Закон считаетсяпринятым, если за его принятие проголосовало большинство отустановленного числа депутатов областного Совета. Если решение непринято, то работа над законопроектом продолжается в установленномнастоящим Регламентом порядке. Решение областного Совета о принятии закона либо отклонениизаконопроекта оформляется постановлением. 3. Рассмотрение проектов постановлений, внесенных в областнойСовет, как правило, осуществляется на одной сессии, если применительнок конкретному проекту не будет принято другое решение. При рассмотрении проекта постановления, внесенного в областнойСовет, по нему могут быть приняты следующие решения: а) принять постановление; б) принять проект постановления за основу и продолжить над нимработу; в) отклонить проект постановления. Внесение поправок и работа с поправками к проектам постановленийосуществляются по правилам и процедурам, установленным статьями 45 -47 настоящего Регламента. Постановления областного Совета принимаются большинством голосовот числа избранных депутатов областного Совета. Статья 44. Первое чтение 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтенииобластной Совет может: а) принять законопроект в первом чтении; б) отклонить законопроект. 2. При рассмотрении областным Советом законопроекта в первомчтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопросо необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада представителя субъектазаконодательной инициативы и содоклада представителя ответственногокомитета областного Совета. 3. Если рассмотрение законопроекта было поручено несколькимкомитетам областного Совета, которые приняли различные решения, тозаслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решениемответственного комитета. 4. После заслушивания областным Советом доклада и содокладапредоставляется время для ответов на вопросы депутатов по существузаконопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов,других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. 5. При внесении альтернативных законопроектов областной Советрассматривает их одновременно и проводит голосование по каждому изних. 6. В случае принятия законопроекта в первом чтении областнойСовет в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении можетпринять решение о создании рабочей комиссии, а также установить срокпредставления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15дней. Статья 45. Внесение поправок 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправевносить субъекты законодательной инициативы, указанные в статье 36настоящего Регламента. 2. Все представленные в ответственный комитет поправки подлежатправовой экспертизе. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизупоправок. Статья 46. Порядок работы с поправками 1. Поправки, сгруппированные по статьям законопроекта, подлежатрассмотрению на заседании ответственного комитета. Субъектызаконодательной инициативы вправе уточнять поправки в ходе обсужденияна заседании ответственного комитета. Ответственный комитет после рассмотрения обобщает внесенныепоправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок: а) рекомендуемых к принятию; б) рекомендуемых к отклонению; в) по которым комитетом не было принято решение. 2. Вместе с законопроектом, принятым областным Советом в первомчтении, ответственный комитет представляет для второго чтения: а) проект постановления областного Совета, решение комитета; б) таблицу поправок; в) имеющиеся заключения по поправкам. Статья 47. Второе чтение 1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении на сессии сдокладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта вответственном комитете, о поступивших поправках, результатах ихрассмотрения, правовой экспертизе. Обсуждение поправок проводится постатейно, постранично, потаблице поправок. Председательствующий выясняет, имеются ли возражениякомитетов областного Совета, депутатов, иных субъектовзаконодательной инициативы против рекомендаций ответственного комитетао принятии либо отклонении той или иной поправки. Если имеются возражения против рекомендаций ответственногокомитета, то председатель ответственного комитета, депутаты, субъектызаконодательной инициативы могут обосновать свои позиции ввыступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого наголосование первым ставится предложение ответственного комитета, аостальные предложения в порядке поступления. 2. По результатам рассмотрения проекта закона во втором чтенииобластной Совет может принять следующее постановление: а) принять закон в целом; б) отклонить закон; в) вернуть законопроект в ответственный комитет на доработку дляповторного рассмотрения и внесения на сессию; г) рассмотреть законопроект в третьем чтении. 3. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанногозаконопроекта председатель областного Совета ставит на голосованиепредложение о принятии закона. Если по итогам голосования такоепредложение не набрало необходимого числа голосов, законопроектсчитается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Этопостановление направляется субъекту законодательной инициативы,внесшему законопроект. Статья 48. Третье чтение 1. В случае принятия областным Советом решения о рассмотрениизаконопроекта в трех чтениях, принятый во втором чтении законопроектнаправляется в ответственный комитет для устранения возможныхвнутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей идля редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесеннымив текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. 2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаетсявнесение в него поправок, кроме редакционных. 3. Если законопроект не принят областным Советом в третьемчтении, то он возвращается субъекту законодательной инициативы,который вправе в дальнейшем внести доработанный законопроект нарассмотрение областного Совета, но не ранее чем через 3 месяца. Статья 49. Порядок принятия закона области об областном бюджетена текущий финансовый год Порядок принятия закона области об областном бюджете на текущийфинансовый год регламентируется Законом Липецкой области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Липецкой области". Статья 50. Направление принятого закона главе администрацииобласти Законы, принятые областным Советом, направляются областнымСоветом в течение пяти рабочих дней главе администрации области дляего подписания и обнародования. Глава администрации может отклонитьзакон и вместе с мотивированным заключением направить его на повторноерассмотрение областного Совета. Статья 51. Порядок работы над возвращенным главой администрацииобласти законом 1. Закон, возвращенный главой администрации области, направляетсяпредседателем областного Совета в ответственный комитет для принятиясоответствующего решения. 2. По итогам рассмотрения ответственный комитет можетрекомендовать областному Совету: а) согласиться с предложением главы администрации области; б) принять закон в прежней редакции. Статья 52. Обсуждение областным Советом отклоненного главойадминистрации области закона Обсуждение отклоненного главой администрации области законаначинается с выступления главы администрации области либоуполномоченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителяответственного комитета и депутатов. Статья 53. Процедура голосования при рассмотрении отклоненногоглавой администрации области закона 1. При рассмотрении возвращенного главой администрации областизаконопроекта на голосование в первую очередь ставятся предложенияглавы администрации области. 2. Отклоненный главой администрации области закон может бытьодобрен в ранее принятой редакции не менее 2/3 голосов отустановленного числа депутатов. 3. Если областной Совет не преодолеет вето главы администрацииобласти, а также не согласится с предложениями администрации области,изложенными в заключении, с целью продолжения работы над закономсоздается согласительная комиссия. Статья 54. Согласование кандидатур для назначения на должности,назначение и освобождение от должности, избрание на должность,выражение недоверия должностным лицам администрации области В соответствии с действующим законодательством областной Совет: - наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями высшегодолжностного лица области - главы администрации области попредставлению Президента Российской Федерации; (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от26.05.2005 г. N 843-пс) - согласовывает назначение на должность первого заместителя главыадминистрации области, начальника управления финансов администрацииобласти, члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации - представителя администрации области; - согласовывает кадры: прокурора области и других, если такоесогласование предусмотрено федеральным законодательством; - назначает на должности мировых судей области, половину членовизбирательной комиссии области; - назначает и освобождает от должности председателяКонтрольно-счетной комиссии области, Уполномоченного по правамчеловека в области, представителей общественности в квалификационнуюколлегию судей области; - избирает представителей областного Совета в квалификационнуюкомиссию при адвокатской палате области; - избирает члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации - представителя областного Совета; - решает вопрос о недоверии главе администрации области,должностным лицам администрации области, в назначении которых надолжность областной Совет принимал участие. (Статья в редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс) Статья 55. Осуществление законодательной инициативы областногоСовета Областной Совет осуществляет право внесения законодательнойинициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации путем принятияпостановления большинством голосов от числа избранных депутатовобластного Совета. Статья 56. Утверждение областным Советом договоров 1. Заключение и расторжение договоров, заключенных главойадминистрации области от имени области, подлежит утверждению областнымСоветом. 2. Председатель областного Совета направляет на рассмотрениедоговор с сопроводительными материалами ответственному комитету. 3. Комитет вправе запрашивать у соответствующих органовдополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждениедоговора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договоранезависимых экспертов. Статья 57. Опубликование нормативных правовых актов областногоСовета 1. Порядок официального опубликования и вступления в силу законовобласти, постановлений областного Совета депутатов устанавливаетсяУставом и законами области. 2. Принятые постановления областного Совета в течение 5 днейподписываются председателем областного Совета и публикуются в"Липецкой газете" в десятидневный срок со дня их подписания. 3. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовыхактов областного Совета осуществляет управление делами областногоСовета.