Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.09.2004 № 578-пс
О положении об областном фонде обязательного медицинского страхования
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 24 сессия III созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е23.09.2004 г. г. Липецк N 578-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 04.08.2011 г. N 1723-пс О положении об областном фонде обязательного медицинского страхования (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 14.05.2009 г. N 999-пс) Рассмотрев проект положения об областном фонде обязательного медицинскогострахования, внесенный главой администрации области, руководствуясьПостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1"О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на1993 год", учитывая предложение комитета областного Совета депутатов посоциальным вопросам, областной Совет депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об областном фонде обязательного медицинскогострахования (прилагается). 2. Считать утратившим силу решение Липецкого областного Совета народныхдепутатов от 25.05.1993 N 306-пс "Об утверждении решения малого Советаобластного Совета народных депутатов от 14.05.1993 N 119 "О мерах повыполнению Постановления Верховного Совета РФ "О порядке финансированияобязательного медицинского страхования граждан на 1993 год". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 578-пс ПОЛОЖЕНИЕ об областном фонде обязательного медицинского страхования 1. Общие положения 1.1. Областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - Областнойфонд) создается Липецким областным Советом депутатов и администрациейЛипецкой области для реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования как составной части государственногосоциального страхования. 1.2. Областной фонд является самостоятельным государственным некоммерческимфинансово-кредитным учреждением. 1.3. Областной фонд является юридическим лицом, осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 1.4. Полное официальное наименование Областного фонда - областной фондобязательного медицинского страхования, сокращенное наименование - ОФОМС. 1.5. Областной фонд подотчетен Липецкому областному Совету депутатов иадминистрации Липецкой области. 1.6. Местонахождение Областного фонда: 398059, г. Липецк, ул. М. Горького, 2. 2. Задачи Областного фонда Основными задачами Областного фонда являются: 1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации"; 2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации правграждан в системе обязательного медицинского страхования; 3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан; 4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системеобязательного медицинского страхования; 5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинскогострахования. 3. Функции Областного фонда Областной фонд: 1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхованиеграждан; 2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования,проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующиелицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательногомедицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам,устанавливаемым правлением Областного фонда; 3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системыобязательного медицинского страхования; 4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые напроведение обязательного медицинского страхования; 5) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам приобоснованной нехватке у них финансовых средств; 6) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системыобязательного медицинского страхования; 7) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан вЛипецкой области; 8) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств,направляемых на обязательное медицинское страхование граждан; 9) согласовывает совместно с администрацией Липецкой области,профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинскойпомощи, территориальную программу обязательного медицинского страхованиянаселения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ееосуществления; 10) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения; 11) согласовывает с администрацией Липецкой области, профессиональнымимедицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услугипо обязательному медицинскому страхованию; 12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования и другими территориальными фондами обязательногомедицинского страхования; 13) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхованияинформацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинскогострахования и другую информацию в пределах своей компетенции; 14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенцииОбластного фонда; 15) (Утратил силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 14.05.2009 г. N 999-пс) 4. Финансовые средства Областного фонда Финансовые средства Областного фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав областного бюджета,бюджетов других фондов и изъятию не подлежат. Финансовые средства Областного фонда образуются за счет: 1) платежей страхователей на обязательное медицинское страхование, взимаемыхв составе единого социального налога, а также средств, предусматриваемыхадминистрацией Липецкой области в областном бюджете на обязательноемедицинское страхование неработающего населения; 2) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средстви нормированного страхового запаса финансовых средств Областного фонда; 3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учрежденийи других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессныхтребований; 4) добровольных взносов физических и юридических лиц; 5) иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Финансовые средства в Областной фонд перечисляются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Норматив финансовых средств, выделяемых Областным фондом на выполнение имуправленческих функций, устанавливается директором по согласованию справлением Областного фонда. Временно свободные финансовые средства Областного фонда в целях их защиты отинфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретениявысоколиквидных государственных ценных бумаг. Доходы от использования временно свободных финансовых средств инормированного страхового запаса финансовых средств Областного фонда могутбыть использованы на следующие цели: 1) на пополнение фондов Областного фонда; 2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,осуществляющих программу обязательного медицинского страхования; 3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающихмедицинских учреждений; 4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан. Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлениемОбластного фонда. 5. Руководство деятельностью Областного фонда Руководство деятельностью Областного фонда осуществляется правлением и егопостоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией,возглавляемой директором. Состав правления утверждается Липецким областным Советом депутатов. В состав правления входят: 1) три депутата областного Совета депутатов; 2) четыре представителя администрации Липецкой области: заместитель главыадминистрации области, начальник управления здравоохранения, начальникуправления социальной защиты населения, начальник управления финансов; 3) один представитель учреждения Центрального банка Российской Федерации; 4) один представитель страховых медицинских организаций; 5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации; 6) два представителя страхователей; 7) два представителя профсоюзов; 8) директор Областного фонда. Липецкий областной Совет депутатов, администрация Липецкой области ивышеуказанные организации до истечения сроков полномочий правления вправевнести в Липецкий областной Совет депутатов предложение о замене кандидатур,ранее утвержденных в качестве членов правления. 6. Функции правления и исполнительной дирекции Областного фонда Правление Областного фонда возглавляет председатель, который избирается изчисла членов правления. Правление Областного фонда: 1) определяет перспективные задачи Областного фонда; 2) участвует в согласовании с администрацией Липецкой области кандидатуры надолжность директора Областного фонда; 3) согласовывает с администрацией Липецкой области, профессиональнымимедицинскими ассоциациями территориальную программу обязательногомедицинского страхования граждан; 4) участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемогостраховыми медицинскими организациями соответствующей территории на ведениедела по обязательному медицинскому страхованию; 5) утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Областного фонда,определяет направления использования прибыли Областного фонда, нормированногострахового запаса финансовых средств Областного фонда и порядок покрытияубытков; 6) формирует ревизионную комиссию; 7) представляет на утверждение в администрацию Липецкой области и областнойСовет депутатов нормативные акты по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования; Заседания правления Областного фонда назначаются председателем (а при егоотсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица обязаныназначить внеочередное заседание правления по требованию не менее одной третиего членов. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствуют не менеедвух третей членов правления. Правление принимает решения простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов правления. В случаеравенства голосов при голосовании решающим является голоспредседательствующего. Директор Областного фонда назначается на должность и освобождается отдолжности администрацией Липецкой области. Директор формирует исполнительную дирекцию Областного фонда, структура исостав которой утверждаются администрацией Липецкой области. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция фонда решает всевопросы деятельности Областного фонда, кроме тех, которые входят висключительную компетенцию правления. 8) утверждает положения о фондах Областного фонда. (Дополнен -Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от14.05.2009 г. N 999-пс) Директор Областного фонда: 1) без доверенности действует от имени Областного фонда, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом Областного фонда; 2) заключает договоры, в том числе трудовые; 3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правомраспоряжения средствами Областного фонда; 4) утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы и даетуказания, обязательные для исполнения всеми работниками Областного фонда,распределяет обязанности между работниками; 5) использует для выполнения задач, стоящих перед Областным фондом,финансовые средства Областного фонда в пределах утвержденного бюджета и сметырасходов; 6) осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлениюОбластным фондом; 7) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством; 8) оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядкедействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органовместного самоуправления, затрагивающие интересы Областного фонда; 9) организует учет и отчетность. 7. Контроль за деятельностью Областного фонда. Отчетность Областного фонда Контроль за деятельностью Областного фонда осуществляет ревизионная комиссия.Правление Областного фонда по мере необходимости, но не реже одного раза вгод, назначает аудиторскую проверку деятельности Областного фонда,осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующуюлицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется органампредставительной и исполнительной власти. Отчет о доходах и использовании средств Областного фонда, а также орезультатах его деятельности ежегодно заслушивается администрацией Липецкойобласти и областным Советом депутатов и публикуется в средствах массовойинформации. Областной фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке. 8. Особые условия деятельности Областного фонда Финансовые средства Областного фонда, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующийгод не учитываются. 9. Реорганизация и ликвидация Областного фонда Реорганизация и ликвидация Областного фонда производится в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Документы постоянного хранения Областного фонда в случае его ликвидациипередаются на государственное хранение в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.