Закон Липецкой области от 31.08.2004 № 124-оз
О благотворительной деятельности в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О благотворительной деятельности в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 31.12.2009 г. N 331-оз Принят областным Советомдепутатов 19 августа 2004 года (В редакции Закона Липецкой области от 05.09.2005 г. N 218-оз) Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомрегулирует отношения в сфере благотворительной деятельности в Липецкойобласти (далее - области). (В редакции Закона Липецкой области от05.09.2005 г. N 218-оз) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство области о благотворительнойдеятельности Законодательство области о благотворительной деятельностиосновывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах,иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит изнастоящего Закона и иных нормативных правовых актов области. Статья 2. Благотворительная деятельность В соответствии с федеральным законодательством подблаготворительной деятельностью понимается добровольная деятельностьграждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или нальготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества,в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ,предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: благотворители - лица, осуществляющие благотворительныепожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи всобственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектовинтеллектуальной собственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделенияправами владения, пользования и распоряжения любыми объектами правасобственности; бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях)выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическимилицами; добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительнуюдеятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя,в том числе в интересах благотворительной организации; благотворительная организация - неправительственная(негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация,созданная для реализации предусмотренных действующим законодательствомв сфере благотворительной деятельности целей путем осуществленияблаготворительной деятельности в интересах общества в целом илиотдельных категорий лиц; благополучатели - лица, получающие благотворительныепожертвования от благотворителей, помощь добровольцев; благотворительная программа - комплекс мероприятий, утвержденныхвысшим органом управления благотворительной организации и направленныхна решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этойорганизации. Статья 4. Цели благотворительной деятельности Благотворительная деятельность в Липецкой области осуществляетсяв целях: социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшениематериального положения малообеспеченных, социальную реабилитациюбезработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических илиинтеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способнысамостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовки населения к преодолению последствий стихийныхбедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам ивынужденным переселенцам; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами,предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействия защите материнства, детства и отцовства; содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры,искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровьяграждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшенияморально-психологического состояния граждан; содействия деятельности в сфере физической культуры и массовогоспорта; охраны окружающей природной среды и защиты животных; охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронения. Статья 5. Участники благотворительной деятельности Участниками благотворительной деятельности являютсяблаготворители, благотворительные организации, добровольцы иблагополучатели. Глава 2. ПАСПОРТИЗАЦИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Статья 6. Паспорт благотворительной организации 1. Паспорт благотворительной организации (далее - Паспорт) -документ, который выдается зарегистрированным благотворительныморганизациям в качестве меры морального поощрения. Паспорт выдается,продлевается и аннулируется Благотворительным советом (далее -Советом). 2. Паспорт выдается сроком на три года и может продлеваться натот же срок в порядке, определенном настоящим Законом. 3. Форма Паспорта утверждается Советом. Статья 7. Порядок выдачи Паспорта Выдача Паспорта благотворительной организации производится наосновании следующих документов: - копии устава (Положения); - копии регистрационного свидетельства; - заявления о выдаче Паспорта по форме, утвержденной Советом; - отчета о финансово-хозяйственной деятельности за последний годпо формам, утвержденным Советом. На основании представленных благотворительной организациейдокументов Советом может быть принято одно из следующих решений: - о выдаче благотворительной организации Паспорта; - об отказе в выдаче благотворительной организации Паспорта; - о запросе дополнительной информации о деятельностиблаготворительной организации. Основаниями для отказа в выдаче Паспорта благотворительнойорганизации могут быть: - недостоверность информации, содержащейся в документах облаготворительной организации; - неистекший шестимесячный срок после аннулирования Паспорта илиотказа в продлении срока его действия. При аннулировании Паспорта или отказе в продлении срока егодействия благотворительная организация может получить его повторно впорядке, установленном настоящим Законом, не ранее чем через шестьмесяцев после принятия решения об аннулировании Паспорта или отказе впродлении срока его действия. В этом случае дополнительнопредставляются документы, свидетельствующие об устранении причинаннулирования Паспорта или отказа в продлении срока его действия. В случае изменения наименования, юридического адреса, банковскихреквизитов, устава благотворительной организации без измененияусловий, учитываемых при выдаче Паспорта, благотворительнаяорганизация обязана в десятидневный срок уведомить Совет для внесениясоответствующих изменений в Паспорт. В случае реорганизации, изменения уставных норм, учитываемых привыдаче Паспорта, благотворительная организация вправе получить Паспортзаново. Статья 8. Продление срока действия Паспорта Продление срока действия Паспорта на три года производится наосновании следующих документов: - копии Устава (Положения) благотворительной организации; - копии регистрационного свидетельства; - заявления по форме, утвержденной Советом; - отчета о деятельности благотворительной организации за трипоследних года; - Паспорта. Отчет о деятельности благотворительной организации составляетсяпо форме, утверждаемой Советом, и содержит следующие разделы: - копии годовых балансовых отчетов; - описание проведенных благотворительных программ и других видовосновной деятельности с указанием достигнутых результатов; - сведения о лицах, возглавляющих руководящие органыблаготворительной организации. В результате рассмотрения заявления благотворительной организациио продлении срока действия Паспорта Советом может быть принято одноиз следующих решений: - о продлении срока действия Паспорта на три года; - о запросе дополнительной информации о деятельностиблаготворительной организации; - об отказе в продлении срока действия Паспорта. Основаниями для отказа в продлении срока действия Паспорта могутбыть: - недостоверность сведений в представленных документах иматериалах; - наличие в течение последнего года деятельностиблаготворительной организации одного или более нарушений требований,предъявляемых к благотворительным организациям действующимзаконодательством. Статья 9. Приостановление, аннулирование и прекращение действияПаспорта В случаях нарушения требований, предъявляемых к благотворительныморганизациям действующим законодательством, Паспорт может бытьаннулирован Советом. При рассмотрении вопроса об аннулированииПаспорта Совет вправе приостановить срок действия Паспорта, о чем втрехдневный срок уведомляет благотворительную организацию. Срокдействия Паспорта приостанавливается на период рассмотрения вопроса. Совет вправе самостоятельно принять решение об аннулированииПаспорта в следующих случаях: - при нарушении требований, предъявляемых к благотворительныморганизациям действующим законодательством, если в течение года ужесовершались аналогичные нарушения, за которые организацияпредупреждалась регистрирующим органом; - при реорганизации и изменении уставных норм благотворительнойорганизации, учитываемых при выдаче Паспорта. Совет не вправе рассматривать вопрос об аннулировании Паспортаиз-за нарушений, за которые уже были применены санкции, признанныенеправомерными в судебном порядке. Действие Паспорта прекращается в случаях: - аннулирования Паспорта Советом; - истечения срока действия Паспорта. Статья 10. Сроки рассмотрения документов Решение о выдаче Паспорта или о продлении срока его действия, оботказе в выдаче или продлении срока действия Паспорта, о запроседополнительной информации принимается в течение сорока пяти дней содня представления документов в Совет. Советом выдается или продлевается благотворительной организацииПаспорт либо направляется в письменной форме мотивированное решение оботказе в выдаче или продлении Паспорта, о запросе дополнительнойинформации в трехдневный срок после принятия решения. При принятии Советом решения о запросе дополнительной информациио деятельности благотворительной организации окончательное решениепринимается в течение двух месяцев со дня принятия этого решения илисорока пяти дней со дня поступления дополнительной информации в Совет,если информация должна быть представлена самой благотворительнойорганизацией. Для обеспечения непрерывности действия Паспорта благотворительнаяорганизация должна подать документы в Совет на продление срокадействия Паспорта не позднее чем за девяносто дней до истечения срокадействия Паспорта. Глава 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Благотворительный совет Липецкой области 1. В Липецкой области в целях поддержки благотворительнойдеятельности, осуществления взаимодействия органов государственнойвласти Липецкой области и благотворительных организаций создаетсяБлаготворительный совет. 2. В состав Совета на основе принципа паритетности входят 15человек с правом решающего голоса: депутаты Липецкого областного Совета депутатов - 5 человек; представители Администрации Липецкой области - 5 человек; представители благотворительных и общественных организаций,общественные деятели - 5 человек. Кандидаты в Совет от представителей благотворительных иобщественных организаций, общественные деятели вносятся в Липецкийобластной Совет депутатов для рассмотрения и утверждения.Представители благотворительных и общественных организаций,общественные деятели утверждаются простым большинством голосовдепутатов Липецкого областного Совета депутатов. Деятельность членовСовета осуществляется на общественных началах. Срок деятельностиСовета - 4 года. Члены Совета из своего состава выбирают председателя Совета. Срокполномочий председателя Совета - 4 года. Задачи Совета: - выявление потребности в оказании помощи проживающим в Липецкойобласти гражданам и содействие в удовлетворении этих потребностей приподдержке благотворительных организаций; - взаимодействие со средствами массовой информации и пропагандадеятельности благотворительных организаций, формирование позитивногообщественного мнения по отношению к благотворительной деятельности; - предоставление рекомендаций при разработке благотворительныхпрограмм; - направление ходатайств в органы государственной власти Липецкойобласти о предоставлении льгот зарегистрированным благотворительныморганизациям; - решение вопросов о паспортизации организаций,зарегистрированных в качестве благотворительных; - информационная, методическая и правовая поддержкаблаготворительных организаций; - учреждение собственных знаков отличия и почетных званий длясубъектов благотворительной деятельности и награждение ими. Статья 12. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005г. N 218-оз) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Порядок разрешения споров Споры, возникающие между участниками благотворительнойдеятельности, разрешаются в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,31.08.2004г.,N 124-оз