Закон Липецкой области от 16.07.2002 № 9-оз
О Схеме управления Липецкой областью и Структуре администрации Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О Схеме управления Липецкой областью и Структуре администрации Липецкой областиПринят Липецким областнымСоветом депутатов 11 июля 2002 года (В редакции Законов Липецкой области от 08.01.2003 г. N 34-оз; от 30.12.2004 г. N 169-оз; от 05.09.2005 г. N 215-оз) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, Уставом Липецкой областиРоссийской Федерации (далее - Уставом области) устанавливает правовыеосновы осуществления процесса государственного управленияисполнительными органами государственной власти в Липецкой области, атакже регламентирует основы их взаимодействия в ходе осуществленияданного процесса с высшим органом законодательной власти области,государственными органами области, федеральными территориальнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,населением области, общественными объединениями и организациями,юридическими лицами и иными субъектами управленческого процесса,определяет Структуру администрации Липецкой области. Глава 1. СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТЬЮ Статья 1. Понятие Схемы управления Липецкой областью Схема управления Липецкой областью (далее - Схема управленияобластью) представляет собой графическое изображение и являетсяобязательным нормативным документом, определяющим способы комплексногоуправления областью как субъектом Российской Федерации. Статья 2. Назначение Схемы управления областью Схема управления областью предназначена для обеспечения интересовнаселения, организации устойчивого экономического и социальногоразвития, направлена на создание условий для эффективногофункционирования институтов власти. Статья 3. Основные принципы построения Схемы управления областью Схема управления областью основывается на следующих принципах: - признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностьюи закрепления их в качестве основной обязанности государственнойвласти области; - разделения государственной власти области с четкимразграничением компетенции; - единства цели органов государственной власти области,сотрудничества и взаимодействия всех ветвей органов государственнойвласти и органов государственной власти области и иных субъектовуправленческого процесса для достижения намеченных целей. Статья 4. Утверждение Схемы управления областью 1. Схема управления областью характеризуется системой субъектовуправления на территории области, способами функциональноговзаимодействия субъектов управления с органами государственной властиобласти, способами взаимодействия органов государственной властиобласти. 2. Утвердить Схему управления областью (приложение N 1). Глава 2. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Статья 5. Правовой статус администрации области 1. Администрация области является постоянно действующим высшиморганом исполнительной власти области. 2. Администрация области обеспечивает исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Устава области, законов и иных нормативныхправовых актов области на территории области. 3. Администрация области обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. 4. Администрацию области возглавляет глава администрации области- высшее должностное лицо области. 5. Глава администрации области руководит администрацией областина принципах единоначалия и несет полную ответственность заэффективность ее работы. В целях обсуждения текущих, оперативных ииных вопросов глава администрации области вправе создаватьадминистративный Совет, Совет безопасности и иные советы, рабочиекомиссии и группы, проводить рабочие совещания и заседания. Статья 6. Понятия структурных подразделений администрации области В настоящем Законе названия структурных подразделенийиспользуются в следующих значениях: - департамент - структурное подразделение администрации области,состоящее из управлений, комитетов, отделов, осуществляющее функцииотраслевого управления; (В редакции Закона Липецкой области от08.01.2003 г. N 34-оз) - главное управление, управление - структурное подразделениеадминистрации области, состоящее из нескольких отделов, осуществляющеемежотраслевое управление; - комитет, пресс - служба - структурное подразделениеадминистрации области, состоящее в отдельных случаях из несколькихотделов, осуществляющее отраслевое управление; - отдел - структурное подразделение администрации области,осуществляющее специальное управление в той или иной сфере; - комиссия, инспекция - структурное подразделение администрацииобласти, осуществляющее функции управления в отдельной сфередеятельности. Статья 7. Состав администрации области 1. Администрация области состоит из главы администрации области,первого заместителя главы администрации области, 9 (девяти)заместителей главы администрации области, управляющего делами,советников главы и заместителей главы администрации области. 2. В администрацию области входят следующие структурныеподразделения: департаменты: - потребительского рынка; - топливно - энергетического комплекса и реформирования жилищно -коммунального хозяйства; (В редакции Закона Липецкой области от08.01.2003 г. N 34-оз) - образования и науки; главные управления: - сельского хозяйства; - строительства и архитектуры; управления: - автодорог; - административных органов; - ветеринарии; - делами; - записи актов гражданского состояния; - здравоохранения; - инвестиций и международных связей; - информационно - аналитическое; - культуры и искусства; - организационно - контрольной и кадровой работы; - по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций; - по связям с общественностью; - правовое; - продовольственных ресурсов; - промышленности; - социальной защиты населения; - транспорта; - труда и занятости населения; - физкультуры, спорта и туризма; - финансов; - хлебопродуктов; - экономики; - абзац; (Исключен - Закон Липецкой области от 30.12.2004 г. N169-оз) - по работе с мировыми судьями; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 05.09.2005 г. N 215-оз) комитеты: - пищевой и перерабатывающей промышленности; - по делам женщин, семьи и демографии; - по делам молодежи; - по развитию малого бизнеса; - по управлению государственным имуществом; - по фармации и медтехнике; - по экологии; пресс - служба; отделы: - архивный; - второй; - специальной документальной связи; комиссии: - региональная энергетическая; инспекции: - государственная жилищная; - государственного архитектурно - строительного надзора; - гостехнадзора; управление по охране, использованию объектов животного мира иводных биоресурсов. (Дополнен - Закон Липецкой области от 16.02.2005г. N 176-оз) 3. Правом юридического лица обладают следующие структурныеподразделения: (В редакции Закона Липецкой области от 08.01.2003 г. N34-оз) департаменты: - потребительского рынка; - топливно - энергетического комплекса и реформирования жилищно -коммунального хозяйства; (В редакции Закона Липецкой области от08.01.2003 г. N 34-оз) - образования и науки; главные управления: - сельского хозяйства; - строительства и архитектуры; (Дополнен - Закон Липецкой областиот 11.11.2003 г. N 78-оз) управления: - автодорог; - ветеринарии; - делами; - записи актов гражданского состояния; - здравоохранения; - культуры и искусства; - по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций; - продовольственных ресурсов; - социальной защиты населения; - труда и занятости населения; - физкультуры, спорта и туризма; - финансов; - хлебопродуктов; - абзац; (Исключен - Закон Липецкой области от 30.12.2004 г. N169-оз) - транспорта; (Дополнен - Закон Липецкой области от 11.11.2003 г.N 78-оз) - по работе с мировыми судьями; (Дополнен - Закон Липецкойобласти от 05.09.2005 г. N 215-оз) комитеты: - пищевой и перерабатывающей промышленности; - по управлению государственным имуществом; - по фармации и медтехнике; - по экологии; отделы: - архивный; комиссии: - региональная энергетическая; инспекции: - государственная жилищная; - государственного архитектурно - строительного надзора; - гостехнадзора; управление по охране, использованию объектов животного мира иводных биоресурсов. (Дополнен - Закон Липецкой области от 16.02.2005г. N 176-оз) Статья 8. Заместители главы администрации области 1. Заместители главы администрации области назначаются главойадминистрации области на срок своих полномочий, за исключением первогозаместителя главы администрации области, для которого предусмотрениной порядок назначения. 2. Заместители главы администрации области выполняют функции всоответствии с распределением обязанностей, установленных главойадминистрации области, и исполняют его поручения. Статья 9. Аппарат администрации области Аппарат администрации области осуществляет функции правового,организационного, информационного и материально - техническогообеспечения деятельности главы администрации области и администрацииобласти и состоит из: - управления делами, обладающего правом юридического лица; - информационно - аналитического управления; - управления организационно - контрольной и кадровой работы; - правового управления; - второго отдела; - отдела специальной документальной связи. Статья 10. Правовое положение структурных подразделенийадминистрации области 1. Глава администрации области в пределах утвержденной настоящимЗаконом Структуры администрации области формирует структурныеподразделения в пределах расходов, утвержденных законом области обобластном бюджете, утверждает положения о них, устанавливает ихштатную численность. 2. В структурных подразделениях администрации области, обладающихправом юридического лица, руководители структурных подразделений и ихзаместители назначаются и освобождаются от должности главойадминистрации области, за исключением начальника управления финансовадминистрации области, для которого предусмотрен иной порядокназначения. Руководители структурных подразделений с правом юридического лицаиздают приказы, в том числе по вопросам назначения и освобождения отдолжности работников. 3. В структурных подразделениях администрации области, необладающих правом юридического лица, руководители структурныхподразделений, их заместители и иные работники назначаются иосвобождаются от должности главой администрации области. Статья 11. Акты главы администрации области и администрацииобласти 1. Глава администрации области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Устава и законов области издает постановления ираспоряжения. 2. Администрация области в пределах своих полномочий издаетпостановления и распоряжения, которые подписываются главойадминистрации области. 3. Акты главы администрации области, администрации области,носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты пооперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. 4. Настоящая статья действует до вступления в силу закона области"О порядке формирования и деятельности администрации Липецкойобласти". Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,16.07.2002г.,N 9-ОЗ Приложение N 1 к Закону Липецкой области "О Схеме управления Липецкой областью и Структуре администрации Липецкой области" СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТЬЮ (В редакции Законов Липецкой области от 08.01.2003 г. N 34-оз; от 30.12.2004 г. N 169-оз) ------------------------------¬ ----------------------------¬ ----------¬ ---------¬-- +Главный федеральный инспектор+-- - - - -+Глава администрации области+- --- --- -T- --- --- -T- -T- +Областной+ - -¦ Суды ¦ ¦ в Липецкой области ¦ L--T-----------T------------- ¦ Совет ¦ ¦ ¦¦ L------------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатов¦ L--------- ---------------------T--------------- ¦ L----------¦ -------+-----¬ -----------+---------¬ ¦ --------+--------¬ ¦ ¦ -------------------¬ ¦ Совет ¦ ¦ Заместитель главы ¦----------------+---------------¬¦ Избирательная ¦ ¦ Уполномоченный ¦¦ ¦безопасности¦ ¦ администрации - ¦¦Администрация Липецкой области ¦¦ комиссия ¦ ¦ L- +по правам человека¦ L----T-------- ¦ руководитель ¦L---------------T----------------¦Липецкой области¦ ¦в Липецкой област覦 ¦ представительства ¦ ¦ L----------------- ¦ L------------------- ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ Липецкой области ¦----------------+---------------¬ ¦ ¦ ¦при Правительстве РФ¦¦ Административный Совет ¦¦ L---------------------L---------------T---------------- L-- -T- -- -- -- -- -- -¬ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦L-- -T- -+- --T --- -T- --- --- -T- --- -T- --- --- T-- ---¦--- --- -T- --- -T- --- -¬-----+-----¬ ¦ ----+-------¬ ¦ ----+------¬ ¦ ¦ ------+----¬ -----+-----¬ -------+------¬ -------+------¬¦Управление¦ ¦ Областной ¦ ¦Управление¦ ¦ ¦Управление¦ ¦ ¦ Главное ¦ ¦Муниципальные¦ ¦ Поселковые ¦¦ ФСБ по ¦ ¦ ¦ военный ¦ ¦ ¦ ФСНП по ¦ ¦ ¦ ¦ юстиции ¦ ¦управление¦ ¦ образования ¦ ¦ и сельские ¦¦ Липецкой ¦ ¦комиссариат¦ ¦ Липецкой ¦ ¦ L----------- ¦ ¦ГО и ЧС по¦ ¦ городов ¦ ¦муниципальны妦 области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ Липецкой ¦ ¦ и районов ¦ ¦ образования ¦L----------- L------------ L----------- ¦ ¦ ¦ области ¦ L------T------- ¦ 304 ¦ ----+----¬ ------+-----¬ ------+----¬ ¦ -------+-¬L----------- L-------------- ¦ УВД ¦ ¦Прокуратура¦ ¦Управление¦ ¦ ¦Липецкая¦ ¦ ¦Липецкой¦ ¦ Липецкой ¦ ¦ МНС по ¦ ¦ ¦таможня ¦ ---------------¬ ¦области ¦ ¦ области ¦ ¦ Липецкой ¦ ¦ L--------- +- - - - - + г. Липецк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ +--------------+ L--------- L------------ L----------- ¦ +- - - - - + г. Елец ¦ -----------------+--------------¬ +--------------+ ¦ 1-й зам. главы администрации, ¦ +- - - - - + Воловский ¦ ¦заместители главы администрации¦ ¦ район ¦ L----------------T--------------- ¦ +--------------+ ¦ ¦ Грязинский ¦--------------------T---------T---------T----------T-------+--T----------T-----------T-----------¬ +- - - - - + район ¦¦-------¬ -------¬¦ -------¬¦ -------¬¦ -------¬¦ -------¬¦ -------¬¦ --------¬¦ --------¬¦ +--------------+¦¦Управ-¦ ¦Депар-¦¦ ¦Глав- ¦¦ ¦Депар-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦Комитет¦¦ ¦Управ- ¦¦ +- - - - - + Данковский ¦++ление ¦ ¦тамент¦¦ ¦ное ¦¦ ¦тамент¦¦ ¦ление ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦по уп- ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦ район ¦¦¦финан-¦ ¦ТЭК и ¦¦ ¦управ-¦¦ ¦обра- ++ ¦здра- ++ ¦орга- ¦¦ ¦адми- ++ ¦равле- ++ ¦по ¦¦ ¦ +--------------+¦¦сов ¦ -+рефор-++ ¦ление ¦¦ ¦зова- ¦¦ ¦воох- ¦¦ ¦низа- ¦¦ ¦нист- ¦¦ ¦нию ¦¦ ¦делам ¦¦ ¦ Добринский ¦¦L------- ¦¦миро- ¦¦ ¦сель- ++ ¦ния и ¦¦ ¦ране- ¦¦ ¦цион- ¦¦ ¦ратив-¦¦ ¦госиму-¦¦ ¦печати,¦¦ +- - - - - + район ¦¦-------¬ ¦¦вания ¦¦ ¦ского ¦¦ ¦науки ¦¦ ¦ния ¦¦ ¦но - ¦¦ ¦ных ¦¦ ¦щество즦 ¦теле- ++ +--------------+¦¦Управ-¦ ¦¦ЖКХ ¦¦ ¦хозяй-¦¦ L-------¦ L-------¦ ¦кон- ++ ¦орга- ¦¦ L--------¦ ¦радио- ¦¦ +- - - - - + Добровский ¦++ление ¦ ¦L-------¦ ¦ства ¦¦ -------¬¦ -------¬¦ ¦троль-¦¦ ¦нов ¦¦ --------¬¦ ¦веща- ¦¦ ¦ район ¦¦¦эконо-¦ ¦-------¬¦ L-------¦ ¦Управ-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦ной и ¦¦ L-------¦ ¦Управ- ¦¦ ¦ния и ¦¦ ¦ +--------------+¦¦мики ¦ ¦¦Управ-¦¦ -------¬¦ ¦ление ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦кадро-¦¦ -------¬¦ ¦ление ¦¦ ¦СМК ¦¦ ¦Долгоруковски馦L------- L+ление ¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦куль- ++ ¦соци- ++ ¦вой ¦¦ ¦Право-¦¦ ¦промыш-+- L--------¦ +- - - - - + район ¦¦--------¬ ¦ТЭК ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦туры 覦 ¦ально馦 ¦работы¦¦ ¦вое ++ ¦леннос-¦ --------¬¦ +--------------+¦¦Депар- ¦ L-------¦ ¦продо-¦¦ ¦искус-¦¦ ¦защиты¦¦ L-------¦ ¦управ-¦¦ ¦ти ¦ ¦Управ- ¦¦ +- - - - - + Елецкий ¦¦¦тамент ¦ ¦ ¦воль- ++ ¦ства ¦¦ ¦насе- ¦¦ -------¬¦ ¦ление ¦¦ L-------- ¦ление ¦¦ ¦ район ¦¦¦потре- +¬ ¦ ¦ствен-¦¦ L-------¦ ¦ления ¦¦ ¦Управ-¦¦ L-------¦ ¦по свя-¦¦ ¦ +--------------+++битель-¦¦ ¦ ¦ных ¦¦ -------¬¦ L-------¦ ¦ление ¦¦ -------¬¦ ¦зям с ++ ¦ Задонский ¦¦¦ского ¦¦ ¦ ¦ресур-¦¦ ¦Управ-¦¦ -------¬¦ ¦инфор-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦обще- ¦¦ +- - - - - + район ¦¦¦рынка ¦¦ ¦ ¦сов ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦маци- ++ ¦ление +- ¦ствен- ¦¦ +--------------+¦L--------¦ -------¬¦ L-------¦ ¦физ- ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦онно -¦¦ ¦транс-¦ ¦ностью ¦¦ +- - - - - + Измалковский ¦¦--------¬¦ ¦РЭК ++ -------¬¦ ¦куль- ¦¦ ¦труда ¦¦ ¦анали-¦¦ ¦порта ¦ L--------¦ ¦ район ¦¦¦Комитет¦¦ L-------¦ ¦Коми- ¦¦ ¦туры, ++ ¦и за- ++ ¦тичес-¦¦ L------- --------¬¦ ¦ +--------------+¦¦торгов-++ -------¬¦ ¦тет ¦¦ ¦спортদ ¦нятос-¦¦ ¦кое ¦¦ ¦Пресс -+- ¦ Краснинский ¦¦¦ли ¦¦ ¦Госу- ¦¦ ¦пище- ¦¦ ¦и ту- ¦¦ ¦ти ¦¦ L-------¦ ¦служба ¦ +- - - - - + район ¦¦+-------+¦ ¦дарст-¦¦ ¦вой и ¦¦ ¦ризма ¦¦ ¦насе- ¦¦ -------¬¦ L-------- +--------------+¦¦Комитет++ ¦венная¦¦ ¦пере- ++ L-------¦ ¦ления ¦¦ ¦Второй++ +- - - - - + Лебедянский ¦¦¦цен ¦¦ ¦жилищ-++ ¦раба- ¦¦ -------¬¦ L-------¦ ¦отдел ¦¦ ¦ район ¦¦+-------+¦ ¦ная ¦¦ ¦тыва- ¦¦ ¦Коми- ¦¦ -------¬¦ L-------¦ ¦ +--------------+¦¦Комитет¦¦ ¦инс- ¦¦ ¦ющей ¦¦ ¦тет п ¦Коми- ¦¦ -------¬¦ ¦ Лев - ¦¦¦лицен- +- ¦пекция¦¦ ¦промы-¦¦ ¦делам +- ¦тет п ¦Отдел ¦¦ +- - - - - + Толстовский ¦¦¦зирова-¦ L-------¦ ¦шлен- ¦¦ ¦моло- ¦ ¦делам ¦¦ ¦специ-¦¦ ¦ район ¦¦¦ния ¦ -------¬¦ ¦ности ¦¦ ¦дежи ¦ ¦жен- ++ ¦ально馦 ¦ +--------------+¦L-------- ¦Глав- ¦¦ L-------¦ L------- ¦щин, ¦¦ ¦доку- ++ ¦ Липецкий ¦¦--------¬ ¦ное ¦¦ -------¬¦ ¦семьи ¦¦ ¦мен- ¦¦ +- - - - - + район ¦¦¦Управ- ¦ ¦управ-¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦и де- ¦¦ ¦таль- ¦¦ +--------------+¦¦ление ¦ ¦ление ¦¦ ¦ление ¦¦ ¦могра-¦¦ ¦ной ¦¦ +- - - - - +Становлянский ¦¦¦инвес- ¦ ¦строи-++ ¦хлебо-++ ¦фии ¦¦ ¦связи ¦¦ ¦ район ¦++тиций ¦ ¦тель- ¦¦ ¦про- ¦¦ L-------¦ L-------¦ ¦ +--------------+¦¦и меж- ¦ ¦ства 覦 ¦дукто⦦ -------¬¦ -------¬¦ ¦ Тербунский ¦¦¦дуна- ¦ ¦архи- ¦¦ L-------¦ ¦Коми- ¦¦ ¦Управ-¦¦ +- - - - - + район ¦¦¦родных ¦ ¦текту-¦¦ -------¬¦ ¦тет п ¦ление ++ +--------------+¦¦связей ¦ ¦ры ¦¦ ¦Управ-¦¦ ¦фарма-+- ¦делам覦 +- - - - - + Усманский ¦¦L-------- L-------¦ ¦ление ¦¦ ¦ции и ¦ L-------¦ ¦ район ¦¦--------¬ -------¬¦ ¦вете- ++ ¦мед- ¦ -------¬¦ ¦ +--------------+¦¦Комитет¦ ¦Управ-¦¦ ¦рина- ¦¦ ¦техни-¦ ¦Управ-¦¦ ¦ Хлевенский ¦¦¦по раз-¦ ¦ление ++ ¦рии ¦¦ ¦ке ¦ ¦ление ++ +- - - - - + район ¦L+витию ¦ ¦авто- ¦¦ L-------¦ L------- ¦ЗАГС ¦¦ +--------------+ ¦малого ¦ ¦дорог ¦¦ -------¬¦ L-------¦ L- - - - - + Чаплыгинский ¦ ¦бизнеса¦ L-------¦ ¦Госу- ¦¦ -------¬¦ ¦ район ¦ L-------- -------¬¦ ¦дар- ¦¦ ¦Архив-¦¦ L--------------- ¦Коми- ¦¦ ¦ствен-¦¦ ¦ный +- ¦тет по++ ¦ная ¦¦ ¦отдел ¦ ¦эколо-¦¦ ¦инс- +- L------- ¦гии ¦¦ ¦пекция¦ L-------¦ ¦гос- ¦ -------¬¦ ¦тех- ¦ ¦Госу- ¦¦ ¦надзо-¦ ¦дарст-¦¦ ¦ра ¦ ¦венная¦¦ L------- ¦инс- ¦¦ ¦пекция¦¦ ¦архи- ¦¦ ¦тек- ¦¦ ¦тур- +- ¦но - ¦ ¦строи-¦ ¦тель- ¦ ¦ного ¦ ¦надзо-¦ ¦ра ¦ L------- Примечания. 1) сплошная линия - подчинение; 2) пунктирная линия - взаимодействие.